Вексель - не чиновник, его повысить нельзя
Вексель - не чиновник, его повысить нельзя
Поводом к написанию настоящей статьи послужило положение, закрепленное в Основных направлениях денежно-кредитной политики Национального банка Казахстана на 2002-2004 годы.
В качестве одного из приоритетов, закрепленных в них, записано: "Перспективной целью будет повышение статуса векселя до статуса ценной бумаги, что позволит использовать существующую техническую инфраструктуру рынка ценных бумаг (Центральный депозитарий ценных бумаг, Казахстанская фондовая биржа "KASE", Казахстанский центр межбанковских расчетов "КЦМР") для введения депозитарного учета векселей, проведения торгов на вексельных площадках и расчетов по ним".
Потрясающе. Оказывается, для того, чтобы вексель стал ценной бумагой, нам необходимо "повышение его статуса до статуса ценной бумаги?" Создается впечатление, что существует некая иерархия статусов финансовых инструментов, где одно из скромных мест занимает вексель.
Справедливости ради следует заметить, что в теории гражданского права, то бишь, цивилистике, вексель всегда был и остается самым старым классическим типом ценной бумаги, вобравшим в себя все сущностные характеристики института гражданского права. Он признается во всем цивилизованном мире как классический тип ценной бумаги, по которой строилась вся теория ценных бумаг. Вексель прошел несколько этапов развития и имеет очень интересную и богатую историю".
Гражданский кодекс Республики Казахстан (Общая часть), принятый 27 декабря 1994 года, в ст. 138 официально закрепил, что вексель - суть ценная бумага.
Однако законом три года спустя "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам банковской деятельности" вексель, наряду с чеком и банковским сертификатом, был исключен из числа ценных бумаг. Эти изменения вызвали негативный резонанс в юридической общественности республики, а особенно в среде цивилистов. Известно, что указанные изменения в отношении векселя были пролоббированы именно Национальным банком. В законе РК от 28 апреля 1997 года "О вексельном обращении в Республике Казахстан" устанавливалось, что вексель является лишь платежным документом строго установленной формы, содержащим одностороннее безусловное денежное обязательство.
Лишь в 2001 году Национальный банк официально провозгласил необходимость "повышения" статуса векселя до уровня ценной бумаги.
Мы, цивилисты, категорически против подобного рода "повышений". На наш взгляд, такое вольное обращение с институтами гражданского права просто недопустимо! Во-вторых, вряд ли такое "повышение" входит непосредственно в компетенцию Нацбанка.
Все дело в том, что вексель - не чиновник, которого можно повышать или понижать. У данного института есть свое, определенное его историческим развитием, место в системе гражданского права. И если мы решили исправить ситуацию и возвратить вексель в число ценных бумаг, то правильней, на наш взгляд, так прямо и говорить об этом. И нечего мудрить. Назвав белое черным, лучше просто откровенно признаться в совершенной ошибке и заново включить вексель в категорию ценных бумаг. Это было бы более разумно.
Надеемся, что такая же участь ждет и другие ценные бумаги, которые вместе с векселем совершенно необоснованно были исключены из Гражданского кодекса. Отрадно одно - наконец-то высокопоставленные чиновники осознали, что произошло недоразумение. Так или иначе, путь к исправлению ошибок намечен. Но такое прозрение, несмотря на позитивные моменты, свидетельствует о достаточно негативной стороне, именуемой не иначе, как дилетантство.
Нурлан Сарсенов,
преподаватель КазГЮА
|
