Амнистия - не фикция Легализованному капиталу ничего не грозит
Амнистия - не фикция
Легализованному капиталу ничего не грозит
В связи с участившимися вопросами, возникающими по поводу прошедшего процесса легализации денег, и субъективной оценкой этого процесса отдельными должностными лицами министерство юстиции Республики Казахстан дает следующие разъяснения.
В соответствии с Законом Республики Казахстан от 2 апреля 2001 года "Об амнистии граждан Республики Казахстан в связи с легализацией ими денег" в Республике Казахстан с 14 июня по 14 августа 2001 года прошла акция по легализации денег.
Данная акция была проведена с целью привлечения дополнительных финансовых средств в экономику Казахстана, которые ранее были выведены из легального экономического оборота и не были продекларированы, путем освобождения от налогообложения и ответственности лиц, совершивших отдельные правонарушения в сфере экономики.
Еще до принятия Закона "Об амнистии граждан Республики Казахстан в связи с легализацией ими денег" проведение данной акции подверглось обсуждению, как в средствах массовой информации, так и среди предпринимателей, в ходе которого были сделаны выводы, что принятие этого закона, безусловно, является позитивным шагом к цивилизованному рынку, показателем зрелости государства. Впервые в десятилетней истории Казахстана предприниматели и государство пришли к пониманию, что "теневых" денег быть не должно.
После проведения данной акции у многих возникают вопросы по ее результатам. Так, сохраняется недоверие предпринимателей в отношении конфиденциальности и гарантий по освобождению от ответственности.
Закон закрепляет ряд положений, гарантирующих гражданам освобождение от уголовной и административной ответственности. Так, статья 7 закона предусматривает освобождение от ответственности только по следующим составам преступлений, закрепленным в Уголовном кодексе Республики Казахстан: незаконное предпринимательство; незаконная банковская деятельность; лжепредпринимательство; уклонение граждан от уплаты налога. Статья 8 Закона предусматривает освобождение от ответственности по следующим составам правонарушений, закрепленным в Кодексе об административных правонарушениях: занятие предпринимательской или иной деятельностью без соответствующей регистрации или лицензии, специального разрешения, квалификационного аттестата (свидетельства); занятие запрещенными видами предпринимательской деятельности; лжепредпринимательство; нарушение срока постановки на налоговый учет в налоговом органе; непредставление налоговой отчетности, а также документов для проведения мониторинга налогоплательщика; сокрытие объектов налогообложения; нарушение правил учета доходов, расходов и объектов налогообложения; занижение сумм налогов и других обязательных платежей в бюджет.
Важно отметить, что суммы, внесенные на специальные счета в банках второго уровня Республики Казахстан гражданами Казахстана, не включаются в налогооблагаемый доход.
Одной из основных гарантий при легализации денег является уничтожение деклараций о доходах и сведений о доходах и имуществе физических лиц, перечисленных в статье 49 Закона Республики Казахстан "О налогах и других обязательных платежах в бюджет", за 1995-2000 годы.
Кроме того, в соответствии со статьей 3 закона информация о наличии специальных счетов и количестве денег на них не подлежит разглашению. А наличие специального счета не может быть основанием для проведения любых процессуальных действий, в том числе осуществления уголовного преследования или применения административного взыскания.
В целях реализации Закона "Об амнистии граждан Республики Казахстан в связи с легализацией ими денег", постановлением правительства Республики Казахстан от 1 июня 2001 года N 751 для граждан и юридических лиц резидентов Республики Казахстан с 4 июля по 4 октября 2001 года была установлена нулевая ставка по сборам за регистрацию физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, за право занятия отдельными видами лицензируемой деятельности, за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество юридических лиц и сделок по ним, за государственную регистрацию юридических лиц. Также была упрощена процедура выдачи соответствующих документов.
Данное постановление явилось еще одним шагом, предпринятым правительством для обеспечения проведения легализации денег и создания необходимых условий для предотвращения оттока капитала в нелегальный оборот и вовлечение средств в экономику страны.
Тем самым были созданы правовая основа легализации денег и все необходимые условия реализации данной акции.
Для недопущения правонарушений со стороны должностных лиц и лиц, выполняющих управленческие функции в банках второго уровня, в статье 10 закона предусматривается ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение закона. Это положение гарантирует, что факты легализации денег не используются и не будут использованы правоохранительными органами для проведения проверочных или оперативно-розыскных мероприятий.
Таким образом, в результате легализации денег, своевременной и успешно прошедшей акции, был обеспечен приток достаточно большого объема денежных средств, что явилось важным шагом в развитии экономики страны.
Департамент правовой пропаганды
|
