Информация Республики Казахстан
| 41. | Уважаемый Нурсултан Абишевич!
Уважаемые участники съезда!
Наш съезд судей проходит в знаменательное для страны время, накануне десятилетнего юбилея независимости Казахстана. Реформирование судебной системы практически завершено и приведено в соответствии с нормами Конституции республики. Судьям оказано большое доверие, их бессрочное назначение, требующее высокого профессионализма, ко многому обязывает. Верховный Суд Республики не снижает требовательности к неправосудным решениям, приговорам и постановлениям судей, допустивших их.
Так, дисциплинарно-квалификационными коллегиями судей областей и республики проведена определенная работа по соблюдению законности при отправлении правосудия.
В 2000 году дисциплинарными коллегиями областей рассмотрено 439, а за 5 месяцев текущего года - 106 дисциплинарных дел. В основном, большинство дисциплинарных дел возбуждено председателями Алматинского городского, Алматинского, Восточно-Казахстанского, Атырауского и Карагандинского, областных судов.
По постановлению Председателя Верховного Суда возбуждено 15 дисциплинарных дел в отношении 15 судей. За грубые нарушения ставился вопрос об освобождении от должности судей в отношении 11 судей. В целом, за полтора года 545 судей привлечены к дисциплинарной ответственности и на них нал Читать.. | | 42. | Уважаемые коллеги!
Наш нынешний, 3-й съезд судей, без преувеличения, можно назвать историческим.
Ибо нынешний, 2001 год - это год 10-летия государственной независимости многонационального Казахстана.
И наш съезд проходит в условиях, когда судебно-правовая реформа сделала еще один значительный шаг вперед, получила новый импульс, а судебная система и судебные органы формируются и начинают действовать в соответствии с новым, Конституционным Законом Республики Казахстан от 25 декабря 2000 года.
Судебная власть осуществляется от имени Республики Казахстан и имеет своим назначением защиту прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, обеспечение исполнения законов, иных нормативных правовых актов, международных договоров Республики.
Этот постулат, закрепленный в п. 1 ст. 76 Конституции Республики Казахстан, принятой на всенародном референдуме 30 августа 1995 года, явился стержнем в развитии и становлении судебной системы независимого Казахстана.
И посему принятие Конституционного закона Республики Казахстан "О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан" от 25 декабря 2000 года диктовались временем и насущной необходимостью решения важнейшей задачи - поднятия Читать.. | | 43. | Уважаемые Президент, и уважаемые делегаты съезда!
Настоящий съезд собрался в примечательное время, когда в нашей стране уже сделано и делается очень многое для укрепления независимости судебной системы, ее становления, как реального института государственной власти.
Всем известна продолжавшаяся долгие годы дискуссия вокруг вопроса об автономизации судебной системы. В результате чего, в прошлом году Президентом Республики Казахстан были подписаны Указы: "О мерах по усилению независимости судебной системы", "О мерах по обеспечению функционирования новой системы судебного администрирования" и Конституционный закон "О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан". Названные акты практически реализуют принцип разделения властей, окончательно устранив зависимость судов от исполнительной ветви. При Верховном суде образован Комитет по судебному администрированию.
Судебно-правовая реформа еще не завершена. Необходимость пересмотра действующей законодательной базы и принятия новых законов, продолжает оставаться актуальной. Ни какой другой государственный орган в своей правоприменительной практике не сталкивается в такой мере, как суды с недостатками тех или иных нормативно-правовых актов.
Поэтому, мы полагаем, что было прави Читать.. | | 44. | Уважаемые коллеги, делегаты и гости съезда!
В этом году независимости нашего государства исполняется 10 лет. Я воспринимаю эту нашу встречу, как подведение итогов работы судебной системы за это время, критический взгляд и отчет за проделанную работу. Если "Государственная программа правовой реформы в РК" от 12 февраля 1994 года была началом перемен, то принятие Закона "О судебной системе и статусе судей РК" говорит о том, что выполнена основная часть намеченных реформ. Отделение от исполнительной власти также является большим достижением, но учитывая, что авторитет судебной системы - это авторитет государства, понимаешь, что еще многое предстоит сделать.
На сегодняшний день проведено не мало изменений в судебной системе. Теперь пора подумать об авторитете судебной власти. Здесь очень много мелких проблем, которые создают препятствия для полноценной работы судов и которые я хотел бы обсудить вместе с вами. К примеру, по закону о труде женщинам предоставляется не оплачиваемый декретный отпуск в полтора года. Судьи используют этот отпуск полностью, но в это время ее место вакантно и вся нагрузка такого судьи падает на плечи остальных. И без того высокая нагрузка судей сказывается на качестве их работы. Хотелось бы, чтобы распределение судей по судам велось с учетом этих обстоятельств. Таких кандид Читать.. | | 45. | Уважаемый Президент!
Уважаемый Председатель Верховного Суда!
Уважаемые коллеги!
3-ий съезд Союза Судей Республики Казахстан проходит в историческое время. В год независимости Республики Казахстан!
Определенный вклад в становлении, развитии суверенного государства вносит и судебный корпус.
Участие на съезде судей Президента страны придает большую значимость, налагает на судей повышенную ответственность за безусловное соблюдение законности в судебной деятельности.
Потому что, надо признать, сегодня отправление правосудия оставляет желать лучшего. Законность и справедливость - это главные ориентиры суда.
Уважаемые делегаты!
Претворение в жизнь Государственной программы Правовой реформы, разработанной под руководством Президента зависит от независимой профессиональной, уважаемой обществом ветки судебной власти.
Судьи не могут не отметить положительные изменения происходящие в законотворческой деятельности, способствующие реформированию судебной системы.
Достоинство наших реформ - казахстанцы шагнули намного вперед в сравнении со странами СНГ.
Читать.. | | 46. | Правосудие - это справедливость
Из выступления Президента Республики Казахстан Н. Назарбаева на III
съезде судей Республики Казахстан.
Первое десятилетие независимости нашей страны, безусловно, войдет в историю не только как время реформ, но, я бы сказал, как время становления справедливости - в самом широком смысле этого слова.
После долгих лет бесправия, телефонного и других неформальных видов "права" человек осознает силу и авторитет судебной власти.
Конституция страны, принятая Всенародным референдумом 1995 года, обеспечила стабильность власти и общества, стала главным инструментом укрепления независимости и экономических реформ.
Реформы в политической области придали необратимый характер обеспечению фундаментальных прав и свобод человека, цивилизованному разрешению принципа разделения полномочий ветвей власти.
Законодательная и исполнительная ветви власти успешно работают и взаимодействуют.
Вы представляете судебную власть, основное назначение которой состоит в защите прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, обеспечении исполнения Конституции и законов страны.
Читать.. | | 47. | Деньги - в дело
Основные направления возможного вложения легализованного капитала
Министерство экономики и торговли Республики Казахстан в целях эффективного использования средств, ожидаемых вследствие реализации Закона Республики Казахстан "Об амнистии граждан Республики Казахстан в связи с легализацией ими денег", предлагает следующие направления возможного вложения легализуемого капитала.
1. Переработка сельскохозяйственных продуктов:
- производство, переработка и консервирование мяса, рыбы и субпродуктов;
- переработка и консервирование фруктов и овощей;
- производство растительных и животных масел и жиров;
- производство молочных продуктов;
- производство продуктов мукомольной промышленности, крахмалосодержащих продуктов;
- производство готовых кормов для животных;
- производство безалкогольных напитков.
2. Текстильная и швейная промышленность:
- производство шерстяной и хлопчатобумажной пряжи;
- производство тканей;
- производство гот Читать.. | | 48. | Материалы Третьего съезда судей Республики Казахстан (г. Астана, 6 июня 2001 г.) Читать.. | | 49. | Что такое апостиль?
Казахстанские документы будут иметь юридическую силу в других государствах
Недавно правительство приняло постановление "О мерах по реализации положений Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов". Суть этого документа по просьбе редакции разъясняет заместитель начальника управления организации юридических услуг министерства юстиции РК Мадина МУКУШЕВА.
- Мадина Шерияздановна, что изменилось в связи с отменой требований легализации официальных документов?
- Как вы знаете, документы, выданные и имеющие юридическую силу на территории одного государства, могут быть использованы на территории другого только после их соответствующего удостоверения.
В настоящее время наиболее широкое распространение получили 2 способа такого удостоверения - консульская легализация и проставление апостиля.
Консульская легализация заключается в подтверждении соответствия документов законодательству государства их происхождения с целью использования их в другом государстве.
Иностранные документы, предназначенные для использования на территории Казахстана, могут быть легализованы на территории то Читать.. | | 50. | По замкнутому кругу
Что делать судье, когда казнить нельзя,
а миловать рановато?
Нашли ли закрепленные в п. 1 ст. 4 Основного Закона принципы, подтвержденные ст. 4 Конституционного закона "О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан", свое отражение в других законах, в частности, Гражданском процессуальном и Уголовно-процессуальном кодексах Республики Казахстан?
Сравнительный анализ положений Конституции, конституционного закона с отдельными нормами ГПК и УПК дает обильную пищу для размышлений.
Так, п. 1 ст. 8 Уголовно-процессуального кодекса РК определяет, что задачами уголовного процесса являются быстрое и полное раскрытие преступлений, изобличение и привлечение к уголовной ответственности лиц, их совершивших, справедливое судебное разбирательство и правильное применение уголовного закона.
Это положение дополняется ст. 24 УПК, ч. 1 которой гласит, что суд, прокурор, следователь, дознаватель обязаны принять все предусмотренные законом меры для всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств, необходимых и достаточных для правильного разрешения дела. Читать.. | | 51. | На вопросы граждан, возникающие в связи с вводом "Правил перемещения товаров физическимим лицами через таможенную границу Республики Казахстан, в упрощенном, льготном порядке" (утв. Постановлением Правительства РК от 31.05.01 г. N 741) отвечает начальник Управления таможенного контроля ГТУ по ВКО Шульга Д.Г.
С 7 июля 2001 года вступают в силу новые "Правила перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу Республики Казахстан в упрощенном, льготном порядке".
Новые правила вводятся во исполнение Соглашения об обеспечении свободного и равного права пересечения физическими лицами границ государств - участников Таможенного союза и беспрепятственного перемещения ими товаров валюты.
В соответствии с настоящими правилами льготный порядок перемещения физическими лицами товаров включает в себя полное освобождение от таможенных платежей и неприменение мер нетарифного регулирования, а также сертификации, за исключением товаров, ограниченных к вывозу или ввозу в Республику Казахстан.
Упрощенный порядок предусматривает применение упрощенной формы декларирования в порядке, определяемом Таможенным комитетом Министерства государственных доходов.
Правилами предусматривается, что перемещаемые в льготном порядке товары не мо Читать.. | | 52. | Открытое письмо председателю Верховного суда и министру юстиции Республики Казахстан
Быть или не быть третейскому суду в Казахстане?
Одним из важных средств защиты нарушенных гражданских прав является их защита третейским (арбитражным) судом, избираемым сторонами.
Защита нарушенного гражданского права при помощи третейского суда широко применяется во всем мире. Существуют и международные конвенции о порядке осуществления такой защиты, к которым присоединился Казахстан. Порядок этот сводится к тому, что решение третейского суда, устанавливающее имущественную ответственность нарушителя, при отсутствии добровольного исполнения направляется потерпевшим от нарушения для принудительного исполнения в государственный суд страны нарушителя. Такой суд, проверив законность соблюдения арбитражной процедуры, исполняет решение так же, как исполняются решения государственного суда.
В Казахстане до принятия Гражданского процессуального кодекса 1999 года (далее - ГПК) подобная процедура исполнения была предусмотрена статьей 134 Закона Республики Казахстан от 17 января 1992 г. "О порядке разрешения хозяйственных споров арбитражными судами Республики Казахстан" ( Читать.. | | 53. | Патентная система и изобретательская активность в Казахстане
Вступление
Уважаемые делегаты Учредительного съезда общества изобретателей и рационализаторов Казахстана!
Система правовой охраны объектов промышленной собственности в Казахстане
Законодательная часть
За время обретения Казахстаном государственного суверенитета сложилась система охраны объектов промышленной собственности, в частности, таких как изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки, знаки обслуживания, наименования места происхождения товара, селекционные достижения, топологии интегральных микросхем является неотъемлемым элементом рыночной инфраструктуры длительного действия.
Развитие этой системы имеет важное значение в решении стратегических задач государственной промышленной политики в части создания необходимых условий для перехода от трудоемких и капиталоемких производств к технологичным и наукоемким производствам.
Основу национальной системы охраны промышленной собственности составля Читать.. | | 54. | Тернистый путь в судьи
Претенденту на должность необходим кандидатский стаж
В недалеком прошлом работа по подготовке и расстановке кадров начиналась в низовых звеньях и продолжалась в более высоких инстанциях. Рост работников по служебной лестнице проходил поэтапно и зависел от личных профессиональных качеств работника и результатов его работы на прежней должности. Такой подход к кадровой работе оправдывал себя.
Аналогичный подход был характерен в работе по подбору и расстановке кадров судейского корпуса.
До 1996 года низовые звенья судейского корпуса формировались за счет наиболее подготовленных сотрудников следственных органов, адвокатов, бывших судейских работников.
Профессиональные качества кандидатов в судьи определялись по качеству их работы, а именно: по качеству расследованных дел, по итогам участия адвокатов в судебных процессах, по качеству оформления процессуальных документов. Моральные и человеческие качества кандидатов отслеживались на протяжении длительного времени. Кандидаты в судьи избирались в основном из местных юристов, что облегчало избирателям и местным исполнительным органам задачу по выбору и назначению судей в местные суды.
Создание в 1989 году к Читать.. | | 55. | Жрец Фемиды
Чтобы им стать, претендент обязан пройти горнило стажировки
Указом Президента республики утверждены положения, предусмотренные конституционным законом "О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан", - о прохождении стажировки кандидатом в судьи; о Республиканской и областных дисциплинарно-квалификационных коллегиях; о квалификационных классах судей.
Принципиальные моменты принятых актов по просьбе редакции комментирует председатель коллегии по гражданским делам Верховного суда Сансызбек Раимбаев.
- Стажировка будущих судей - институт не новый. В чем же ее особенности на нынешнем этапе?
- Действительно, в 70-е годы такая практика существовала. Стажеры зачислялись в штат суда, им выплачивалась зарплата в размере 75 процентов от оклада судьи. Отличие стажировки по новому положению после успешной сдачи квалификационного экзамена претендент обращается в районный суд с просьбой пройти стажировку и в течение от 3 месяцев до одного года выполняет индивидуальный план стажировки, который составляется на основе типовых правил, утвержденных председателем Верховного суда. Хочу подчеркнуть, что отказ в допуске к прохождению стажировки обязательно должен быть мотивированным. Относительно того, должен ли кандидат в судьи, как говор Читать.. | | 56. | Долги тяжкие, но не безнадежные
Как найти управу на должника
Как известно, согласно закону, численный состав судебных исполнителей должен соответствовать количеству судей. На сегодняшний день в Казахстане отправляют правосудие 1823 судьи областных, районных и приравненных к ним судов, а судебных исполнителей насчитывается всего 1011. Это одна из немаловажных причин неисполнения судебных решений.
В Законе РК "Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей" регулируется порядок обращения взыскания на имущество и денежные средства должника. Осуществление данных исполнительных мероприятий является основополагающей и наиболее действенной мерой, в результате которой приводится в исполнение судебное постановление.
Анализ практической деятельности по исполнению постановлений суда показывает, что не все меры по обеспечению исполнения исполнительных документов применимы к организациям, учреждениям, финансируемым из республиканского и местного бюджетов.
При этом предполагается, что одной из причин неисполнения судебных решений о взыскании сумм с бюджетных организаций является запрет в обращении взыскания на имущество, предусмотренный в Читать.. | | 57. | Выборы акимов - не самоцель
Без развитой системы самоуправления реальна
угроза клановой защиты интересов
Местное самоуправление как элемент организации гражданского общества, имеющее более чем вековую историю в странах Запада и США, в нашем государстве находится лишь в стадии зарождения и в сознании масс ассоциируется сегодня с деятельностью местных исполнительных органов. Поэтому общество с интересом восприняло решение главы государства о проведении осенью этого года выборов акимов. Сначала только в двух сельских округах области.
Местное самоуправление уже присутствовало в истории нашего государства. На стыке 19-20 веков избирались султаны, волостные. Вообще самоуправление как институт жизни общества присуще казахскому народу. Такие понятия, как курултай, асар, акыл, кенес, жиын и т. д. имеют глубокую историю и продолжают иметь место и в сегодняшней нашей жизни.
Элементы самоуправления имели место и в деятельности местных Советов недавнего прошлого, однако не получили своего полного развития.
Проект Закона РК "О местном самоуправлении" так и не смог вырваться из той же "советской шинели", хотя и была предпринята попытка следовать принципам Европейской Хартии местног Читать.. | | 58. | Снова на "круги своя"?
Архивные документы свидетельствуют, что пенитенциарная система страны прежде уже была в ведении органов юстиции
Государственная программа правовых реформ, утвержденная главой нашего государства, предусматривает переход пенитенциарной системы страны под юрисдикцию минюста РК. Между тем архивные документы показывают, что новое - это хорошо забытое старое. В двадцатые годы система наказания уже была в ведении наркомата юстиции РСФСР.
Прежде чем рассказать об этом, напомним некоторые даты из истории нашего государства.
Лето 1919 года. Территория Казахстана постепенно освобождается от белогвардейцев. 10 июля декретом Совета Народных Комиссаров РСФСР образуется Военно-революционный комитет по управлению Киргизским (Казахским) краем. В его структуре создается отдел юстиции.
1920 год. 20 августа Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет и СНК РСФСР приняли декрет "Об образовании Автономной Киргизской (Казахской) Советской Социалистической Республики" в составе РСФСР со столицей в Оренбурге.
В октябре 1920 года первым Всекиргизским (Всеказахским) учредительным съездом Советов образован Народный Комиссариат юстиции Киргизско Читать.. | | 59. | "Преступный мир использует нотариусов в корыстных целях"
Один из важнейших итогов всесторонних преобразований, проведенных за десять лет независимости Казахстана - формирование гражданского правосознания. Возросшая правовая активность казахстанцев закономерно привела к изменениям в нотариальной системе государства. Юридической базой для этих изменений стал Закон "О нотариате", разработчики которого стремились разгрузить систему государственных нотариусов, повысить качество этого вида услуг, сделать их более распространенными и доступными.
И вот уже на протяжении четырех лет в Казахстане сосуществуют два типа нотариатов - государственный и латинский. Вряд ли будет преувеличением сказать, что таких либеральных условий для частного нотариата, какие созданы в нашей республике, больше нет ни в одной стране СНГ. Контроль за этим видом деятельности осуществляется у нас на паритетных началах с нотариальными палатами, в то время как в большинстве стран Содружества это - исключительная прерогатива министерств юстиции и их территориальных органов. Вопросы численности нотариусов и территориальности их деятельности, по сути, регулируются только законами рынка. По сравнению с другими странами СНГ имущественная ответственность нотариусов в Казахстане является самой "мягкой", а возможность профессионально Читать.. | | 60. | Горячее сырым не бывает?
Законотворческий процесс напоминает приготовление несъедобного блюда
В последнее время устойчивыми стали тенденции принимать законопроекты "быстро" и "любым способом" по спонтанным тактическим механизмам, сформировавшимся за весь период законотворческой работы "молодых" вечно реорганизуемых министерств и ведомств. Пословица не зря гласит: "по времени - и законы". Как таковой процесс законотворчества и реализации действующего законодательства на территории РК фактически не приносит никаких результатов по причинам бездействия "действующих" нормативных правовых актов.
Все зависит от подготовки законопроектов. Обычно она инициируется правительством, как центральным исполнительным органом власти. Однако за последние 2-3 года каких-либо эффективных изменений в сфере законодательства не видится - контролирующих органов и бумажной волокиты становится больше, прозрачности работы министерств меньше, лицензий огромное количество, и т.п. и т.д. Сегодняшний процесс законотворчества напоминает собой процесс изготовления блюда, не подлежащего к употреблению. Существует некое первоначальное видение дела, которое трансформируется и изменяется только по структуре самого законопроекта, общим положениям и иным не Читать.. |
|
|