Информация Республики Казахстан
| 81. | Бесправные "взыскатели". Исполнение судебных решений - вещь весьма проблематичная. раз Шналиев, юрист. Опубликовано в газете "Юридическая газета" от 26 сентября 2001 года N 43 (411)
">Читать.. | | 82. |
Что в имени твоем?
"Налог на смерть" претит здравому смыслу
Загсы всегда относились к понятиям "святая святых". Ведь именно здесь человек получает свой первый документ, здесь на протяжении семидесяти лет хранятся все акты его гражданского состояния. Так было всегда, но люди иногда не спешат в государственный орган за свидетельством о рождении, за другими жизненно важными документами. Сегодня о наболевшей проблеме рассказали Алия Карыкпаева - начальник отдела загс Восточно-Казахстанской области и Гульрайхан Сагандыкова заведующая отделом загс города Семипалатинска.
Алия Карыкпаева:
Читать.. | | 83. |
Малыш - такое дорогое удовольствие
- В "Концепции государственной демографической политики Республики Казахстан" сказано, что снижению рождаемости должно противостоять создание системы материального стимулирования рождаемости путем расширения перечня и объема материальных пособий при рождении ребенка, особенно для многодетных семей, матерей-одиночек. Задачи определены правильно, давно назрела пора поддержать женщину-мать. Но осуществление этих программ началось весьма своеобразно. Несколько месяцев назад был подписан Закон о введении в действие кодекса РК "О налогах и других обязательных платежах в бюджет". На мой взгляд, этот документ очень осложняет положение матерей, особенно малообеспеченных.
В недалеком прошлом регистрация рождения, установление отцовства, усыновление (удочерение) не облагались государственной пошлиной. В 1993 году Законом РК в статью 146 Кодекса "О браке и семье" были внесены изменения, и за регистрацию этих актов гражданского состояния стала взиматься госпошлина в размере 0,5 процента от минимальной заработной платы. Закон РК "О государственной пошлине" три года спустя установил новые ставки - 10 процентов от размера расчетного месячного показателя.
И новый Налоговый кодекс в статье 498 предусматривает за регистрацию рождения, установление отцов Читать.. | | 84. |
Фамилия отчима в большой цене
- Несколько лет назад у нас были проблемы с бланками для регистрации гражданского состояния. Представляете, во время торжественной церемонии регистрации брака мы были вынуждены выдавать молодым непривлекательную бумажку, удостоверяющую, что теперь они - муж и жена. Было обидно и за молодых, и за себя. С прошлого года бланки стали получать в достаточном количестве, но - платные. Сложности возникают при выдаче свидетельства о смерти. Многие люди возмущаются. По-моему, в случае смерти справки должны выдаваться бесплатно.
К тому же, недавно мы стали пользоваться новыми книгами для регистрации актов гражданского состояния. Они очень неудобны для работы. Складывается мнение, что при их создании с практиками никто не советовался. К примеру, возьмите графу о причине смерти. Иногда сюда необходимо вписывать до пяти предложений, но их никак не втиснуть в узкое место, отведенное для этого разработчиками.
Хотелось бы сказать и о положении, которое предусматривает перемену фамилии, имени, отчества граждан. Раньше этот документ был более обширен. Например, молодой человек мог без проблем взять фамилию своего отчима, фактически воспитавшего его, но в этом году вышло постановление "О внесении изменений и дополнений в постановление правительства РК от 22 Читать.. | | 85. |
Один с сошкой и "стая" жаждущих урвать немножко
Сплошь и рядом видишь незаконное использование фирменных наименований известнейших фирм. И те, кто торгует ширпотребом с фальшивой ссылкой на солидных производителей товаров, зачастую угрызений совести не испытывают. Почему же так происходит? На этот и другие вопросы нашего корреспондента отвечает заместитель начальника управления юстиции Жамбылской области Канат Дуйсембиев.
- Картина знакомая, когда предъявляешь претензии, в ответ слышишь: а что в этом такого? Красивые знаки, привлекают внимание покупателей. Или начинаешь беседу с уличным продавцом музыкальных кассет. Объясняешь, что самовольное, без согласия авторов, размножение и продажа их произведений - это правонарушение и нередко видишь удивленные глаза. Рядовые продавцы (а не те, кто их нанимает) искренне признаются в своей правовой безграмотности. Но это наблюдение вовсе не относится к тем, кто, прекрасно зная, какие деяния квалифицируются как воровство интеллектуальной собственности и, тем не менее, продолжают свой "черный бизнес", богатея за счет паразитирования на чужом труде.
За 9 месяцев текущего года сотрудники управления юстиции Жамбылской области провели 13 проверок деятельности частных предпринимателей в городе Тар
">Читать.. | | 86. |
Между законом и совестью.
Заочный уголовный процесс: быть или не быть адвокату?
Вопрос о профессиональной этике деятельности адвоката весьма тонок и деликатен. Этические нормы его поведения выработаны многовековой практикой, основанной на житейской мудрости, а поэтому общечеловечны. Нормы же права должны находиться в гармонии с моралью, и тогда они не только положительно воспринимаются людьми, но и добровольно исполняются. Одна из этических норм гласит: не навреди, оказывая юридическую помощь.
Давайте проследим, как срабатывает этот императив при привлечении лица к уголовной ответственности в заочном процессе. В пп.10 ч.1 ст.71 УПК РК записано, что участие защитника в производстве по уголовному делу обязательно в случае, если обвиняемый находится вне пределов Республики Казахстан и уклоняется от явки в органы предварительного следствия. При первом прочтении кажется, что норма заботится об обвиняемом и гарантирует ему защиту. Но так ли это?
Поскольку лицо уклоняется от явки в орган, осуществляющий предварительное следствие, более того, скрывается за пределами Республики Казахстан, естественно, он не уполномочивает кого-либо представлять, тем более защищать его от предъявленного обвинения на следствии. Чтобы придать видимость объект Читать.. | | 87. |
Нет демократии без парламентаризма Это необходимое условие надежной и эффективной власти
Парламент Республики Казахстан как представительный орган независимого государства состоялся, является принципиально новым элементом в политической действительности нашей страны и соответствует общепринятым в мировой практике принципам парламентаризма.
К такому выводу пришли участники прошедшей в стенах высшего законодательного органа страны международной научно-практической конференции "Парламентаризм в независимом Казахстане: состояние и проблемы", посвященной десятилетнему юбилею независимости.
Парламентаризм, подчеркнул в своем докладе председатель Мажилиса Парламента республики Жармахан Туякбай, - это сложный и многогранный феномен, утверждающий принцип разделения властей и верховенства Закона. Поэтому наличие законодательного и представительного органа само по себе еще не означает утверждения парламентаризма. В нашей стране его становление проходило не просто, не сразу пришло понимание того, что нет демократии вне парламентаризма и нет парламентаризма без демократии.
Парламент Республики Казахстан как одна из ветвей государственной власти, участвуя в механизмах сдержек и противовесов, занял свое место в политической системе страны, вопло Читать.. | | 88. |
На чем экономим!
Как юрист-практик (адвокат без лицензии по гражданским делам) участвовал в восьми конкурсах на вакантную должность государственного служащего в течение последних полутора лет.
И все - безрезультатно. Поэтому, к закону от 4.06.2001 "О внесении изменения и дополнения в закон РК "О государственной службе" и к деятельности Агентства РК по делам государственной службы с его пятнадцатью полномочиями (сверхполномочиями, смотри статью 5 закона "О госслужбе") отношусь неадекватно.
В нарушение части 4, статьи 33 Конституции Казахстана парламент РК своим новым законом, внесшим изменения и дополнения в закон "О госслужбе" от 4 июня 2001 года, по сути ограничивает доступ к государственной службе гражданам, претендующим на вакантные места в акиматы и их отделы. Так называемые местные государственные органы публикуют объявления о конкурсах только в местных (областных) средствах массовой информации, доступ к которым ограничен, как правило, одной областью, где и печатается данная газета.
Непонятно, чем руководствовались при этом избранники народа. Уж не радением ли за экономию бюджета, учитывая то, что объявление в местной газете в два раза дешевле, чем в республиканской. Нашли н Читать.. | | 89. |
За красивые глазки Существует ли у нас расовая дискриминация?
Казахстан, как известно, является участником Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации, которая была принята 21 декабря 1965 года.
Данная сфера - одна из безусловно приоритетных для правительства, и нынешний благоприятный этнический климат в Казахстане во многом является следствием соответствующей государственной политики. Тем не менее в этой сфере все еще встречаются отдельные проявления расовой дискриминации.
В соответствии с положениями конвенции, под расовой дискриминацией понимается "любое различие, исключение, ограничение или предпочтение, основанное на признаках расы, цвета кожи, родового, национального или этнического происхождения, имеющие целью или следствием уничтожение или умаление признания, использования или осуществления на равных началах прав человека и основных свобод в политической, экономической, социальной, культурной или любых других областях общественной жизни".
В действующей Конституции Казахстана заложены нормы, направленные против расовой дискриминации. Так, п.2 ст.14 Конституции гласит, что "никто не может подвергаться какой-либо дискриминации по мотивам происхождения, социального, должностного и имущественного положе Читать.. | | 90. |
Виртуальные пенсионеры. "Военная косточка" в горле государства
В вашей газете 24 октября т.г. опубликован закон РК "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам оплаты труда и социальной защиты военнослужащих, сотрудников правоохранительных и других государственных органов", которым, наряду с другими законами, внесены изменения и дополнения в закон РК "О пенсионном обеспечении в РК" от 20.06.97. В этом же номере газеты в статье "Хотя служба и опасна, и трудна" по просьбе редакции секретарем комитета сената по социально-культурному развитию г-ном Уалиханом Кайсаровым даны общие комментарии этого документа. Большое спасибо и за это, но меня, как ветерана Вооруженных Сил СССР, впрочем как и других ветеранов, находящихся в запасе и в отставке, очень интересуют более подробные комментарии специалиста, знающего специфику и особенности прохождения военной службы. Хотелось бы узнать, в какой степени изменения и дополнения, внесенные в закон РК "О пенсионном обеспечении", относятся к состоявшимся военным пенсионерам, уволенным с военной службы: до декабря 1991 г., до 1994 г., в 1994-1998 годах, т.к. в этом вопросе, на мой взгляд, допущена социальная несправедливость, особенно в отношении военных пенсионеров, ушедших на заслуженный отдых до 1994 года. В связи с проводимыми госу Читать.. | | 91. |
Сидеть бы нам цивилизованно
Уголовно-исполнительная система РК нуждается в заботе государства
Уголовно-исполнительная система (УИС), являясь важным звеном государственного механизма, возникла в результате формирования в обществе представлений о необходимости определенного порядка исполнения наказания и контроля над данным процессом. Значительные сходства в задачах функционирования УИС различных стран не исключают особенностей, характерных для каждого государства и возникших под влиянием исторических, политических и социокультурных реалий и тенденций.
В Казахстане в советский период уголовно-исполнительная система ориентировалась на сферу наказаний, связанных с исправительно-трудовым воздействием. Приоритет политики применения подобных средств предупреждения преступности показывает наименование ее правовой основы Исправительно-трудового кодекса Казахской ССР. По существу, в советском государстве реализовывалась идея В.И. Ленина о сочетании принудительного труда и воспитательного процесса, которая в сталинскую эпоху была возведена в абсолют. Известно, например, отношение И.В. Сталина к условно-досрочному освобождению, полагавшего, что "...с точки зрения государственного хозяйства это плохо. Будут освобождаться лучшие люди, а оставаться худшие". Подобная оценка весьма рельефно демонстрировала подход государственного руководства к деятел Читать.. | | 92. |
Прокуратура: протест без регламента
Действующая Конституция предоставила прокурору возможность опротестовывать законы, противоречащие ей. Это прецедент, не имеющий аналогов в мировой практике.
Но проблема конституционного надзора прокуратуры заключается в том, что процедура рассмотрения, протеста Генерального прокурора на противоречащий Конституции закон ни в одном законодательном акте до сих пор не получила своей регламентации.
Даже внесенный в парламент прокурорский протест заведомо не будет удовлетворен, так как законодательство не предусматривает принятие парламентом каких-либо актов, в том числе и законов, на основании и в связи с протестом прокурора.
Суды же, в порядке статьи 78 Конституции, могут ставить вопрос о неконституционности только тех законов, которые, по мнению суда, ущемляют конституционные права и свободы человека и гражданина.
Другие же законы, содержащие неконституционные нормы, в такой ситуации остаются в силе.
Есть несколько возможных способов решения данной проблемы.
На наш взгляд, целесообразнее было бы использовать право наложения вето на законы, предоставленное Конституцией главе государства, путем информирования Генеральным прокурором Президента, выраженного в форме заключения о выявленном противоречии закона нормам Конститу Читать.. | | 93. |
Применение судами иностранного права в гражданском
и арбитражном процессе
Вопрос о применении российскими судами иностранного права все еще является недостаточно урегулированным в нашем гражданском и арбитражном процессе. Само его существование обусловлено прежде всего областью международного частного права как составной части права гражданского (в том числе и так называемого "коммерческого права"). Широкое участие иностранных физических и юридических лиц в отношениях с российскими гражданами и организациями все чаще ставит перед судьей вопрос о применении в гражданском и арбитражном процессе норм иностранного права. Однако вплоть до сегодняшнего дня сам порядок такого применения не может считаться четко установленным. В практической деятельности российских высших судебных инстанций подобного рода вопросы возникали и возникают достаточно часто, однако они не нашли своего всестороннего отражения в соответствующих разъяснениях со стороны этих судебных инстанций. Среди них можно назвать лишь информационные письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ: от 16 февраля 1998 г. "Обзор судебно-арбитражной практики разрешения споров по делам с участием иностранных лиц"; от 25 декабря 1996 г. "Обзор практики рассмотрения споров по делам с участием иностранных лиц, рассмотренных арбитражными судами после 1 июля 1995 года", а также постановление Пленума Высшего А Читать.. | | 94. |
Налог как правовая категория: понятие, признаки, сущность
Категория "налог" в российском законодательстве последнего десятилетия проделала сложную эволюцию от "широкого" понимания к дифференцированному. Речь идет о налоговых платежах в широком и узком смысле. До принятия части первой Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) фактически все обязательные платежи в бюджеты и внебюджетные фонды объединялись законодателем понятием "налоговая система". В литературе налог подчас определялся как всякий "общеобязательный платеж, взимаемый с физических и юридических лиц"*(1). Ст.2 Закона РФ от 27.12.1991 N 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" устанавливала, что под налогом, сбором, пошлиной и другим платежом понимается обязательный взнос в бюджет соответствующего уровня или во внебюджетный фонд, осуществляемый плательщиками в порядке и на условиях, определяемых законодательными актами. Далее законодатель указывал: совокупность налогов, сборов, пошлин и других платежей, взимаемых в установленном порядке, образует налоговую систему. Включение "других платежей" в сферу правового регулирования налогового законодательства не оставляло сомнения в их налоговом характере. Примечательно, что в тексте указанного Закона все вышеперечисленные платежи охватывались понятием "налог", используемым как обобщающая категория. Таким образом, действовавшее до НК РФ налоговое законод Читать.. | | 95. |
Акционер на распутье
Он не хочет играть втемную
В парламенте РК обсуждается проект закона "Об акционерных обществах". В нем имеются существенные отличия от действующего закона.
Однако некоторые недостатки закона 1998 года не устранены и вновь включены в проект нового закона. Возьмем ст.33 проекта закона "Об акционерных обществах", которая регулирует механизм взаимозачетов. В случае задолженности общества перед бюджетом АО не станет заниматься лишними хлопотами, связанными с размещением акций, а сразу же передает их в собственность государства.
Однако почему проект закона предусматривает только механизм погашения задолженности перед бюджетом путем передачи акций в государственную собственность? Почему не указывается механизм подобного погашения перед негосударственными кредиторами? Не рассмотрен еще один интересный вопрос - обмена акций на долги.
Этот способ используется в мировой практике, с одной стороны, для удовлетворения требований кредиторов, а с другой - для защиты интересов акционеров. Законодательство многих западных государств позволяет восстановить платежеспособность предприятий путем достижения соглашения между акционерами и кредиторами. На основе этого соглашения сумма задолженности перед кредиторами уменьшается пропорционально переданным акциям. Применение данного механизма необходим Читать.. | | 96. |
Ирак Елекеев: Поднять престиж профессии
Накануне праздничной даты мы обратились к вице-министру юстиции с просьбой рассказать о сегодняшнем состоянии адвокатуры Казахстана, ее проблемах и перспективах.
- Ирак Касымович, какова система выдачи лицензий лицам, желающим стать адвокатами?
- В соответствии с действующим законом "Об адвокатской деятельности" лицензию на право занятия адвокатской деятельностью министерство юстиции выдает на основании решения Аттестационной комиссии юстиции при условии прохождения аттестации претендентами.
Порядок прохождения аттестации установлен постановлением правительства РК от 25 сентября 2001 года, согласно которому лицензии на право занятия адвокатской деятельностью без прохождения аттестации выдаются лицам, сдавшим квалификационный экзамен в Квалификационной коллегии юстиции РК, постоянным судьям и лицам, работавшим постоянными судьями.
- Не раз приходилось слышать о том, что в регионах республики наблюдается острая нехватка адвокатов. Если это так, то как решается проблема?
- С начала введения лицензирования адвокатской деятельности министерство юстиции выдало юристам более 3800 лицензий. Из них адвокатскую практику осуществляют только 2300 человек. Складывается ситуация, когда юристы, имеющие лицензии на право занятия адвокатской деятельностью, не же Читать.. |
|
|