Государственная система

стандартизации Республики Казахстан

 

 

Основные положения

 

 

 

СТ РК 1.0-2000

 

 

 

Издание официальное

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Комитет по стандартизации, метрологии и сертификации

Министерства энергетики, индустрии и торговли

Республики Казахстан (Госстандарт)

 

 

 

 

 

 

АСТАНА

 

Предисловие

 

1 Разработан и внесен

Республиканским государственным предприятием "Государственный информационный центр стандартов" Комитета по стандартизации, метрологии и сертификации

2 Утвержден и введен в действие

Постановлением Комитета по стандартизации, метрологии и сертификации Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан от 3 августа 2000 г. №49

3 Срок первой проверки                              2006 год

Периодичность проверки                              5 лет

4 Взамен СТ РК 1.0-98 ГСС РК. Основные положения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Настоящий стандарт не может быть тиражирован и распространен без разрешения Комитета по стандартизации, метрологии и сертификации Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан

 

Содержание

 

1 Область применения

2 Нормативные ссылки

3 Определения

4 Общие положения

5 Принципы стандартизации

6 Виды стандартов

7 Организация работ по стандартизации

8 Нормы, нормативные документы и требования к ним

9 Государственный надзор за соблюдением

требований нормативных документов

10 Информационное и нормативное обеспечение в области стандартизации

11 Международное сотрудничество в области стандартизации

Приложение А

 

 

Государственная система

стандартизации Республики Казахстан

 

Дата введения 2001.07.01.

1 Область применения

Настоящий стандарт определяет цели и задачи, основные принципы и организацию работ по стандартизации в Республике Казахстан, категорию нормативных документов, виды стандартов, основные положения по международному сотрудничеству Республики Казахстан в области стандартизации, по применению нормативных документов, по государственному надзору (контролю) за соблюдением нормативных документов.

Положения настоящего стандарта применяются органами государственного управления, государственными и межгосударственными техническими комитетами по стандартизации, научно-техническими и инженерными обществами (союзами, ассоциациями и другими общественными объединениями), физическими и юридическими лицами, независимо от организационно-правовых форм и подчиненности.

2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте используются ссылки на следующие нормативные документы:

СТ РК 1.1-94 ГСС РК. Термины и определения.

СТ РК 1.2-98 ГСС РК. Порядок разработки государственных стандартов.

СТ РК 1.3-2000 ГСС РК. Порядок разработки, согласования, утверждения и государственной регистрации технических условий.

СТ РК 1.4-99 ГСС РК. Стандарт фирмы. Общие положения.

СТ РК 1.5-93 ГСС РК. Общие требования к построению, изложению, оформлению и содержанию стандартов.

СТ РК 1.6-96 ГСС РК. Порядок восстановления подлинников стандартов.

СТ РК 1.7-98 ГСС РК. Порядок планирования работ по стандартизации.

СТ РК 1.8-98 ГСС РК. Порядок издания и распространения стандартов и нормативных документов по стандартизации.

СТ РК 1.9-99 ГСС РК. Порядок применения международных, региональных и национальных нормативных документов по стандартизации и сертификации.

СТ РК 1.12 - 2000 ГСС РК. Документы нормативные текстовые. Общие требования к построению, изложению, оформлению и содержанию.

СТ РК 5.0-95 ЕСКК ТЭСИ. Основные положения.

СТ РК 5.1-95 ЕСКК ТЭСИ. Порядок разработки государственных классификаторов технико-экономической и социальной информации.

СТ РК 5.2-99 ЕСКК ТЭСИ. Порядок ведения классификаторов технико-экономической информации.

ГОСТ 1.0-92 Правила проведения работ по межгосударственной стандартизации. Общие положения.

ГОСТ 1.2-97 Правила проведения работ по межгосударственной стандартизации. Порядок разработки, принятия, применения, обновления и отмены документов по межгосударственной

стандартизации.

ГОСТ 1.5-93 Правила проведения работ по межгосударственной стандартизации. Общие требования к построению, изложению, оформлению и содержанию стандартов.

ГОСТ 2.105-95 ЕСКД. Требования к текстовым документам.

ГОСТ 2.114-95 ЕСКД. Технические условия.

Руководство ИСО/МЭК 2:96 Стандартизация и смежные виды деятельности. Словарь.

ПР РК 50.1.20-95 ГСС РК. Порядок разработки нормативных

документов.

3 Определения

В настоящем стандарте применяются термины и определения в соответствии с Законом Республики Казахстан "О стандартизации", Руководством ИСО/МЭК 2, СТ РК 1.1.

4.1. Государственная система стандартизации Республики Казахстан представляет собой совокупность органов государственного управления, физических и юридических лиц, осуществляющих работы в области стандартизации в пределах их компетенции, нормативных документов, устанавливающих порядок проведения работ по стандартизации в Республике Казахстан.

4.2. Для достижения целей стандартизации, установленных законодательством, государственная система стандартизации должна решать следующие основные задачи:

- установление оптимальных требований к номенклатуре и качеству продукции в интересах потребителя и государства, в том числе, обеспечивающих ее безопасность;

- установление требований по совместимости (конструктивной, электрической, электромагнитной, информационной, программной и др.) и взаимозаменяемости продукции;

- согласование и увязка показателей и характеристик готовой продукции, ее элементов, комплектующих изделий, сырья и материалов;

унификация на основе установления и применения параметрических и типоразмерных рядов, базовых конструкций, конструктивно унифицированных блочно-модульных составных частей изделий;

- установление метрологических норм, правил, положений и требований;

- нормативное обеспечение производства продукции, процессов (работ) и услуг, контроля (испытаний, анализа, измерений), сертификации и оценки качества продукции;

- установление требований к технологическим процессам, в том числе с целью снижения материалоемкости, энергоемкости в трудоемкости, а также обеспечения применения малоотходных технологий;

- развитие и ведение систем классификации и кодирования технико-экономической информации, каталогизации и штрихового кодирования продукции;

нормативное обеспечение межгосударственных и государственных социально-экономических и научно-технических программ (проектов) и инфраструктурных комплексов (транспорт, связь, автомобильные дороги и безопасность дорожного движения, оборона, охрана окружающей среды, контроль среды обитания, безопасность жизни и здоровья людей, а также другие программы и комплексы), международных соглашений, подписанных Республикой Казахстан;

- совершенствование действующего законодательства и переход на новые формы регулирования качества и безопасности продукции путем формирования в Республике Казахстан системы технических регламентов, в том числе технического законодательства, гармонизированного с законодательством стран с развитой рыночной

экономикой;

- создание комплекса взаимосвязанных стандартов и документов по вопросам контроля за оборотом отдельных видов оружия и ведения государственного кадастра гражданского и служебного оружия и патронов к нему;

- обеспечение прямого применения международных стандартов и норм на территории Республики Казахстан, гармонизация действующих нормативных документов и системы стандартизации с международными нормами и системами;

- совершенствование системы информационного и нормативного обеспечения работ по стандартизации, метрологии и сертификации и формирование Государственного фонда стандартов Республики

Казахстан;

- переход на международную практику разработки, принятия и

применения стандартов.

- осуществление государственного надзора за соблюдением обязательных требований нормативных документов и правил обязательной сертификации.

5 Принципы стандартизация

5.1 Стремление всех заинтересованных сторон к достижению согласия по обеспечению качества и безопасности продукции, процессов (работ) и услуг.

Примечание - В международной стандартизации применяется термин консенсус, который понимается как общее согласие, характеризующееся отсутствием возражений по существенным вопросам у большинства заинтересованных сторон, стремление учесть мнения всех сторон и сблизить несовпадающие точки зрения. Консенсус не предполагает полного единодушия.

5.2. Целесообразность разработки новых стандартов, учитывающих их социальную, техническую, экономическую необходимость и приемлемость при применении заинтересованными предприятиями и организациями.

В приоритетном порядке должны разрабатываться стандарты, способствующие обеспечению безопасности для жизни, здоровья и имущества граждан, окружающей среды, совместимости и взаимозаменяемости продукции, на которые отсутствуют международные нормы и стандарты.

5.3. Обеспечение соответствия нормативных документов по стандартизации современным достижениям науки, техники и передового опыта.

В нормативных документах по стандартизации должна своевременно проводиться замена устаревших требований путем периодического обновления и актуализации для обеспечения их соответствия современным достижениям науки и техники, передового отечественного и зарубежного опыта.

5.4. Обеспечение гармонизации действующих нормативных документов по стандартизации с международными, региональными и национальными стандартами, нормами и требованиями, принятие их в качестве государственных стандартов Республики Казахстан.

5.5. Комплексность стандартизации взаимосвязанных объектов, включая метрологическое обеспечение, путем согласования требований к этим объектам и увязкой сроков введения в действие нормативных документов по стандартизации.

5.6. Нормативные документы по стандартизации должны быть пригодны для их применения в целях сертификации.

5.7. Стандарты должны быть изложены четко и ясно для того, чтобы обеспечить однозначность понимания их требований.

Следует избегать дублирования разработки стандартов на идентичные объекты стандартизации на различных уровнях управления.

6. Виды стандартов

6.1. В зависимости от специфики объекта стандартизации и содержания устанавливаемых к нему требований разрабатывают стандарты следующих видов:

- стандарты основополагающие;

- стандарты на продукцию вида технические требования;

- стандарты на продукцию, услуги вида общие технические условия;

- стандарты на продукцию, услуги вида технические условия;

- стандарты на методы контроля (испытаний, измерений, анализа);

- стандарты на процессы (работы).

6.2. Основополагающие стандарты устанавливают общие организационно-методические положения для определенной области деятельности, общетехнические требования, нормы и правила, обеспечивающие взаимопонимание, техническое единство и взаимосвязь различных областей науки, техники и производства в процессах создания и использования продукции, охрану окружающей среды, безопасность продукции, процессов (работ) и услуг для жизни, здоровья людей, а также другие общетехнические требования.

6.3. Стандарты на продукцию (услуги) устанавливают требования к группам однородной продукции (услуг) или к конкретной продукции

(услуге).

6.4. Стандарты на методы контроля устанавливают методы (способы, приемы, методики и др.) проведения испытаний, измерений, анализа продукции при ее создании, сертификации и использовании.

6.5. Стандарты на процессы (работы) устанавливают основные требования к методам (способам, приемам, режимам, нормам) выполнения различного рода работ в процессах разработки, изготовления, хранения, транспортирования, эксплуатации, ремонта и утилизации продукции.

7. Организация работ по стандартизации

7.1. Государственное управление работами по стандартизации в Республике Казахстан, включая координацию деятельности по стандартизации органов государственного управления, взаимодействие с органами местного самоуправления, общественными организациями, государственными, межгосударственными и международными техническими комитетами по стандартизации, другими юридическими и физическими лицами осуществляет уполномоченный государственный орган по стандартизации, метрологии и сертификации.

7.2. Уполномоченный орган по стандартизации, метрологии и сертификации осуществляет свои функции непосредственно и через подведомственные ему организации.

7.3. Органы государственного управления, юридические и физические лица организуют и проводят работы по стандартизации в пределах своей компетенции и могут создавать для этих целей службы и подразделения по стандартизации.

7.4. Для организации и осуществления работ по государственной стандартизации определенных видов продукции, процессов (работ) и услуг, а также проведения по указанным объектам работ по международной (региональной) и межгосударственной стандартизации, создаются технические комитеты (ТК) по стандартизации.

Технические комитеты по стандартизации создаются на базе научно-исследовательских институтов, научно-производственных предприятий и организаций, органов по сертификации, Ассоциаций, учебных заведений, специализирующихся по определенным видам продукции, технологий, видов деятельности и обладающих в данной области наиболее высоким научно-техническим потенциалом, в том числе на базе предприятий и организаций уполномоченного органа по стандартизации, метрологии и сертификации.

7.5. При отсутствии в республике технических комитетов по стандартизации стандарты могут разрабатываться другими заинтересованными юридическими лицами в установленном порядке и по согласованию с уполномоченным органом по стандартизации, метрологии и сертификации.

7.6. Службы стандартизации на предприятиях и в организациях осуществляют организационно-методическое и научно-техническое руководство в области стандартизации в пределах своей компетенции, выполняют научно-исследовательские, опытно-конструкторские и другие работы по стандартизации и унификации продукции, услуг, производственных процессов, включая процессы управления производством путем внедрение систем качества и экологического управления.

Службы стандартизации осуществляет свою работу в соответствии с положениями о службах стандартизации [1].

7.7. Для разработки межгосударственных стандартов создаются межгосударственные технические комитеты (МТК) по стандартизации в соответствии с Соглашением «О проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации», подписанным странами СНГ 13 марта 1992 года.

МТК осуществляют свою деятельность в соответствии с правилами по межгосударственной стандартизации [2].

7.8 Заказчиками разработки государственных стандартов Республики Казахстан могут быть любые заинтересованные органы государственного управления, юридические и физические лица.

7.9 Работы по государственной стандартизации в Республике Казахстан проводятся по программам совершенствования систем стандартизации, принимаемым Правительством Республики Казахстан и планам, утверждаемым уполномоченным органом по стандартизации, метрологии и сертификации.

При разработке государственных, отраслевых и региональных научно-технических программ, в том числе создания и развития производства оборонной продукции, а также при заключении международных договоров (контрактов) и соглашений должны быть предусмотрены разделы нормативного и метрологического обеспечения качества продукции (работ, услуг).

7.10 Координацию работ, учет и контроль выполнения плановых и программных заданий по разработке государственных стандартов осуществляет уполномоченный орган по стандартизации, метрологии и сертификации.

7.11 Порядок планирования работ по стандартизации определён СТРК1.7.

8 Нормы, нормативные документы и требования к ним

8.1 К нормам и нормативным документам, действующим в государственной системе стандартизации Республики Казахстан относятся:

- нормативные документы по стандартизации и технические регламенты, определённые Законом Республики Казахстан "О стандартизации";

- правила по стандартизации, устанавливающие требования по организации, методическому руководству и координации работ по стандартизации в Республике Казахстан, разработанные и утвержденные в соответствии с Законом Республики Казахстан "О нормативных правовых актах";

- другие нормативные документы по стандартизации, вводимые для разработки и применения на территории Республики Казахстан по согласованию с заинтересованными органами государственного

управления.

8.2 Объекты стандартизации (классификации), порядок разработки, согласования, утверждения (принятия), регистрации, введения в действие, обновления (изменения, пересмотра), применения, ведения и отмены устанавливаются для:

- государственных стандартов Республики Казахстан - СТ РК 1.2;

- государственных классификаторов технико-экономической информации - СТ РК 5.0, СТ РК 5.1, СТ РК 5.2;

- межгосударственных стандартов и нормативных документов по стандартизации - ГОСТ 1.2;

- международных, региональных, национальных стандартов, классификаторов технико-экономической информации и нормативных документов по стандартизации и сертификации зарубежных стран - СТ РК 1.9;

- фирменных стандартов - СТ РК 1.4;

- правил и рекомендаций по стандартизации - ПР РК 50.1.20;

- технических условий - СТ РК 1.3;

- стандартов научно - технических, инженерных обществ и других общественных объединений - в порядке, устанавливаемом уполномоченным органом по стандартизации, метрологии и сертификации.

8.3 Построение, изложение, оформление и содержание государственных, межгосударственных и фирменных стандартов, стандартов научно-технических, инженерных обществ и других общественных объединений устанавливается СТ РК 1.5, ГОСТ 1.5, технических условий - ГОСТ 2.105, ГОСТ 2.114, СТ РК 1.3, правил и рекомендаций по стандартизации СТ РК 1.5. Порядок восстановления подлинников стандартов - СТ РК 1.6.

Порядок разработки, согласования, утверждения (принятия), применения, введения в действие, обновления (изменения, пересмотра) и отмены технических регламентов устанавливается органами, их утверждающими (принимающими).

9 Государственный надзор за соблюдением требований нормативных документов

9.1 Государственный надзор за соблюдением требований нормативных документов по стандартизации, действующих на территории Республики Казахстан организует и осуществляет государственный орган по стандартизации, метрологии и сертификации и его территориальные органы, в пределах их компетенции, определенной действующим законодательством.

9.2 Основной задачей государственного надзора за соблюдением требований нормативных документов является защита интересов государства и потребителей в вопросах качества продукции, обеспечения безопасности продукции для жизни и здоровья людей, охраны окружающей среды, других обязательных требований к объектам стандартизации.

9.3 Объектами государственного надзора являются:

- нормативные документы;

- техническая документация;

- продукция, процессы и услуги;

- иные объекты, определенные в соответствии с действующим законодательством.

9.4 Государственный надзор осуществляется в следующих формах:

проверка соблюдения обязательных требований государственных стандартов Республики Казахстан при установлении соответствия отраслевых стандартов, технических условий, стандартов предприятий, стандартов научно-технических, инженерных обществ и других общественных объединении, технической документации обязательным требованиям государственных стандартов Республики Казахстан;

- испытания продукции, в том числе сертификационные испытания.

10 Информационное и нормативное обеспечение в области стандартизации

10.1 Формирование каталогов о действующих и утверждаемых (принимаемых) в Республике Казахстан стандартах и документах по стандартизации, решение вопросов утверждения и применения которых на территории Республики Казахстан входит в компетенцию уполномоченного органа по стандартизации, метрологии и сертификации, а так же их издание и распространение осуществляется в соответствии с СТ РК 1.8.

10.2 Издание и передача другим юридическим лицам технических условий, фирменных стандартов, стандартов научно-технических, инженерных обществ и других общественных объединений осуществляется органами, их утвердившими.

10.3 Обеспечение информацией и документацией, имеющей обязательный характер в отношении продукции, процессов (работ) и услуг - техническими регламентами заинтересованных предприятий и организаций, осуществляет Государственный фонд стандартов Республики Казахстан (ГФС).

Работу ГФС координирует уполномоченный орган по стандартизации, метрологии и сертификации.

ГФС осуществляет свою деятельность в соответствии с положением, утверждаемым уполномоченным органом по стандартизации, метрологии и сертификации.

Издание и распространение технических регламентов, входящих в состав фонда документов ГФС осуществляют органы их утвердившие.

10.4 Обеспечение взаимодействия с международными организациями и предоставление им необходимой информации, норм и документации осуществляет информационный центр, созданный в системе уполномоченного органа по стандартизации, метрологии и сертификации.

11 Международное сотрудничество в области стандартизации

11.1 Международное сотрудничество по стандартизации осуществляется по линиям международных и региональных организаций по стандартизации, а также на двусторонней и многосторонней основе с соответствующими организациями других стран, решений межправительственных комиссий по экономическому и научно-техническому сотрудничеству и путем заключения соглашений (договоров, протоколов и т.д.) о сотрудничестве, вытекающих из участия Республики Казахстан в деятельности международных и региональных организаций по стандартизации согласно Указам Президента, постановлениям Правительства Республики Казахстан.

11.2 Организация к проведение работ по международному сотрудничеству по стандартизации осуществляется в соответствии с действующим законодательством в установленном порядке.

При проведении работ необходимо руководствоваться методическими документами, принятыми Международной организацией по стандартизации (ИСО), Международной электротехнической комиссией (МЭК), Всемирной торговой организацией (ВТО/ГАТТ), Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации (МТС), а также другими международными и региональными организациями, занимающимися вопросами стандартизации, определяющими порядок проведения работ по двустороннему научно-техническому сотрудничеству Республики Казахстан со странами-партнерами.

11.3 В соответствии с действующим законодательством по стандартизации, если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в законодательстве Республики Казахстан, то применяются правила указанного договора.

Приложение А

(справочное)

Библиография

[1] РД SO PK 8-94 Рекомендации. Типовое положение о службе (подразделении) по стандартизации

[2] ПМГ 02-93 Типовое положение о межгосударственном техническом комитете по стандартизации

 

УДК 006.1: 006.354 МКС 01.040.01 Т 50

Ключевые слова: государственная система стандартизации, задачи, принципы, нормы и нормативные документы, информационное и нормативное обеспечение, государственный надзор за соблюдением обязательных требований нормативных документов, международное сотрудничество.