Рекомендуемый перечень технических регламентов по безопасности для новых производств строительных материалов, изделий и конструкций РЕКОМЕНДУЕМЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ДЛЯ НОВЫХ ПРОИЗВОДСТВ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ, ИЗДЕЛИЙ И КОНСТРУКЦИЙ

                                                                                          Перечень технических регламентов

 

РЕКОМЕНДУЕМЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ДЛЯ НОВЫХ ПРОИЗВОДСТВ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ, ИЗДЕЛИЙ И КОНСТРУКЦИЙ

 

 

Предисловие

 

1 РАЗРАБОТАНЫ        ТОО «НИИСТРОМПРОЕКТ»

2 ПРЕДСТАВЛЕНЫ     Управлением технического нормирования и развития стройиндустрии Комитета по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан (МИТ РК)

3 ПРИНЯТЫ                 Постановлением Научно-технического Совета Комитета по строительству и ЖКХ МИТ РК от 26.12.2007 г. № 12-2

4 ВВЕДЕНЫ                  Впервые в качестве рекомендуемых

 

 

                                                      Содержание

 

1 Общие положения

2 Разработка технических регламентов

3 Рекомендуемых перечень технических регламентов

Приложение1 (cправочное) Список использованной литературы

 

 

1 Общие положения

 

Одной из значительных социально-экономических реформ, реализуемых в настоящее время в Республике Казахстан, является реформа технического регулирования. Реформа реализуется с 2004 г., с момента вступления в силу закона Республики Казахстан «О техническом регулировании» и ее суть состоит в изменении подходов к установлению обязательных требований к продукции, процессам производства, транспортировки, хранения, утилизации  и т.п., а также к обеспечению их соблюдения хозяйствующими субъектами.

Речь идет о большой реформе в области технического регулирования, целью которой является четкое разделение требований к продукции, согласно международной практике, на две части. Первая - это безопасность (функция закреплена за государством), вторая - потребительское качество продукции, не влияющее на безопасность (требования, диктуемые рынком). Именно такое разделение, а также систематизация нормативно-правовых актов в области технические регулирования являются концептуальным моментом предполагаемых реформ.

 

2 Разработка технических регламентов

 

Технические регламенты принимаются в целях защиты жизни, здоровья человека и охраны окружающей среды, в том числе растительного и животного мира, а также в целях предотвращения введения в заблуждение потребителей продукции.

В Республике Казахстан на период 2007-2009 годы предусмотрена разработка 117 технических регламентов в соответствии с требованиями вновь принятого Закона «О техническом регулировании». В 14 государственных органах созданы экспертные советы для разработки проектов нормативно-правовых актов в области технического регулирования, подготовки предложений по вопросам, входящим в их компетенцию.

Технический регламент, разработанный в установленном порядке, принимается поста­новлением Правительства Республики Казахстан в порядке, установленном соответственно для постановлений Правительства Республики Казахстан, с учетом положений Закона «О техническом регулировании».

Посылом для пересмотра вопросов технического регулирования стала необходимость вступления в ВТО. Речь идет, прежде всего, об одном из обязательных документов - Соглашении по техническим барьерам в торговле. Соглашение ВТО, в частности, устанавливает случаи, когда государства могут вводить обязательные требования к продукции и процессам производства, определять процедуры публичного обсуждения проектов технических регла­ментов и стандартов, а также подтверждения соответствия продукции обязательным требо­ваниям регламентов. То есть иностранным компаниям необходимо четкое видение нормативно-правовой базы республики в области технического регулирования и ясное понимание предъявляемых требований безопасности с возможностью опротестовать их в рамках ВТО.

Для достижения целей национальной безопасности и соблюдения международных требований в области технического регулирования разработка и применение технических регламентов должна учитывать ряд основных

25 Концепция индустриальной политики Республики Казахстан на период до         2010 года//Одобрено Постановлением Правительства Республики Казахстан, Астана, 2002, стр. 52

26 Кулибаев А.А., Соловьев В.И., Ергешев Р.Б. Состояние и перспективы развития отрасли строительных материалов//Сб. тр. КазГАСА «Роль строительства в системе устойчивого развития Казахстана», 1998, стр. 5-11

27 Материалы бизнес-форума «Реформа технического регулирования как государ­ственная политика и бизнес-проект»

28 Мониторинг административных барьеров на пути развития малого бизнеса в России: результаты второго раунда//М., Центр экономический и финансовых исследований и разработок, 2003

29 Нестеров А. В. Некоторые соображения о Федеральном законе РФ «О техническом регулировании»//Партнеры и конкуренты, 2003 г., № 10, стр. 8-17

30 Отчет о Всероссийском форуме «Реформа технического регулирования: идеология и практика реализации»//Администрация президента РФ, 20 мая 2005 г.

31 Послание Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева народу Казахстана «Новый Казахстан в новом мире»//Астана, 28 февраля 2007 г.

32 Постановление Правительства Республики Казахстан от 20.04.2005 г. №367 «Об обязательном подтверждении соответствия продукции в Республике Казахстан»

33 Постановление Правительства РК от 11 июля 2005 г. № 718 «Об утверждении правил создания и функционирования Информационного центра по техническим барьерам в тор­говле, санитарным и фитосанитарным мерам»

34 Проблемы контроля безопасности и качества товаров в Европейском Сообществе и России//М., ИИФ СПРОС-КонфОП, 1999

35 Программа развития промышленности строительных материалов, изделий и конструкций в Республике Казахстан на 2005-2014 гг., Постановление Правительства РК от 13.12.2004 г. №1304// Астана, 2004

36 Программа развития системы технического регулирования Республики Казахстан на 2007-2009 гг., Постановление Правительства РК от 29.11.2006 г. №1129//Астана, 2006

37 «Реорганизация Госстандарта будет технической операцией»//«Коммерсантъ», №18, 04.02.2003 г.

38 Рубцов А. В. Реформа системы технического регулирования//tybet.ru

39 Рубцова А.В. и др. Система европейского и международного законодательства по безопасности продукции//М., Национальный институт технического регулирования, 2005

40 Соглашение ВТО «О технических барьерах в торговле»

41 Сорк Д. Из первых рук: комментарий разработчика//Римедиум, №1-2, 2003

42 СТ РК 1.5-2004 Общие требования к построению, изложению, оформлению и содержанию стандартов

43 СТ РК 1.30-2002 Общие правила по разработке и применению технических рег­ламентов

44 СТ РК 1.34-2003 Порядок определения и включения обязательных норм и требований в технические регламенты и нормативные документы

45 СТ РК 1.46-2004 Порядок гармонизации нормативных правовых актов в области технического регулирования и стандартов с международными стандартами и Европейскими директивами нового подхода

46 Статистический анализ научных исследований в промышленности строительных материалов//Алматы, КазГосИНТИ, 2005

47 Статистический ежегодник Казахстана. Статист. сб./Под ред. К.С. Абдиева//Алматы, Агентство РК по статистике, 2005, стр. 502

48 Таможенный Кодекс Республики Казахстан

49 Указатель нормативных документов по стандартизации (ГОСТ, ПМГ, РМГ)

50 Указатель нормативных документов по стандартизации (СТ РК)

51 Южаков В. Н. Просители или клиенты// Независимая газета, 2 июня 2006 г.

 

Источники информации: Республиканская научно-техническая библиотека, Алматинский филиал РГП «Казахстанский институт стандартизации и сертификации», Технический комитет ТК 55 «Архитектура, градостроительство и строительство»