Право на жизнь без насилия
Право на жизнь без насилия
До недавнего времени в Казахстане непростительно мало уделялось внимания вопросам, связанным с профилактикой насилия в отношении женщин. И не то чтобы такая проблема не существовала - просто она оставалась в тени, заслоненная множеством иных криминальных проявлений. Но происходящие в стране перемены, связанные в том числе с присоединением Казахстана к соответствующим международным конвенциям, заставили общество по-новому взглянуть на ситуацию. Особое подразделение для борьбы с насилием в отношении женщин было создано и в системе органов внутренних дел. И хотя времени с тех пор прошло не так много, сегодня уже можно говорить о некоторых положительных результатах работы в этой сложной сфере.
Прежде чем бороться со злом, надо изучить его природу. Но это в данном случае оказалось довольно сложно. Дело в том, что в силу своего менталитета женщины нашей страны, воспитанные на вековых традициях терпения и смирения, очень редко обращаются за помощью, дабы не быть осужденной общественным мнением, оказаться брошенной мужем... И потому, чтобы досконально разобраться в ситуации, сотрудники нового подразделения активно проводят исследования путем анонимного анкетирования. На сегодняшний день им охвачены 62864 женщины.
Как показывают результаты, 46% опрошенных женщин подвергались насилию в семье. Из них каждая вторая - физическому, каждая третья - экономическому, каждая четвертая - психологическому и каждая одиннадцатая - сексуальному. В то же время за помощью обращались только 30% из них, т.е. каждая третья.
Постепенно ситуация меняется - число обратившихся за помощью возрастает. К примеру, если в январе 2000 года с заявлениями об изнасиловании в ОВД республики пришло 45 женщин, то за январь нынешнего года - 111, что почти в два с половиной раза больше. При этом, как показывают исследования, случаев изнасилования не стало больше. Просто женщины начинают понимать - преступник безнаказанным оставаться не должен.
Изменению ситуации способствовало и упрощение процедуры подачи заявлений, подготовка первичных материалов сотрудниками-женщинами. Большую роль сыграл также принятый 5 мая 2000 года Закон РК "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан", заметно повлиявший на работу МВД по выполнению Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин и приведению действующего законодательства в соответствие с международными нормами права в части усиления ответственности лиц, совершивших уголовно наказуемые деяния в отношении женщин.
Дальнейшее совершенствование деятельности по выполнению этой конвенции мы усматриваем во взаимодействии госорганов, организаций и общественных объединений. И на этот счет в соответствии с Национальным планом действий по улучшению положения женщин в РК, утвержденным постановлением Правительства от 19 июля 1999 года, Министерством внутренних дел разработаны соответствующие правила.
Конечно, только карательными мерами проблему насилия не решить. Необходимы комплексные меры - профилактические и воспитательные, программы экстренной и долговременной помощи жертвам насилия, специальные программы просвещения, консультирования и психокоррекции.
В настоящее время в республике уже создано 17 кризисных центров для женщин - жертв насилия, четыре из которых имеют приюты, в которых на время, необходимое для разрешения конфликтной ситуации, могут пожить оказавшиеся в сложной жизненной ситуации женщина и ее дети.
Один из путей решения проблемы насилия в отношении женщин мы видим во взаимодействии соответствующих подразделений органов внутренних дел и кризисных центров. Не так давно семинар, посвященный этому, был проведен департаментом общественной безопасности МВД в городе Лениногорске Восточно-Казахстанской области. Тогда впервые в одном зале собрались профессиональные полицейские и представители этих новых общественных объединений. Разговор получился предметным, позволившим определить новые формы и методы взаимодействия, внести значительные изменения в планы мероприятий на будущий год. Кроме этого, были рассмотрены вопросы об организации работы телефонов доверия для женщин - жертв насилия, особенности организации работы по приему и разрешению их жалоб и заявлений.
Восточно-Казахстанская область местом проведения семинара была избрана не случайно - на ее территории успешно работает сразу три кризисных центра. И в ходе мероприятия участники ознакомились с опытом одного из них - кризисного центра "Незабудка" г. Лениногорска, активно сотрудничающего с подразделениями по защите женщин от насилия.
В ходе семинара состоялось также проведение организованного представителями Женской ассоциации реабилитации и адаптации (ЖАРиА) Астаны при поддержке Американской ассоциации юристов тренинга, обучающего формам и методам повышения информированности населения о насилии.
Понимая значимость проблемы, участники семинара призвали всех сотрудников государственных органов, организаций и общественных объединений, занимающихся проблемами насилия в отношении женщин, объединить свои усилия и стать настоящими инициаторами борьбы с этим злом. Ведь искоренение этого зла позволит решить сразу множество проблем, связанных с проституцией, наркоманией, пьянством, а прежде всего подростковой и детской преступностью. Ведь только счастливая женщина-мать, не подверженная насилию, способна вырастить и воспитать здоровых, благополучных детей.
Нелля Моисеева,
начальник отделения по организации работы
ОВД по защите женщин от насилия департамента
общественной безопасности МВД РК
|
