Рекомендации по анализу и оценке рисков при установлении обязательных требований по безопасности для новых производств строительных материалов, изделий и конструкций РЕКОМЕНДАЦИЯ ПО АНАЛИЗУ И ОЦЕНКЕ РИСКОВ ПРИ УСТАНОВЛЕНИИ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ДЛЯ НОВЫХ ПРОИЗВОДСТВ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ, ИЗДЕЛИЙ И КОНСТРУКЦИЙ

 

РЕКОМЕНДАЦИЯ ПО АНАЛИЗУ И ОЦЕНКЕ РИСКОВ ПРИ УСТАНОВЛЕНИИ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ

ПО БЕЗОПАСНОСТИ ДЛЯ НОВЫХ ПРОИЗВОДСТВ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ, ИЗДЕЛИЙ И КОНСТРУКЦИЙ

 

Содержание

Введение

1 Анализ лучшей европейской практики развития технического регулирования на основе системы оценки рисков

   1.1 Установление контекста

   1.2 Идентификация рисков

   1.3 Анализ рисков

   1.4 Оценка рисков

   1.5 Мониторинг и пересмотр

2 Предположения по дифференцированным методам государственного регулирования на основе систем оценки рисков

3 Основные подходы к созданию оценки рисков, проблемы внедрения и пути их решения

4 Анализ современной ситуации применения оценки рисков в техническом регулированиии в Республике Казахстан

4.1 Требования Закона Республики Казахстан « О техническом регулировании» к результатом разаботки технического регламента

4.2 Действия разработки технического регламента при определении требований предъявляемых к объектам технического регулирования

5 Проблемы реализации положений Закона Республики Казахстан «О техническом регулировании», создания и внедрения системы оценки рисков в техническом регулировании

5.1 Использование механизмов оценки рисков при определении минимально необходимых  требованиий к объектам технического регулирования

5. 2 Рассмотрение и принятие проекта технического регламента

6 Основные подходы к созданию системы оценки рисков, проблемы внедрения и пути их решения

6.1 Перечень основных неурегулированных вопросов в области создания системы оценки

рисков ее внедрения

6.2 Подходы к созданию системы оценки рисков в техническом регулировании и внедрению ее отдельных инструментов и механизмов

7 Рекомендация по анализу и оценке рисков при установлении обязательных

требований по безопасности

8 Риск причинения вреда

9 Определение видов и идентификация опасностей

10 Вероятность проявления опасности

11 Последствия проявления опасности

12 Оценка и снижения риска

13 Характеристика методов анализа и оценки рисков

13.1 Методы анализа и оценки рисков

13.2 Качественные и количественные методы оценки риска

Приложение 1 (cправочное) Список использованной литературы

 

Введение

 

Цель настоящей работы заключается в разработке основных подходов к созданию системы оценки рисков в Республике Казахстан, а также определении проблем внедрения и путей их решения. Вместе с тем, достижение поставленных целей невозможно без проведения анализа современной ситуации применения оценки рисков в техническом регулировании в Республике Казахстан.

Оценка риска – динамичный и быстроизменяющийся процесс. В этой связи важным аспектом является формирование системы оценки риска, посредством которой регулирующие органы обеспечат эффективное распределение и использование ресурсов.

Кроме того, оценка риска как система, выявляющая, анализирующая и исследующая причины и свойства негативных последствий деятельности, позволяет устанавливать механизмы предупреждения или снижения степени негативных последствий той или иной сферы.

 

 

25 Крючкова П.В., Шаститко А.Е. О реформе технического регулирования// Информационно-аналитический бюллетень., 2003 г, Россия

26 Кулибаев А.А., Соловьев В.И., Ергешев Р.Б. Состояние и перспективы развития отрасли строительных материалов//Сб. тр. КазГАСА «Роль строительства в системе устойчивого развития Казахстана», 1998, стр. 5-11

27 Материалы бизнес-форума «Реформа технического регулирования как госу­дар­ст­венная политика и бизнес-проект»

28 Мониторинг административных барьеров на пути развития малого бизнеса в России: результаты второго раунда//М., Центр экономический и финансовых исследований и разработок, 2003

29 Нестеров А. В. Некоторые соображения о Федеральном законе РФ «О техническом регулировании»//Партнеры и конкуренты, 2003 г., № 10, стр. 8-17

30 Отчет о Всероссийском форуме «Реформа технического регулирования: идеология и практика реализации»//Администрация президента РФ, 20 мая 2005 г.

31 Послание Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева народу Казахстана «Новый Казахстан в новом мире»//Астана, 28 февраля 2007 г.

32 Постановление Правительства Республики Казахстан от 20.04.2005 г. №367 «Об обязательном подтверждении соответствия продукции в Республике Казахстан»

33 Постановление Правительства РК от 11 июля 2005 г. № 718 «Об утверждении правил создания и функционирования Информационного центра по техническим барьерам в торговле, санитарным и фитосанитарным мерам»

34 Проблемы контроля безопасности и качества товаров в Европейском Сообществе и России//М., ИИФ СПРОС-КонфОП, 1999

35 Программа развития промышленности строительных материалов, изделий и конструкций в Республике Казахстан на 2005-2014 гг., Постановление Правительства РК от 13.12.2004 г. №1304// Астана, 2004

36 Программа развития системы технического регулирования Республики Казахстан на 2007-2009 гг., Постановление Правительства РК от 29.11.2006 г. №1129//Астана, 2006

37 «Реорганизация Госстандарта будет технической операцией»//«Коммерсантъ», №18, 04.02.2003 г.

38 Рубцов А. В. Реформа системы технического регулирования//tybet.ru

39 Рубцова А.В. и др. Система европейского и международного законодательства по безопасности продукции//М., Национальный институт технического регулирования, 2005

40 Соглашение ВТО «О технических барьерах в торговле»

41 Сорк Д. Из первых рук: комментарий разработчика//Римедиум, №1-2, 2003

42 СТ РК 1.5-2004 Общие требования к построению, изложению, оформлению и содержанию стандартов

43 СТ РК 1.30-2002 Общие правила по разработке и применению технических регламентов

44 СТ РК 1.34-2003 Порядок определения и включения обязательных норм и требований в технические регламенты и нормативные документы

45 СТ РК 1.46-2004 Порядок гармонизации нормативных правовых актов в области технического регулирования и стандартов с международными стандартами и Европейскими директивами нового подхода

46 Статистический анализ научных исследований в промышленности строительных материалов//Алматы, КазГосИНТИ, 2005

47 Статистический ежегодник Казахстана. Статист. сб./Под ред. К.С. Абдиева// Алматы, Агентство РК по статистике, 2005, стр. 502

48 Таможенный Кодекс Республики Казахстан

49 Указатель нормативных документов по стандартизации (ГОСТ, ПМГ, РМГ)

50 Указатель нормативных документов по стандартизации (СТ РК)

51 Южаков В. Н. Просители или клиенты// Независимая газета, 2 июня 2006 г.

 

Источники информации: Республиканская научно-техническая библиотека, Алматинский филиал РГП «Казахстанский институт стандартизации и сертификации», Технический комитет ТК 55 «Архитектура, градостроительство и строительство»