Государственная система стандартизации Республики Казахстан

 

 

 

 

Порядок разработки государственных стандартов

СТ РК 1.2 - 98

 

 

Издание официальное

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Комитет по стандартизации, метрологии и сертификации

Министерства энергетики, индустрии и торговли

Республики Казахстан (Госстандарт)

 

Астана

Предисловие

1 Разработан и внесен

Комитетом по стандартизации, метрологии и сертификации Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан (Госстандартом), Республиканским государственным предприятием "Государственный информационный центр стандартов" (ГИЦС)

2 Утвержден и введен в действие

Постановлением Госстандарта от 27 ноября № 71

3 Введен                                                                         Взамен СТРК 1.2-93

4 Периодичность пересмотра                                     5 лет

 

 

Настоящий стандарт не может быть тиражирован и распространен в качестве официального издания на территории Республики Казахстан без разрешения Комитета по стандартизации, метрологии и сертификации Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан

Содержание

1 Область применения                                                                       1

2 Нормативные ссылки                                                                      1

3 Разработка стандарта                                                                       1

3.1 Общие положения                                                                        1

3.2 Организация разработки стандарта                                            2

3.3 Разработка проекта стандарта (первой редакции)                     2

3.4 Разработка проекта стандарта (окончательной редакции)

и представление его на утверждение                                               3

3.5 Утверждение и государственная регистрация                           5

3.6 Издание стандарта                                                                        5

4 Обновление, разработка изменения, пересмотр

и отмена стандарта                                                                             5

4.1 Общие положения                                                                        5

4.2 Разработка изменения к стандарту                                             6

4.3 Пересмотр стандарта                                                                    7

4.4 Отмена стандарта                                                                         8

Государственная система стандартизации Республики Казахстан

 

Дата введения 01.01.2000 года

 

1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает порядок разработки, согласования, утверждения, государственной регистрации, издания, обновления (изменения, пересмотра) и отмены государственных стандартов Республики Казахстан (далее - стандартов).

Положения настоящего стандарта подлежат применению органами государственного управления, техническими комитетами по стандартизации, научно-техническими, инженерными общественными организациями и объединениями, другими юридическими и физическими лицами, независимо от организационно-правовых форм, подчиненности и гражданства, участвующими в работах по разработке государственных стандартов.

2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте используются ссылки на следующие нормативные документы.

СТ РК 1.0 - 98 ГСС РК, Государственная система стандартизации Республики Казахстан. Основные положения.

СТ РК 1.5-93 ГСС РК. Общие требования к построению, изложению, оформлению и согласованию стандартов.

СТ РК 1.7-98 «ГСС РК. Порядок планирования работ по государственной стандартизации.

3 Разработка стандартов

3.1 Общие положения

3.1.1 Разработку проектов стандартов осуществляют технические комитеты по стандартизации (ТК), органы государственного управления, другие юридические и физические лица в соответствии с заданиями планов государственной стандартизации Республики Казахстан, программ (планов) работ ТК и договоров на разработку стандартов или в инициативном порядке.

3.1.2 При разработке стандартов следует руководствоваться действующими в Республике Казахстан: законодательством, стандартами государственной системы стандартизации, техническими регламентами, международными, региональными и национальными стандартами зарубежных стран, представляющими интерес для республики.

При разработке стандартов используют результаты научно-исследовательских, опытно-конструкторских, опытно-технологических, проектных работ, результаты патентных исследований и другую информацию о достижениях отечественной и зарубежной науки, техники и технологии.

3.1.3 В целях обеспечения организационно-методического единства и создания условий для своевременной подготовки к применению стандартов предусматривают, как правило, следующий порядок разработки стандартов:

1 стадия - организация разработки стандарта;

2 стадия - разработка проекта стандарта (первая редакция) и его согласование;

3 стадия - разработка окончательной редакции проекта стандарта и представление на утверждение;

4 стадия - утверждение и государственная регистрация стандарта;

5 стадия - издание стандарта.

Примечание: Допускается совмещение различных стадий разработки.

3.1.4 Построение, изложение, оформление, содержание и обозначение стандартов должны соответствовать СТ РК 1.5.

3.2 Организация разработки государственных стандартов

3.2.1 Разработке стандартов предшествует подготовка и представление заявок на разработку стандартов в уполномоченное Госстандартом предприятие. В случае необходимости, стандарты могут разрабатываться в инициативном порядке, при этом, с целью исключения дублирования в работе информация о разработке должна быть направлена в Госстандарт.

Заявки могут представлять органы государственного управления, технические комитеты по стандартизации по закрепленным за ними объектам стандартизации, другие юридические и физические лица, расположенные на территории Республики Казахстан.

Подготовку и рассмотрение заявок, формирование планов работ по государственной стандартизации осуществляют в соответствии с СТ РК 1.7. В заявке приводят основание необходимости разработки стандарта.

При этом, в качестве исходного материала к заявке может быть приложен проект стандарта или техническое задание на разработку стандарта.

В техническом задании могут быть указаны: стадии разработки стандарта и сроки их выполнения; разделы стандарты и основные характеристики и показатели объекта, намечаемые к стандартизации; перечень, представляемых со стандартом документов; перечень органов государственного управления и организаций, которым проект стандарта рассылается на рассмотрение и/или согласование, другие требования заказчика.

3.2.2 Организация-разработчик организует разработку проекта стандарта:

определяет состав рабочей группы для разработки проекта стандарта из представителей заинтересованных сторон, включая ведущих научно-исследовательских, опытно-конструкторских организаций и высших учебных заведений;

устанавливает сроки выполнения работ по стадиям разработки стандарта в соответствии с утвержденными программами, планами и договора­ми.

3.3 Разработка проекта стандарта (первой редакции)

3.3.1 Рабочая группа готовит проект стандарта и пояснительную записку к нему.

В пояснительной записке к проекту стандарта приводят следующие сведения:

- основание для разработки стандарта с указанием соответствующего документа;

- краткую характеристику объекта стандартизации ;

- сведения о соответствии проекта стандарта законодательству Республики Казахстан, техническим регламентам, международным (региональ­ным) нормам, стандартам, правилам и рекомендациям, а также национальным стандартам зарубежных стран;

- сведения о взаимосвязи проекта стандарта с другими нормативными документами по стандартизации и предложения по их пересмотру, изменению или отмене;

- сведения о рассылке проекта стандарта на отзыв и о согласовании;

- источники информации;

- сведения о патентной чистоте объекта стандартизации (при необхо­димости);

- сведения и сравнения с зарубежными аналогами (при наличии).

3.3.2 Организация-разработчик проверяет проект стандарта на соответствие, требованиям законодательства и стандартов государственной системы стандартизации Республики Казахстан, условиям договора на разработку стандарта и направляет его с пояснительной запиской всем заинтересованным организациям.

3.3.3 Подготовленный проект стандарта, информация о нем и/или аннотация к проекту стандарта должны быть опубликованы в официальном специализированном издании Госстандарта с целью привлечения заинтересованных организаций и зарубежных партнеров к подготовке комментариев к нему.

3.3.4 Проект стандарта в зависимости от объекта стандартизации в общем случаев рассылают на отзыв:

- заказчику разработки стандарта;

- заинтересованным организациям, включая общественные организации;

согласование:

- органам государственного управления, в компетенцию которых входит нормирование и надзор за безопасностью продукции, процессов и услуг; - Госстандарту;

- Казахскому научно-исследовательскому институту питания (КазНИИпитания) на продукты детского и профилактического питания;

- организациям, разработчикам действующих взаимосвязанных национальных технических регламентов и нормативных документов, которые подлежат пересмотру, изменению или отмене в связи с разработкой проекта стандарта.

Если проект стандарта распространяется на объект стандартизации, подлежащий лицензированию, то он направляется на отзыв и согласование лицензиару.

3.3.5 Срок согласования и подготовки отзыва на проект стандарта заинтересованными организациями, перечисленными в пункте 3.3.4 настоящего стандарта, не должен превышать 1 месяца со дня его получения. В слу­чае непредставления отзыва в течении указанного срока проект стандарта считается согласованным.

Замечания и предложения по проекту стандарта излагают в последовательности;

- по проекту в целом;

- по разделам, подразделам, пунктам, подпунктам, перечислениям, приложениям в порядке изложения стандарта.

3.4 Разработка окончательной редакции проекта стандарта и представление его на утверждение.

3.4.1 Организация-разработчик с учетом полученных отзывов и предложений готовит окончательную редакцию проекта стандарта.

При необходимости, окончательная редакция проекта стандарта повторно рассылается на отзыв и согласование.

При наличии разногласий по проекту стандарта организация-разработчик организует их рассмотрение и снятие.

3.4.2 Снятие разногласий может проводиться на заседаниях рабочей группы или путем переписки. При этом, в протоколе заседания запись «Со­гласовано с замечаниями» не допускается.

3.4.3 В случае решения разногласий окончательная редакция проекта стандарта направляется в уполномоченное Госстандартом предприятие для подготовки перевода проекта стандарта на государственный язык.

При отсутствии согласования проекта стандарта с органами государственного надзора за безопасностью продукции (при их наличии) и/или невозможности решения разногласий проект стандарта на государственный язык не переводится, а вместе с протоколом разногласий направляется в Госстандарт для рассмотрения и принятия окончательного решения по нему.

3.4.5 Для рассмотрения и утверждения предприятие-разработчик направляет в Госстандарт окончательную редакцию проекта стандарта в двух экземплярах (на государственном и русском языках), один из которых должен быть первым, с сопроводительным письмом, подписанным руководителем организации-разработчика.

К проекту стандарта должны быть приложены образец продукции, чертеж общего вида (при необходимости) или фотография крупногабаритного изделия и следующая документация в одном экземпляре:

- пояснительная записка к проекту стандарта (в соответствии с п.3.3.1);

- сводка отзывов по установленной Госстандартом форме;

- подлинные документы, подтверждающими согласование проекта стандарта;

- протокол заседания рабочей группы по рассмотрению окончательной редакции проекта стандарта (в случае его проведения);

- протокол заседания приемочной комиссии (дегустационной комиссии, художественно-технического Совета) или акт испытаний продукции (при необходимости).

3.5 Утверждение и государственная регистрации стандарта

3.5.1 Госстандарт рассматривает проект стандарта и принимает решение о его утверждении, возврате на доработку или снятии с разработки.

Перед утверждением стандарта, Госстандарт проводит его проверку на соответствие требованиям действующего в республике законодательства, техническим регламентам, стандартам государственной системы стандартизации, взаимосвязанным государственным, межгосударственным, междуна­родным и региональным стандартам зарубежных стран, метрологическим правилам и нормам, применяемой терминологии, правилам построения и из­ложения стандартов.

3.5.2 Государственные стандарты утверждаются и вводятся в действие постановлением Госстандарта.

Основополагающие (организационно-методические) и общетехнические стандарты, стандарты правил приемки, методов контроля, упаковки, маркировки, транспортирования и хранения утверждаются, без ограничения срока их действия. При этом устанавливаются сроки их проверки.

Государственные стандарты на продукции, технологические процессы и услуги утверждаются на ограниченный срок действия с учетом сроков обновления продукции и технологий.

Дата введения стандарта в действие устанавливается не ранее, чем через год с момента его утверждения. При этом, при готовности предпри­ятий и организаций, утвержденные стандарты могут вводиться в действие с любой другой даты, но не ранее даты его утверждения. Все утвержденные государственные стандарты вносятся в Государственный реестр государственных стандартов в установленном Госстандартом порядке.

В случае необходимости государственные стандарты могут быть возвращены предприятию-разработчику на доработку или сняты с разработки.

Причинами снятия стандарта с разработки могут быть:

- несоответствие проекта стандарта обязательным требованиям государственных и межгосударственных стандартов и технических регламентов, принятых в Республике Казахстан;

- невозможность снятия разногласий, возникших при разработке стандарта;

- дублирование требований действующих государственных и/или межгосударственных стандартов, если в проекте разрабатываемого стандарта не предусмотрена отмена их действия на территории республики.

3.6 Издание стандарта

3.6.1 Госстандарт публикует информацию об утвержденных государственных стандартах в ежемесячных информационных указателях «Государственные стандарты Республики Казахстан» (ИУ СТ РК).

3.6.2 Утвержденные государственные стандарты издаются и распространяются в установленном Госстандартом порядке.

4 Проверка, обновление (внесение изменений, пересмотр) и отмена стандартов

4.1 Общие положения

4.1.1 Проверка и обновление стандартов осуществляется с целью обеспечения их соответствия потребностям экономики, населения, обороноспособности страны и международным требованиям.

Разработчик организует проверку действующих стандартов, анализирует и обобщает поступившие предложения по обновлению стандарта от заинтересованных юридических и физических лиц, в том числе органов государственного надзора за безопасностью продукции.

В качестве предложения заинтересованные юридические и физические лица могут представить проект изменения или проект пересмотренного стандарта.

4.1.2 С учетом поступивших предложений организация-разработчик подготавливает и представляет в Госстандарт проект стандарта (изменения к стандарту) или предложение по пересмотру или отмене стандарта.

4.1.3 Отмену стандарта осуществляет Госстандарт по предложениям заинтересованных организаций.

4.1.4 Внесение изменений в стандарты, в том числе продление, ограничение или снятие ограничения срока действия стандарта, а также восстановление действия стандарта или его отмена оформляется в виде изменений.

4.1.5 В случае, если проводилась проверка требований действующего стандарта и его уровень соответствует требованиям заказчиков и потребностям экономики Республики Казахстан, то изменения не оформляются, а продление срока действия государственного стандарта осуществляется постановлением Госстандарта и внесением соответствующей записи в Государственный реестр государственных стандартов.

4.2 Разработка изменения к стандарту

4.2.1 Изменение к стандарту разрабатывают при замене, дополнении или исключении отдельных требований стандарта, продлении, ограничении или восстановлении действия государственного стандарта.

Если объем текста изменения превышает 50% объема действующего государственного стандарта, то действующий стандарт должен быть пересмотрен или переиздан сразу же после утверждения изменения.

Изменение к стандарту разрабатывают при введении в него новых, более прогрессивных требований и гармонизации с международными нормами и требованиями, которые не влекут за собой нарушение требований взаимозаменяемости и совместимости новой продукции с продукцией, изготовляемой по действующему стандарту, а также требований действующих систем с международными.

Изменение редакционного и (или) ссылочного характера предусматривают при разработке изменения, обусловленного заменой (добавлением, исключением) требований к качеству продукции (услуг), а также в изменении, связанном с применением действующих в республике технических регламентов, международных (региональных) стандартов, норм, правил и рекомендаций или национальных стандартов зарубежных стран.

4.2.2 Разработку изменений к стандарту проводят в порядке, установленном в разделе 2 для стандартов, и с учетом требований настоящего раздела.

4.2.3 Подготовленный проект изменения к действующему государственному стандарту или аннотация к нему публикуется в специализированном издании Госстандарта Республики Казахстан для получения отзывов.

4.2.4 При разработке изменений к действующим стандартам параллельно готовятся предложения по внесению изменений во взаимосвязанные стандарты и документы.

4.2.5 Проект изменения к стандарту допускается не согласовывать с организациями, согласовавшими государственный стандарт, если изменение не затрагивает требований, относящихся к их компетенции.

4.2.6 Проект изменения к стандарту представляют на утверждение и государственную регистрацию в Госстандарт в двух экземплярах (на государственном и русском языках), один из которых должен быть первым.

Вместе с проектом изменения к стандарту должны быть представлены подлинные документы, подтверждающие согласование проекта изменений к стандарту и пояснительная записка.

4.2.7 Изменения утверждаются и вводятся в действие постановлением Госстандарта. Утвержденные изменения вносятся в Государственный реестр государственных стандартов. Каждому вносимому изменению Госстандарт присваивает порядковый номер и устанавливает дату введения изменения в действие, но не ранее чем через 6 месяцев со дня его утверждения.

4.2.8 Предложение по продлению, ограничению или снятию ограничения срока действия направляются в Госстандарт, не позднее чем за 6 месяцев до окончания срока действия стандарта.

4.2.9 Информация об утверждении изменения к государственному стандарту и текст изменения, а также информация о продлении, ограничении, снятии ограничения или восстановлении срока действия стандарта публикуется в ежемесячном информационном указателе «Государственные стандарты Республики Казахстан», издаваемом Госстандартом.

4.2.10 Опубликование в информационном указателе информации о замене (отмене) стандарта является официальным основанием для замены ссылки на него во взаимосвязанных стандартах и нормативных документах.

4.3 Проверка и пересмотр стандарта

4.3.1 Проверку стандарта проводит, как правило, организация разработчик стандарта не реже чем один раз в 5 лет по планам государственной стандартизации Республики Казахстан.

В результате проверки дают оценку соответствия технического уровня стандарта требованиям заказчика, действующему законодательству, стандартам государственной системы стандартизации, применяемым и взаимосвязанным государственным, межгосударственным, международным стандартам, национальным стандартам зарубежных стран, представляющих интерес для Республики Казахстан.

По итогам проверки составляется акт (согласно приложению А), в котором содержатся рекомендации разработчика о продлении срока действия, внесения изменений, пересмотра или отмены стандарта.

Акт проверки рассматривается на заседании рабочей группы или направляется в адрес заинтересованных организаций, ранее согласовавших стандарт. Разногласия по акту проверки стандарта решаются в том же порядке, что и по проекту стандарта.

Организация, проводившая проверку стандарта, направляет согласованный акт проверки стандарта в двух экземплярах на утверждение в Госстандарт.

4.3.2 При пересмотре стандарта разрабатывается новый стандарт взамен действующего. При этом, ранее действующий стандарт отменяется, а в новом стандарте указывается, взамен какого стандарта он разработан. Новому стандарту присваивают обозначение старого стандарта с заменой двух последних цифр года утверждения.

4.3.3 Пересмотр стандарта на продукцию осуществляют при установлении новых, более прогрессивных требований, если они не приводят к нарушению взаимозаменяемости новой продукции с продукцией, изготовляемой по действующему стандарту, и (или) изменению основных показателей качества продукции.

4.3.4 При пересмотре стандарта на конкретную продукцию в случае, если необходимо изготавливать запасные части и выполнять ремонт, продукции находящейся в эксплуатации, а выпуск основных изделий прекращен, разработчик подготавливает проект изменения к действующему стандарту.

В изменении указывают ограничение области его распространения «Настоящий стандарт применять только для изготовления запасных частей и ремонте изделий, находящихся в эксплуатации». При этом регистрационный номер стандарта сохраняют, а также снимают ограничение срока действия стандарта, если он был ограничен. Изменению стандарт в дальнейшем не подлежит.

4.3.5 При пересмотре стандарта одновременно готовят предложения по внесению изменений, пересмотру или отмене взаимосвязанных стандартов.

4.4 Отмена стандарта

4.4.1 Отмену стандарта осуществляют при прекращении выпуска продукции (оказания услуг, осуществления процессов), производившейся по данному стандарту, при разработке взамен данного стандарта другого нормативного документа по стандартизации, а также в случае прямого применения международного стандарта.

4.4.2 При необходимости отмены стандарта разработчик направляет в Госстандарт предложение об отмене стандарта, информацию о том, какой документ будет действовать взамен, или информацию об отмене стандарта без его замены.

Кроме того, направляет подлинные документы, подтверждающие согласование отмены стандарта с органами государственного надзора за безопасностью продукции и заинтересованными организациями, ранее согласовавшими стандарт.

Предложения по отмене действующих государственных стандартов оформляются, как правило, в виде изменений к стандартам, которые подлежат утверждению и регистрации в Государственном реестре государствен­ных стандартов в установленном порядке. Возможна отмена стандартов без необходимости подготовки изменения в соответствии с актом проверки стандарта.

Информация об отмене стандартов публикуется в ежемесячных информационных указателях государственных стандартов, издаваемых Госстандартом (ИУ СТ РК), как правило, не позднее чем за 3 месяца до даты отмены стандарта.

УДК 006.05.006.354 Т-50

Ключевые слова: государственные стандарты Республики Казахстан, порядок разработки, согласования, утверждения, государственной регистрации, проверки, пересмотра, отмены.