Почему вор не пойман?




Почему вор не пойман?





Свыше 27 тысяч литров подпольного спирта на сумму более 9 миллионов тенге изъяли за 9 месяцев финансовые полицейские южного мегаполиса. Сравнивая нынешний "улов" с аналогичным периодом прошлого года (1 940 литров на сумму 352,7 тыс. тенге), можно сделать вывод, что река контрабандного спирта не только не обмелела, но и приросла новыми "левыми" притоками. Таким образом, проблема контроля над производством и обращением алкоголя, других подакцизных товаров не утратила своей остроты. Почему?



Не секрет, что алкогольную продукцию безбожно подделывают. В основном "достается" водкам "Парламент", "Акку", винам "Талас", "Бибигуль", "Тургеньское золотое". Только в этом году выявлено 9 подпольных цехов по изготовлению водочного "самопала". Но замечена тенденция и к подделке дорогостоящих напитков. К примеру, коньяка "Хенесси", "Мартини", виски "Чивас", "Блэйк лейбл" и других, занимающих достаточно узкие сегменты рынка и вместе с тем пользующихся устойчивым спросом. Они производятся и поставляются из России, преимущественно из регионов Подмосковья и Сибири.



Увеличились правонарушения и преступления, связанные с незаконным оборотом табачных изделий. Из-за насыщенности рынка дешевым куревом, поступающим мелкими партиями, которые можно перевезти личным автотранспортом и пассажирскими автобусами, государственный бюджет несет значительные убытки в виде недопоступления акцизов и налоговых платежей от легальных производителей табачной продукции.



Незаконный ввоз табачной продукции на территорию республики осуществляется в основном из России, Китая, Кыргызстана. Нами выявлена следующая схема: в приграничных районах на территории названных стран организуются коммерческие структуры, которые занимаются незаконным ввозом табачных изделий. Они располагают сетью реализаторов, работающих, как правило, конспиративно - через частных лиц на сопредельной территории. В последнее время подобные структуры появились также в Таджикистане и Туркмении.



Прозрачные границы Казахстана со странами СНГ, наличие большого количества проселочных дорог открывают широкую возможность для контрабанды подакцизной продукции.



Как правило, незаконно ввезенные табачные изделия выгодно отличаются от производимых в РК и законно ввезенных импортных сигарет по цене и качеству. К тому же в большинстве случаев бывает очень трудно доказать факт приобретения табачных изделий за границей и ввоз их на территорию РК с целью реализации.



Самостоятельной проблемой выступает подделка марок акцизного сбора.



Они ввозятся на территорию Казахстана из-за рубежа, в основном из Турции, Китая, Польши, и имеют высокое качество изготовления. Недавно сотрудники департамента в ходе оперативно-следственных мероприятий изъяли, к примеру, 100 тысяч штук акцизных марок, завезенных из Китая. И только повторная экспертиза, основанием для проведения которой явилась достоверная оперативная информация, фактически позволила установить, что марки фальшивые.



В этой связи я порекомендовал бы Комитету по контролю за оборотом подакцизной продукции выйти с ходатайством об изменении внешней атрибутики акцизных марок или же раз в полгода, даже если это связано со значительными финансовыми вложениями, менять их на новые. Дело в том, что нелегальный бизнес по изготовлению поддельных акцизных марок адаптируется к изменению ситуации в течение полугода. Думается, именно таким образом мы наиболее эффективно сможем противостоять проблеме.



В контексте рассматриваемых вопросов нельзя обойти вниманием и ряд очевидных проблемных аспектов нормативно-правового характера.



Практикам известно, с какими трудностями приходится сталкиваться при работе по оформлению доказательной базы в части использования поддельных марок акцизного сбора (статья 208 УК РК). В этой связи хотелось бы обозначить проблему доказательства прямого умысла в действиях подозреваемых лиц. Как правило, мы имеем реальные данные, в том числе оперативного характера, которые подтверждают, что человек участвует в незаконном обороте поддельных акцизных марок, но в ходе расследования он нам традиционно заявляет, что не подозревал о подделке. Между тем практика, к сожалению, складывается таким образом, что судами при рассмотрении дел этой категории за основу принимаются показания обвиняемого, а не собранные в ходе предварительного расследования данные, их опровергающие.



Необходимостью поиска выхода из патовой ситуации продиктовано и наше предложение к законодателю - исключить обязательный признак "заведомости" из конструкции статья 208 УК РК и таким образом расширить субъективную сторону данного состава преступления, которая должна выражаться не только в виде прямого, но и косвенного умысла.



Еще одна из проблем, требующая более четкого нормативного регулирования, на которой хотелось бы остановиться, - незаконный оборот ювелирных изделий. И здесь, как представляется, в первую очередь надо начинать с разработки и уточнения понятий. Приходится констатировать, что сегодня ни самим законом, ни источниками и субъектами его официального толкования исчерпывающе не определено, что является предметом роскоши, а что - бытовыми предметами. К примеру, к какой из этих категорий следует относить часы, зажигалки, аксессуары, содержащие драгоценные металлы и камни?



Все эти обстоятельства, по нашему мнению, являются принципиальными препятствиями эффективного правового регулирования в данной сфере товарно-денежных отношений и необоснованно сужают границы правоприменительной практики.





Марат Табанов,



начальник департамента



финансовой полиции г. Алматы
















(c) 2020 - All-Docs.ru :: Законодательство, нормативные акты, образцы документов