Закон Республики Казахстан от 20 июля 1995 г. N 2368 О таможенном деле в Республике Казахстан (с изменениями и дополнениями Указами Президента РК, имеющими силу закона, от 21.12.95 г. N 2703, от 26.01.96 г. N 2824; Законами РК от 22.11.96 г. N 47-1; от 9.06.97 г. N 116-1; от 30.06.97 г. N 139-1, от 15.04.98 г. N 217-1; от 22.12.98 г. N 327-1; от 16.07.99 г. N 426; от 29.03.00 г. N 42-II, от 5.05.00 г. N 48-II; от 5.07.00 г. N 75-II, от 13.11.00 г. N 98-II, от 05.07.01 г. N 223-II от 10.10.01 г.; N 247-II; от 06.12.01 г. № 260-II, от 21.03.02 г. № 311-II, от 09.08.02 г. № 346-II, от 08.01.03 г. № 375-II) (утратил силу с 01 мая 2003 года)
Закон Республики Казахстан от 20 июля 1995 г. N 2368
О таможенном деле в Республике Казахстан (с изменениями и дополнениями Указами Президента РК, имеющими силу закона, от 21.12.95 г. N 2703, от 26.01.96 г. N 2824; Законами РК от 22.11.96 г. N 47-1; от 9.06.97 г. N 116-1; от 30.06.97 г. N 139-1, от 15.04.98 г. N 217-1; от 22.12.98 г. N 327-1; от 16.07.99 г. N 426; от 29.03.00 г. N 42-II, от 5.05.00 г. N 48-II; от 5.07.00 г. N 75-II, от 13.11.00 г. N 98-II, от 05.07.01 г. N 223-II; от 10.10.01 г.; N 247-II; от 06.12.01 г. № 260-II, от 21.03.02 г. № 311-II, от 09.08.02 г. № 346-II, от 08.01.03 г. № 375-II) (утратил силу с 01 мая 2003 года)
Раздел I. Общие положения
Глава 1. Таможенное дело в Республике Казахстан
Статья 1. Таможенное дело в Республике Казахстан
Таможенное дело в Республике Казахстан образуют порядок и условия перемещения через таможенную границу Республики Казахстан товаров и транспортных средств, взимания таможенных платежей и налогов, таможенного оформления, таможенный контроль и другие средства осуществления таможенной политики, а также организационно-правовые основы деятельности таможенных органов Республики Казахстан.
Статья 2. Таможенная политика Республики Казахстан
В Республике Казахстан осуществляется единая таможенная политика, являющаяся составной частью внутренней и внешней политики Республики Казахстан.
Таможенная политика относится к ведению центральных органов государственной власти.
Целями таможенной политики Республики Казахстан являются:
защита казахстанского рынка;
защита казахстанских производителей и потребителей;
стимулирование развития экономики;
содействие проведению структурной перестройки в экономике;
поощрение конкуренции и противодействие монополизму;
стимулирование экспорта и поощрение импортозамещающего производства;
привлечение иностранных инвестиций;
решение задач торговой политики;
иные цели, определяемые центральными органами государственной власти Республики Казахстан в соответствии с настоящим Указом и другими законодательными актами Республики Казахстан.
Статья 3. Таможенная территория и таможенная
граница Республики Казахстан
Таможенную территорию Республики Казахстан составляют сухопутная территория Республики Казахстан, территориальные воды, внутренние воды и воздушное пространство над ними. Таможенная территория Республики Казахстан включает в себя также находящиеся в морской исключительной экономической зоне Республики Казахстан искусственные острова, установки, сооружения и иные объекты, над которыми Республика Казахстан обладает исключительной юрисдикцией в отношении таможенного дела.
На территории Республики Казахстан могут находиться свободные таможенные зоны и свободные склады. Территория свободных таможенных зон и свободных складов рассматривается как находящаяся вне таможенной территории Республики Казахстан, за исключением случаев, определяемых настоящим Указом и иным законодательством Республики Казахстан по таможенным вопросам.
На таможенной территории Республики Казахстан могут находиться ограниченные по периметру свободные таможенные зоны и свободные склады. Пределы таможенной территории Республики Казахстан, а также периметры свободных таможенных зон и свободных складов являются таможенной границей.
Статья 4. Таможенное дело и международная
экономическая интеграция
В интересах развития и укрепления международной экономической интеграции Республика Казахстан создает с другими государствами таможенные союзы, зоны свободной торговли, заключает соглашения по таможенным вопросам в соответствии с нормами международного права.
Статья 5. Таможенное законодательство
Таможенное дело в Республике Казахстан регулируется настоящим Законом, иными законодательными актами Республики Казахстан и нормативными правовыми актами по таможенному делу.
Положения иных законодательных актов Республики Казахстан, касающиеся вопросов таможенного дела, не должны противоречить положениям настоящего Закона и применяются в таможенном деле после внесения изменений и дополнений в настоящий Закон.
Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в таможенном законодательстве Республики Казахстан, применяются правила указанного договора.
Статья 6. Действие таможенного законодательства во времени
За исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Казахстан, в таможенном деле применяются нормативные правовые акты Республики Казахстан, действующие на день принятия таможенным органом Республики Казахстан таможенной декларации и документов, необходимых для таможенных целей.
К перемещению товаров и транспортных средств через таможенную границу Республики Казахстан с нарушением требований, установленных настоящим Законом, применяется таможенное законодательство, действующее на:
день фактического перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Республики Казахстан;
дату обнаружения таможенного правонарушения, если день фактического перемещения установить невозможно.
Глава 2. Организация таможенного дела
Статья 7. Руководство таможенным делом
Общее руководство таможенным делом осуществляет Кабинет Министров Республики Казахстан и уполномоченный государственный орган по вопросам таможенного дела.
Непосредственное руководство таможенным делом в Республике Казахстан осуществляет центральный таможенный орган Республики Казахстан.
Центральный таможенный орган Республики Казахстан является юридическим лицом и действует в пределах своей компетенции.
Положение о центральном таможенном органе Республики Казахстан утверждается Кабинетом Министров Республики Казахстан.
Руководитель центрального таможенного органа Республики Казахстан назначается Правительством Республики Казахстан по представлению уполномоченного государственного органа по вопросам таможенного дела.
Статья 8. Таможенные органы Республики Казахстан
Таможенные органы Республики Казахстан, являющиеся правоохранительными органами, составляют единую систему, в которую входят:
центральный таможенный орган Республики Казахстан;
таможенные управления;
таможни;
таможенные посты.
Таможенные управления и таможни создаются, реорганизуются и ликвидируются по решению Правительства Республики Казахстан и действуют на основании Положений, утверждаемых Правительством Республики Казахстан.
Таможенные посты создаются, реорганизуются и ликвидируются решением уполномоченного государственного органа по вопросам таможенного дела по представлению центрального таможенного органа Республики Казахстан и действуют на основании Положений, утверждаемых уполномоченным государственным органом по вопросам таможенного дела.
Статья 9. Организации, способствующие решению задач
таможенных органов
Уполномоченный государственный орган по вопросам таможенного дела по представлению центрального таможенного органа Республики Казахстан вносит предложения в Правительство Республики Казахстан о создании организаций, способствующих решению задач таможенных органов Республики Казахстан, в том числе научно-исследовательских учреждений, учебных заведений профессионального образования и таможенных лабораторий.
Имущество таможенных органов Республики Казахстан, таможенных лабораторий, научно-исследовательских учреждений и учебных заведений, подведомственных центральному таможенному органу Республики Казахстан, является государственной собственностью.
При приватизации объектов государственной собственности, в том числе организаций, указанных в части первой настоящей статьи, имущество, используемое исключительно для таможенных целей, обособляется и передается на баланс таможенных органов Республики Казахстан в порядке, установленном законодательными актами и актами Правительства Республики Казахстан.
Статья 10. Нормативные правовые акты по таможенному делу
Центральный таможенный орган Республики Казахстан в пределах своей компетенции принимает нормативные правовые акты по таможенному делу, согласованные с уполномоченным государственным органом по вопросам таможенного дела.
Указанные акты подлежат государственной регистрации и опубликованию в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Статья 11. Основные задачи таможенных органов
Республики Казахстан
Основными задачами таможенных органов Республики Казахстан являются:
1) участие в разработке и проведении таможенной политики Республики Казахстан;
2) обеспечение соблюдения таможенного и иного законодательства Республики Казахстан, контроль за исполнением которого обязаны осуществлять таможенные органы Республики Казахстан, защиты законных прав и интересов граждан и организаций при осуществлении таможенного дела;
3) обеспечение в пределах своей компетенции экономической безопасности и экономических интересов Республики Казахстан;
4) применение средств таможенного регулирования торгово-экономических отношений;
5) взимание таможенных платежей и налогов;
6) участие в разработке мер экономической политики в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Республики Казахстан;
7) обеспечение соблюдения разрешительного порядка при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу Республики Казахстан;
8) борьба с контрабандой и преступлениями в сфере таможенного дела, нарушениями таможенных правил и налогового законодательства, относящегося к товарам, перемещаемым через таможенную границу Республики Казахстан, пресечение незаконного оборота через таможенную границу Республики Казахстан наркотических средств, психотропных веществ, оружия, предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Республики Казахстан и зарубежных стран, объектов интеллектуальной собственности, видов животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, их частей и дериватов, других товаров, а также оказание содействия в борьбе с международным терроризмом и пресечение незаконного вмешательства в аэропортах Республики Казахстан в деятельность международной гражданской авиации;
9) осуществление и совершенствование таможенного контроля и таможенного оформления, создание условий, способствующих ускорению товарооборота через таможенную границу Республики Казахстан;
10) ведение таможенной статистики внешней торговли и специальной таможенной статистики Республики Казахстан;
11) ведение Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности;
12) содействие развитию внешнеэкономических связей Республики Казахстан, а также деятельности в рамках таких связей организаций и граждан;
13) содействие в осуществлении мер по защите государственной безопасности, нравственности населения, защите жизни и здоровья человека, охране окружающей природной среды, животных и растений, защите интересов республиканских потребителей ввозимых товаров;
14) осуществление контроля за вывозом стратегических и других жизненно важных для интересов Республики Казахстан материалов;
15) осуществление валютного контроля в пределах своей компетенции;
16) обеспечение выполнения международных обязательств Республики Казахстан в части, касающейся таможенного дела; участие в разработке международных договоров Республики Казахстан, связанных с таможенным делом; осуществление сотрудничества с таможенными и иными компетентными органами зарубежных государств, международными организациями, занимающимися вопросами таможенного дела;
17) проведение научно-исследовательских работ и консультирование в области таможенного дела; подготовка, переподготовка и повышение квалификации специалистов в этой области для государственных органов и организаций;
18) представление в установленном законодательством порядке органам государственной власти, организациям и гражданам информации по таможенным вопросам;
19) участие в реализации единой финансово-хозяйственной политики, развитии материально-технической и социальной базы таможенных органов.
Статья 12. Опознавательный флаг и опознавательный
знак таможенных органов Республики Казахстан
Таможенные органы Республики Казахстан и находящиеся в их распоряжении морские и речные суда имеют опознавательный флаг и опознавательный знак.
Автотранспортные средства и воздушные суда, находящиеся в распоряжении таможенных органов Республики Казахстан, имеют опознавательный знак.
Описание и порядок применения опознавательного флага и опознавательного знака утверждаются Кабинетом Министров Республики Казахстан.
Статья 13. Взаимодействие таможенных органов Республики
Казахстан с иными государственными органами,
организациями и гражданами
Таможенные органы Республики Казахстан в целях решения задач таможенного дела взаимодействуют с другими государственными органами, организациями и гражданами.
Государственные органы и их должностные лица обязаны оказывать содействие таможенным органам Республики Казахстан в решении возложенных на них задач.
В соответствии с законодательными актами Республики Казахстан таможенные органы Республики Казахстан под своим контролем допускают выполнение отдельных действий, относящихся к их компетенции, другими государственными органами и организациями.
Государственные органы, не осуществляющие общее руководство таможенным делом, не вправе принимать решения, затрагивающие компетенцию таможенных органов Республики Казахстан, выполнять без соответствующего допуска или изменять функции, возлагать дополнительные задачи или иным образом вмешиваться в деятельность таможенных органов, которая соответствует положениям настоящего Указа и иным актам Республики Казахстан.
Статья 14. Предоставление служебных и бытовых помещений,
оборудования и средств связи таможенным органам
Республики Казахстан
Организации и граждане, заинтересованные в том, чтобы таможенное оформление производилось непосредственно на их территории или в их помещениях, а не в местах расположения таможенных органов Республики Казахстан, предоставляют этим органам необходимые служебные и бытовые помещения, оборудование и средства связи в безвозмездное пользование для такого оформления.
Статья 15. Предоставление земельных участков таможенным органам
Республики Казахстан
Земельные участки для таможенных целей предоставляются в пользование в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Статья 16. Отношение к информации, предоставленной таможенным
органам Республики Казахстан государственными
органами, организациями и гражданами для таможенных
целей
Информация, предоставленная таможенным органам Республики Казахстан государственными органами, организациями и гражданами в соответствии с таможенным законодательством Республики Казахстан, может использоваться исключительно в таможенных целях.
Информация, составляющая государственную, коммерческую, банковскую или иную охраняемую законом тайну, а также конфиденциальная информация не может разглашаться, использоваться должностными лицами таможенных органов Республики Казахстан в личных целях, передаваться третьим лицам, а также иным государственным органам, за исключением случаев, прямо предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан.
Статья 17. Сотрудничество таможенных органов Республики
Казахстан с органами зарубежных государств и
международными организациями
При осуществлении своих функций таможенные органы Республики Казахстан сотрудничают с таможенными и иными компетентными органами зарубежных государств и международными организациями.
Статья 18. Основные понятия, используемые в настоящем Указе
Понятия, используемые в настоящем Указе, означают следующее:
1) "декларант" - лицо, декларирующее, представляющее и предъявляющее товары и транспортные средства от собственного имени;
2) "лицо" - отечественное и иностранное юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физические лица, за исключением случаев, когда из положений настоящего Указа вытекает иное;
3) "лицо казахстанское" - юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством Республики Казахстан, а также его филиалы и представительства, имеющие местонахождение в Республике Казахстан, индивидуальный предприниматель, зарегистрированные в Республике Казахстан в соответствии с законодательством Республики Казахстан, физические лица, имеющие постоянное местожительство в Республике Казахстан;
4) "лицо иностранное" - лицо, не указанное в пункте 3 настоящей статьи;
5) "лицо, перемещающее товары" - лицо, являющееся собственником товаров, их покупателем, владельцем либо выступающее в ином качестве, достаточном в соответствии с законодательством Республики Казахстан для совершения с товарами действий, предусмотренных настоящим Указом, от собственного имени;
6) "меры нетарифного регулирования" - меры, устанавливаемые Правительством Республики Казахстан и включающие в себя государственную монополию на вывоз и (или) ввоз отдельных товаров; количественные ограничения вывоза и (или) ввоза товаров;
7) "налог" - налоги, уплата которых предусмотрена налоговым законодательством Республики Казахстан и взимание которых возложено на таможенные органы Республики Казахстан;
8) "перевозчик" - лицо, фактически перемещающее товары либо являющееся ответственным за использование транспортного средства;
9) "перемещение через таможенную границу Республики Казахстан" - совершение действий по ввозу на таможенную территорию Республики Казахстан или вывозу с этой территории товаров и транспортных средств любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи. К указанным действиям относятся при ввозе товаров и транспортных средств на таможенную территорию Республики Казахстан, в том числе при ввозе с территории свободных таможенных зон и свободных складов на остальную часть таможенной территории Республики Казахстан - фактическое пересечение таможенной границы Республики Казахстан;
в иных случаях - совершение действий, непосредственно направленных на реализацию намерения вывезти товары и транспортные средства за пределы таможенной территории Республики Казахстан, либо на территорию свободных таможенных зон, или на свободные склады, в частности - подача таможенной декларации;
9-1) предмет лизинга - имущество, определяемое в соответствии с законодательством Республики Казахстан о лизинге и ввозимое в Республику Казахстан в соответствии с договором лизинга;
12) "таможенный контроль" - совокупность мер, предпринимаемых таможенными органами Республики Казахстан в целях обеспечения соблюдения законодательства Республики Казахстан по таможенному делу и международных договоров Республики Казахстан, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы Республики Казахстан;
13) "таможенное оформление" - совершение действий в целях помещения товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим и завершения этого режима в соответствии с требованиями и положениями настоящего Указа;
15) "таможенный режим" - совокупность установленных настоящим Указом положений, определяющих статус товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Республики Казахстан, для таможенных целей;
17) "таможенная стоимость товара" - стоимость товара, перемещаемого через таможенную границу Республики Казахстан, определяемая в соответствии с настоящим Законом и используемая в целях:
обложения товара таможенными платежами и налогами;
ведения таможенной статистики;
применения иных мер государственного регулирования внешнеторговой политики Республики Казахстан;
18) "товар" - любой движимый предмет материального мира, в том числе валюта, валютные ценности, электрическая, тепловая или иные виды энергии и транспортные средства, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 21 настоящей статьи;
19) "товар казахстанский" - товар, происходящий из Республики Казахстан, либо товар, выпущенный в свободное обращение на территории Республики Казахстан;
20) "товар иностранный" - товар, не указанный в пункте 19 настоящей статьи;
21) "транспортное средство" - любое средство, используемое для международных перевозок пассажиров и товаров, включая контейнеры и другое транспортное оборудование;
22) "таможенное сопровождение" - сопровождение товаров, транспортных средств и документов на них должностными лицами таможенных органов Республики Казахстан;
23) "условный выпуск" - выпуск товаров и транспортных средств, сопряженный с обязательством соблюдения установленных ограничений, требований или условий;
24) "учреждение склада" (всех видов) - вид деятельности при определенных таможенных режимах, осуществление которого не требует отдельного создания нового юридического лица;
25) "уполномоченный государственный орган по вопросам таможенного дела" - государственный орган, определяемый Правительством Республики Казахстан, который в пределах делегированных ему прав осуществляет общее руководство таможенным делом;
26) "центральный таможенный орган" - орган, осуществляющий в соответствии с настоящим Законом непосредственное руководство таможенным делом в Республике Казахстан.
Раздел II. Перемещение через таможенную границу
Республики Казахстан товаров и транспортных
средств
Глава 3. Основные принципы перемещения товаров
и транспортных средств
Статья 19. Право на ввоз в Республику Казахстан и вывоз из
Республики Казахстан товаров
и транспортных средств
Все лица на равных основаниях имеют право на ввоз в Республику Казахстан и вывоз из Республики Казахстан товаров и транспортных средств, в том числе при осуществлении внешнеэкономической деятельности, в порядке, предусмотренном настоящим Указом.
Никто не может быть лишен права или ограничен в праве на ввоз в Республику Казахстан и вывоз из Республики Казахстан товаров и транспортных средств, кроме случаев, предусмотренных настоящим Законом.
Статья 20. Запрещение ввоза в Республику Казахстан и
вывоза из Республики Казахстан товаров и
транспортных средств
Законодательными актами Республики Казахстан, актами Президента и Кабинета Министров Республики Казахстан, международными договорами Республики Казахстан ввоз в Республику Казахстан и вывоз из Республики Казахстан отдельных товаров и транспортных средств могут быть запрещены исходя из интересов государственной безопасности, морально-нравственных интересов, защиты жизни и здоровья человека, охраны окружающей природной среды, животных и растений, художественного, исторического и археологического достояния народов Республики Казахстан и зарубежных стран, защиты права собственности, в том числе на объекты интеллектуальной собственности, защиты интересов потребителей ввозимых товаров и исходя из других жизненно важных интересов Республики Казахстан.
Запрещенные к ввозу и вывозу товары и транспортные средства подлежат немедленному возврату соответственно за пределы Республики Казахстан либо на территорию Республики Казахстан, если законодательными актами Республики Казахстан или международными договорами Республики Казахстан не предусмотрена конфискация этих товаров и транспортных средств.
Возврат товаров и транспортных средств производится лицом, перемещающим товары, либо перевозчиком за собственный счет. При невозможности или при неосуществлении немедленного возврата товары и транспортные средства передаются на хранение на склады временного хранения, владельцами которых являются таможенные органы Республики Казахстан. Плата за хранение производится за счет лица, перемещающего товары, или за счет перевозчика.
Предельный срок хранения запрещенных к ввозу и вывозу товаров и транспортных средств на складах временного хранения составляет трое суток. По истечении установленного срока хранения такие товары и транспортные средства должны быть заявлены к иному таможенному режиму. В случае незаявления товаров и транспортных средств к иному таможенному режиму они обращаются в доход государства в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.
Статья 21. Ограничения на ввоз в Республику Казахстан
и вывоз из Республики Казахстан товаров и
транспортных средств
Законодательными актами Республики Казахстан, актами Президента и Кабинета Министров Республики Казахстан, международными договорами Республики Казахстан могут устанавливаться ограничения на ввоз в Республику Казахстан и вывоз из Республики Казахстан товаров и транспортных средств. При установлении таких ограничений выпуск подпадающих под их действие товаров и транспортных средств производится таможенными органами Республики Казахстан только при условии соблюдения установленных законодательством Республики Казахстан требований.
Акты, устанавливающие ограничения, указанные в части первой настоящей статьи, подлежат опубликованию не менее чем за тридцать дней до их введения в действие.
Расходы, возникшие у лица, перемещающего товары, либо у перевозчика в связи с действием ограничений, таможенными органами Республики Казахстан не возмещаются.
Статья 22. Порядок перемещения товаров и транспортных
средств через таможенную границу
Республики Казахстан
Перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу Республики Казахстан производится в соответствии с их таможенным режимом в порядке, предусмотренном настоящим Указом.
Статья 22-1. Виды таможенных режимов
В целях применения таможенного законодательства устанавливаются следующие виды таможенных режимов:
1) выпуск товаров для свободного обращения;
2) реимпорт товаров;
3) транзит товаров;
4) таможенный склад;
5) магазин беспошлинной торговли;
6) переработка товаров на таможенной территории;
7) переработка товаров под таможенным контролем;
8) временный ввоз и временный вывоз товаров;
9) свободная таможенная зона;
10) свободный склад;
11) переработка товаров вне таможенной территории;
12) экспорт товаров;
13) реэкспорт товаров;
14) уничтожение товаров;
15) отказ от товара в пользу государства.
Статья 23. Выбор и изменение таможенного режима
товаров и транспортных средств
Лицо вправе в любое время выбрать любой таможенный режим или изменить его на другой, независимо от характера, количества, страны происхождения, прибытия или назначения товара и транспортного средства, если иное не предусмотрено настоящим Законом.
Статья 24. Таможенное оформление и таможенный контроль
Товары и транспортные средства подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Законом.
Статья 25. Место и время пересечения товарами и
транспортными средствами таможенной
границы Республики Казахстан
Пересечение товарами и транспортными средствами таможенной границы Республики Казахстан допускается в местах, определяемых таможенными органами Республики Казахстан, и во время их работы в соответствии с законодательством Республики Казахстан. В иных местах и вне времени работы таможенных органов Республики Казахстан товары и транспортные средства могут пересекать таможенную границу Республики Казахстан лишь с согласия таможенного органа Республики Казахстан.
Статья 26. Пользование и распоряжение товарами и
транспортными средствами, перемещаемыми
через таможенную границу Республики Казахстан
Пользование и распоряжение товарами и транспортными средствами, перемещаемыми через таможенную границу Республики Казахстан, осуществляется в соответствии с их таможенными режимами и настоящим Указом.
Статья 27. Пользование и (или) распоряжение условно
выпущенными товарами и транспортными
средствами, в отношении которых предоставлены
таможенные льготы в части таможенных платежей
и налогов
Товары и транспортные средства, в отношении которых льготы по таможенным платежам и налогам предоставлены при условии соблюдения установленных ограничений, требований или условий, выпускаются условно и могут использоваться только в тех целях, в связи с которыми предоставлены такие льготы. Использование указанных товаров и транспортных средств в иных целях, как и распоряжение ими в таких целях, допускается при условии уплаты таможенных платежей и налогов с уведомлением об этом таможенных органов и выполнения других требований, предусмотренных настоящим Законом.
Ответственность за соблюдение требований, установленных настоящей статьей, несет лицо, которому при таможенном оформлении условно выпущенные товары и транспортные средства предоставлены в пользование и (или) распоряжение. Декларант несет солидарную ответственность с лицом, которому предоставлены в пользование и (или) распоряжение условно выпущенные товары и транспортные средства.
Раздел III. Таможенные режимы товаров
Глава 4. Выпуск товаров для свободного обращения
Статья 28. Назначение режима выпуска товаров
для свободного обращения
Таможенный режим выпуска товаров для свободного обращения предназначен для того, чтобы ввезенные товары могли остаться постоянно или могли быть потреблены на таможенной территории Республики Казахстан.
Статья 29. Требования к выпуску товаров для свободного
Обращения
Выпуск товаров для свободного обращения осуществляется при условии:
уплаты таможенных платежей и налогов, предусмотренных настоящим Законом;
соблюдения мер нетарифного регулирования и требований в области валютного контроля;
выполнения других требований, предусмотренных настоящим Законом, иными законодательными актами Республики Казахстан;
завершения таможенного оформления.
Глава 5. Реимпорт товаров
Статья 30. Назначение режима реимпорта товаров
Реимпорт товаров - таможенный режим, при котором казахстанские товары, вывезенные с таможенной территории Республики Казахстан в соответствии с таможенным режимом экспорта, ввозятся обратно в установленные статьей 31 настоящего Указа сроки без взимания таможенных пошлин и налогов, а также без применения к товарам мер экономической политики.
Статья 31. Требования к реимпорту товаров
Под таможенный режим реимпорта товаров допускается помещение товаров:
ранее вывезенных с территории Республики Казахстан за ее пределы в соответствии с таможенным режимом экспорта;
ввезенных на таможенную территорию Республики Казахстан в течение трех лет с момента вывоза;
находящихся в том же состоянии, в котором они были на момент вывоза, за исключением изменения вследствие естественного износа либо убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения, случаев повреждения или иного ухудшения товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы, а также осуществления с товарами операций по обеспечению сохранности, мелкого ремонта, в результате которых не увеличилась стоимость товаров, определяемая на момент вывоза. Естественность износа или убыли товаров при нормальных условиях транспортировки и хранения определяется стандартами, относящимися к таким товарам. Факт изменения состояния вследствие аварии или действия непреодолимой силы должен быть документально подтвержден с заверением консульскими учреждениями Республики Казахстан за границей.
Датой вывоза считается день принятия таможенной декларации.
Статья 32. Возврат вывозных таможенных пошлин
и иных сумм
При реимпорте товаров лицу, которое произвело реимпорт, таможенный орган Республики Казахстан возвращает ранее уплаченные таможенные пошлины в течение трех лет с момента вывоза товаров.
При реимпорте товаров лицо, перемещающее товары, возвращает суммы, полученные в качестве выплат или в результате иных льгот, предоставленных при вывозе товаров.
Помимо таких сумм взимаются проценты с них по официальной ставке рефинансирования Национального Банка.
Суммы и проценты с них, предусмотренные частями второй и третьей настоящей статьи, уплачиваются таможенному органу Республики Казахстан в порядке, установленном для таможенных платежей.
Глава 6. Транзит товаров
Статья 33. Назначение таможенного режима
транзита товаров
Таможенный режим транзита товаров предназначен для того, чтобы товары могли быть перемещены под таможенным контролем через таможенную территорию Республики Казахстан, а также через территорию иностранного государства без взимания таможенных пошлин, налогов и применения мер экономической политики.
Статья 34. Требования к транзиту товаров
Товары, перемещаемые транзитом через таможенную территорию Республики Казахстан, должны:
оставаться в неизменном состоянии, кроме изменений вследствие естественного износа либо убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения, и не использоваться в предпринимательских целях;
перевозиться по путям и направлениям транзита, если таковые установлены Кабинетом Министров Республики Казахстан;
доставляться в таможенный орган назначения в сроки, установленные таможенным органом отправления в соответствии с обычными сроками доставки, исходя из возможностей транспортного средства, намеченного маршрута и других условий перевозки, но не свыше предельного срока, определяемого из расчета две тысячи километров за один месяц.
Под таможенный режим транзита не допускается помещение товаров, запрещенных к ввозу в Республику Казахстан и вывозу из Республики Казахстан.
Статья 35. Разрешение на транзит товаров
Транзит товаров производится с разрешения таможенного органа Республики Казахстан.
Товары, в отношении которых законодательством Республики Казахстан установлено применение мер нетарифного регулирования и (или) взимание таможенных пошлин и (или) налогов при выпуске для свободного обращения на таможенной территории Республики Казахстан, разрешаются к транзиту при условии:
соблюдения требований к надлежащему оборудованию транспортного средства, установленных центральным таможенным органом Республики Казахстан;
предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин и налогов в виде гарантии уполномоченного банка или внесения на депозит таможенного органа Республики Казахстан причитающихся сумм;
таможенного сопровождения товаров.
При этом каждая последующая из перечисленных мер применяется, если соблюдение требований к транзиту не может быть обеспечено путем применения предыдущей меры. Перевозчик вправе выбрать применение таможенного сопровождения.
Расходы, возникшие у перевозчика в связи с обеспечением надлежащего оборудования транспортного средства, таможенными органами Республики Казахстан не возмещаются.
Правительство Республики Казахстан устанавливает перечень товаров, транзит которых разрешается только при условии обеспечения уплаты таможенных пошлин и налогов.
Статья 36. Документы на товары, подлежащие вручению
таможенному органу назначения
Документы на товары, подлежащие вручению таможенному органу назначения, доставляются в том же порядке, что и товары, к которым они относятся.
Статья 37. Меры, принимаемые вследствие аварии
или действия непреодолимой силы
При аварии или действии непреодолимой силы товары могут быть выгружены. В этом случае перевозчик обязан:
принять все необходимые меры к обеспечению сохранности товаров и недопущения какого-либо неразрешенного их использования;
незамедлительно сообщить в ближайший таможенный орган Республики Казахстан об обстоятельствах дела, месте нахождения товаров и транспортных средств;
обеспечить перевозку товаров в ближайший таможенный орган Республики Казахстан или доставку должностных лиц таможенного органа Республики Казахстан к месту нахождения товаров.
Таможенные органы Республики Казахстан не возмещают перевозчику затрат, понесенных в связи с принятием мер, предусмотренных настоящей статьей.
Статья 38. Ответственность перевозчика
Транзит товаров осуществляется под ответственность перевозчика.
При выдаче товаров без разрешения таможенного органа Республики Казахстан или их утрате, незаявлении о такой утрате или недоставлении их в таможенный орган назначения перевозчик должен уплатить таможенные платежи и налоги, которые подлежали бы уплате соответственно при выпуске для свободного обращения или при экспорте, если только товары не оказались уничтоженными, безвозвратно утерянными вследствие аварии или действия непреодолимой силы, либо товары выбыли из владения вследствие неправомерных по законодательству Республики Казахстан действий органов или должностных лиц иностранного государства, при предоставлении соответствующих документов.
Глава 7. Таможенный склад
Статья 39. Назначение режима таможенного склада
Режим таможенного склада предназначен для хранения под таможенным контролем ввезенных товаров без взимания таможенных пошлин, налогов и применения мер экономической политики на период хранения, а также для хранения под таможенным контролем предназначенных на экспорт товаров с неприменением таможенных пошлин, мер экономической политики до их фактического экспорта.
Статья 40. Таможенные склады и их типы
Таможенным складом признается любое специально определенное и обустроенное помещение или место, предназначенное для хранения товаров в соответствии с режимом таможенного склада.
Таможенный склад может быть открытого типа, то есть доступным для использования любыми лицами, и закрытого типа, то есть предназначенным для хранения товаров определенных лиц.
Таможенные склады закрытого типа могут учреждаться, если имеются основания полагать нецелесообразным учреждение склада открытого типа.
Статья 41. Владельцы таможенных складов
Владельцами таможенных складов могут быть таможенные органы Республики Казахстан либо казахстанские лица. Таможенные склады, находящиеся в ведении таможенных органов Республики Казахстан являются складами открытого типа.
Статья 42. Лицензия на учреждение таможенного склада
Таможенный склад может учреждаться после получения лицензии центрального таможенного органа Республики Казахстан. Получение указанной лицензии не требуется, если таможенный склад учреждается таможенными органами Республики Казахстан.
Отношения, связанные с лицензированием, регулируются законодательством о лицензировании.
Действие лицензии на учреждение таможенного склада может быть приостановлено центральным таможенным органом Республики Казахстан.
Отзыв лицензии действует со дня уведомления лицензиата об отзыве.
Приостановление лицензии действует с даты принятия решения о приостановлении.
При приостановлении действия лицензии помещение иностранных товаров на склад осуществляется с уплатой таможенных пошлин, налогов и с применением мер нетарифного регулирования, а освобождение от таможенных пошлин либо возврат таможенных пошлин в отношении помещаемых отечественных товаров не производится.
Таможенный орган обеспечивает периодическое опубликование информации об учрежденных и действующих таможенных складах.
Статья 43. Обязанности владельцев таможенных складов
Владелец таможенного склада обязан:
соблюдать требования к обустройству помещения или места, предназначенного для учреждения таможенного склада, установленные центральным таможенным органом Республики Казахстан;
обеспечить, чтобы товары, находящиеся на хранении, не могли быть изъяты с таможенного склада помимо таможенного контроля;
не затруднять осуществление таможенного контроля;
соблюдать условия лицензии на учреждение таможенного склада и выполнять требования таможенных органов Республики Казахстан, включая обеспечение доступа должностных лиц таможенных органов Республики Казахстан к товарам, хранящимся на таможенном складе, предоставление этим лицам безвозмездно помещений, оборудования и средств связи на таможенном складе для осуществления таможенного контроля и таможенного оформления;
вести учет и представлять таможенным органам Республики Казахстан отчетность о хранящихся товарах и их обороте в порядке, определяемом центральным таможенным органом Республики Казахстан.
Статья 44. Ответственность по уплате таможенных платежей
и налогов в отношении товаров, обращаемых
через таможенный склад
Ответственность по уплате таможенных платежей и налогов в отношении товаров, обращаемых через таможенный склад, несет декларант. Лицо, поместившее товары на хранение на таможенный склад, несет солидарную ответственность с декларантом.
При несоблюдении требований, установленных статьей 43 настоящего Закона, ответственность по уплате таможенных платежей и налогов несет владелец таможенного склада.
Статья 45. Товары, подлежащие хранению на
таможенном складе
На таможенный склад могут помещаться любые товары, за исключением товаров, перечень которых определяется Правительством Республики Казахстан.
Товары, которые могут причинить вред другим товарам или требующие особых условий хранения, должны помещаться на таможенные склады, оборудованные в соответствии с условиями хранения таких товаров.
Статья 46. Срок хранения товаров на таможенном складе
Товары могут храниться на таможенном складе в течение трех лет, за исключением случаев, когда для отдельных категорий товаров и лиц, не соблюдающих требования таможенного законодательства, указанный срок ограничивается в порядке, определяемом центральным таможенным органом Республики Казахстан.
По истечении установленных сроков хранения на таможенном складе товар должен быть заявлен к иному таможенному режиму либо помещен на склад временного хранения, владельцем которого является таможенный орган Республики Казахстан.
При перемещении товаров с одного таможенного склада на другой, осуществляемом без изменения таможенного режима, срок хранения исчисляется с даты первоначального помещения товаров на таможенный склад.
Статья 47. Операции, производимые с товарами
при хранении на таможенном складе
С товарами, помещенными на таможенный склад, могут производиться операции:
по обеспечению сохранности этих товаров;
по подготовке товаров к продаже и транспортировке: дробление партий, формирование отправок, сортировка, упаковка, переупаковка, маркировка, погрузка, выгрузка, перегрузка и другие подобные операции.
Перечень и порядок совершения указанных в настоящей статье операций определяются центральным таможенным органом Республики Казахстан.
Статья 48. Освобождение товаров, помещенных под режим
таможенного склада и предназначенных на вывоз в
соответствии с таможенным режимом экспорта, от
таможенных пошлин или возврат уплаченных сумм
При помещении под режим таможенного склада товаров, предназначенных для вывоза в соответствии с таможенным режимом экспорта, такие товары освобождаются от таможенных пошлин, либо уплаченные суммы возвращаются, если такое освобождение или возврат предусмотрены при фактическом вывозе товаров. При освобождении от таможенных пошлин или возврате уплаченных сумм товары должны быть вывезены не позднее трех месяцев со дня помещения под режим таможенного склада.
Не позднее установленного срока товары должны быть фактически вывезены за пределы таможенной территории Республики Казахстан или заявлены к иному таможенному режиму.
Статья 49. Особенности правового регулирования деятельности
таможенных складов
Не предусмотренные настоящим Указом особенности деятельности таможенных складов определяются Правительством Республики Казахстан.
Глава 8. Магазин беспошлинной торговли
Статья 50. Назначение режима магазина беспошлинной торговли
Магазин беспошлинной торговли - таможенный режим, при котором товары, ввезенные на таможенную территорию Республики Казахстан, реализуются в розницу без взимания таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования при условии последующего вывоза таких товаров с таможенной территории Республики Казахстан.
Реализация товаров производится под таможенным контролем на таможенной территории Республики Казахстан в аэропортах, портах и пограничных переходах, открытых для международного сообщения, а также на борту воздушных и морских судов, выполняющих международные перевозки.
Статья 51. Лицензия на учреждение магазина беспошлинной
торговли
Магазин беспошлинной торговли может учреждаться отечественным лицом в местах, определяемых таможенными органами Республики Казахстан, после получения его владельцем лицензии центрального таможенного органа Республики Казахстан.
Отношения, связанные с лицензированием, регулируются законодательством о лицензировании.
Действие лицензии на учреждение магазина беспошлинной торговли может быть приостановлено центральным таможенным органом Республики Казахстан.
Отзыв лицензии действует со дня уведомления лицензиата об отзыве.
Приостановление лицензии действует с даты принятия решения о приостановлении.
Статья 51-1. Товары, подлежащие помещению в магазин
беспошлинной торговли
В магазин беспошлинной торговли могут помещаться любые товары, за исключением товаров, перечень которых определяется Правительством Республики Казахстан.
Статья 52. Таможенные требования к владельцу магазина
беспошлинной торговли
Владелец магазина беспошлинной торговли обязан:
соблюдать требования к обустройству помещений, предназначенных для учреждения магазина беспошлинной торговли, установленные центральным таможенным органом Республики Казахстан;
исключить возможность поступления в магазин беспошлинной торговли, реализации или изъятия товаров помимо таможенного контроля; соблюдать условия лицензии на учреждение магазина беспошлинной торговли;
вести учет и представлять таможенным органам Республики Казахстан отчетность о поступающих и реализуемых товарах в порядке, определяемом центральным таможенным органом Республики Казахстан.
Статья 53. Ответственность за уплату таможенных платежей и
налогов по товарам, обращаемым через магазин
беспошлинной торговли
Ответственность за уплату таможенных платежей и налогов несет владелец магазина беспошлинной торговли.
Глава 9. Переработка товаров на таможенной
территории Республики Казахстан
Статья 54. Назначение режима переработки товаров на таможенной
территории Республики Казахстан
Таможенный режим переработки товаров на таможенной территории предназначен для того, чтобы использовать для переработки на таможенной территории Республики Казахстан иностранные товары без применения мер экономической политики и с возвратом ввозных таможенных пошлин и налогов, если продукты переработки экспортируются за пределы таможенной территории Республики Казахстан.
Статья 55. Операции по переработке товаров
Операции по переработке товаров включают:
собственно переработку товара, при которой иностранные товары теряют индивидуальный характер с сохранением в продуктах переработки характеристик, позволяющих идентифицировать ввезенные товары в продуктах переработки, когда идентификация является обязательным условием переработки;
изготовление (обработку) другого товара, включая монтаж, сборку и подгонку, при которой сохраняются основные характеристики ввезенных товаров;
ремонт товара, включая его восстановление;
использование некоторых товаров, предназначенных для облегчения производства продуктов переработки, с их полным или частичным потреблением в ходе процесса переработки. Данная операция должна быть выполнена одновременно с одной из указанных в абзацах втором - четвертом настоящей статьи.
Статья 56. Требования к применению режима переработки
товаров на таможенной территории
Не допускается использование таможенного режима переработки товаров на таможенной территории Республики Казахстан, если:
товары запрещены к помещению под режим переработки по перечню, определяемому Правительством Республики Казахстан;
ввезенные товары не могут быть идентифицированы в продуктах переработки, за исключением случаев, когда для переработки используется технологический процесс, относящийся к непрерывным циклам производства или являющийся уникальным, исключающим производство идентичных продуктов переработки на территории Республики Казахстан. Перечень указанных технологических процессов определяется в установленном порядке соответствующим уполномоченным государственным органом;
лицом, осуществляющим переработку товаров:
1) не завершен осуществляемый с нарушением установленного порядка проведения режим переработки ранее ввезенных товаров; 2) ранее неоднократно (два и более раза) нарушался указанный порядок;
3) совершено нарушение таможенных правил с признаками контрабанды, что доказано в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Для переработки товаров на таможенной территории требуется:
предоставление отечественным лицом обязательства об условиях переработки, оформляемого в порядке, устанавливаемом центральным таможенным органом Республики Казахстан;
по выбору декларанта уплата ввозных таможенных пошлин и налогов либо обеспечение их уплаты в виде гарантии уполномоченного банка или внесения на депозит таможенного органа Республики Казахстан причитающихся сумм;
выполнение иных требований, предусмотренных настоящим Законом.
При осуществлении операций по переработке иностранных товаров могут использоваться отечественные товары. Использование отечественных товаров, к вывозу которых применяются меры нетарифного регулирования и (или) таможенные пошлины, допускается при наличии разрешения уполномоченного государственного органа.
Статья 57. Сроки переработки товаров на таможенной территории
Срок переработки товаров на таможенной территории Республики Казахстан определяется декларантом в порядке, установленном центральным таможенным органом Республики Казахстан.
Указанный срок не может превышать двух лет со дня перемещения товаров через таможенную границу Республики Казахстан.
Продление срока переработки товаров на таможенной территории Республики Казахстан в пределах двух лет со дня перемещения осуществляется декларантом с уведомлением таможенного органа, в котором обосновывается необходимость такого продления.
Увеличение срока переработки более двух лет производится в порядке, определяемом центральным таможенным органом по согласованию с уполномоченным государственным органом.
В отношении переработки отдельных товаров по перечню, определяемому Правительством Республики Казахстан, срок переработки товаров устанавливается уполномоченным государственным органом.
Статья 58. Количество выхода продуктов переработки в
таможенных целях
Количество выхода продуктов переработки определяется декларантом на основании действующей технологической документации предприятия, на котором осуществляется переработка ввезенных товаров, и условий переработки товаров.
В отношении переработки отдельных товаров по перечню, определяемому Правительством Республики Казахстан, обязательное количество выхода продуктов переработки, образующихся в результате операций по переработке товаров, устанавливается уполномоченным государственным органом.
Статья 59. Возврат ввозных таможенных пошлин и налогов
Возврат уплаченных таможенных пошлин и налогов или внесенных на депозит таможенного органа Республики Казахстан причитающихся сумм производится либо гарантия уполномоченного банка прекращает свое действие при условии:
соблюдения положений настоящего Закона;
экспорта товаров или продуктов переработки не позднее двух лет со дня перемещения товаров через таможенную границу Республики Казахстан;
подтверждения фактического вывоза ввезенных товаров или продуктов переработки за пределы Республики Казахстан.
Проценты на возвращаемые суммы не начисляются.
При выпуске для свободного обращения на таможенной территории Республик |
|
|