Постановление Кабинета Министров Республики Казахстан от 20 июля 1993 года N 633 "О мерах по реализации Указа Президента Республики Казахстан от 5 марта 1993 года N 1135 "О Национальной программе разгосударствления и приватизации в Республике Казахстан на 1993-1995 годы (II этап) (внесены изменения и дополнения постановлениями КМ РК от 22.06.95 г. N 868, от 25.01.95 г. N 79, от 6.09.95 г. N 1237, от 26.09.95 г. N 1285, от 19.10.95 г. N 1346, от 14.05.96 г. N 602, от 10.01.94 г., от 6.04.94 г. N 341, от 25.04.96 г. N 507) (Утратило силу)

Приложение N 3

к постановлению

Кабинета Министров

Республики Казахстан

от 20 июля 1993 г. N 633

Порядок разгосударствления и приватизации

предприятий агропромышленного комплекса

I. Общие положения

1. Приватизация имущества совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий осуществляется по инициативе Комитета путем продажи его членам трудовых коллективов с определением имущественных и земельных паев (долей) каждого. Владельцам имущественных паев выдается свидетельство о праве собственности (приложение N 1) при оформлении обязательств на имя собственника об оплате выкупаемой части имущества в срок не более 10 лет (приложение N 2).

Имущественные и земельные паи передаются по наследству в соответствии с действующим законодательством.

2. Владельцы паев имеют право путем добровольного объединения земельных и имущественных паев создавать малые предприятия, сельскохозяйственные кооперативы, крестьянские хозяйства и их объединения, основывающиеся на частной собственности с правами юридического лица. При создании малых предприятий, производственных кооперативов, крестьянских хозяйств на базе структурных подразделений сельскохозяйственных предприятий (отделений, бригад, ферм, цехов) имущество каждого такого подразделения подлежит оценке по той же методике, по которой оценивается имущество всего предприятия при разделе его на имущественные паи. После оценки имущества данное подразделение предлагается для приобретения владельцам имущественных и земельных паев преобразуемого предприятия в обмен на эти паи. Преимуществом при получении объекта пользуются работники, ранее работавшие в этом подразделении. При этом одно подразделение может приобретаться несколькими лицами на паевых основах, если индивидуальных паев работающих на нем не хватает. В этих целях разрешается обмен между владельцами имущественных паев и выкуп паев друг друга по ценам на условиях двусторонней договоренности. Примерный расчет прилагается (приложение N 3).

При выделении работникам имущественных паев в натуре средства производства (по видам) распределяются между работниками с учетом сложившейся обеспеченности в среднем по хозяйству, специализации производства, целесообразности сохранения отдельных участков производства и других условий. Конкретный порядок выделения паев в натуре устанавливают члены трудового коллектива приватизируемого хозяйства.

Для сохранения сложившихся производственных связей, рационального использования общей инфраструктуры, совместного выполнения некоторых хозяйственных функций малые предприятия, сельскохозяйственные кооперативы, крестьянские хозяйства на добровольной основе могут объединяться в ассоциации или объединения.

3. Приватизация государственной собственности крупных животноводческих комплексов, птицефабрик, тепличных хозяйств, учебно-опытных хозяйств ВУЗов и техникумов, опытных, селекционных станций, племенных заводов и племенных совхозов, опытно-экспериментальных хозяйств, научно-исследовательских институтов осуществляется посредством их преобразования в акционерные общества открытого типа.

4. При приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий учреждения народного образования, здравоохранения и культуры, находящиеся на их балансе, как правило, приватизации не подлежат и передаются в собственность административно-территориальных единиц. Содержание их обеспечивается за счет собственника и новых хозяйствующих субъектов на условиях договора.

III. О порядке оценки имущества государственных

сельскохозяйственных предприятий, подлежащих

приватизации

1. Организация проведения оценки имущества

Производственные и непроизводственные фонды, созданные за счет прибыли предприятия, а также собственного производства, корма, семена, местные строительные материалы и другие ценности, за исключением молодняка животных, передаются трудовым коллективам безвозмездно.

При определении стоимости основных средств, созданных за счет прибыли, учитывается:

- общая сумма средств, направленная на финансирование капитальных вложений, включая затраты по формированию основного стада животных, и погашение долгосрочных кредитов банка, полученных ранее на капвложения и затраты по формированию основного стада, по всем видам источников за последние 15 лет;

- удельный вес прибыли в общей сумме средств, направленных на эти цели.

Стоимость приватизируемых основных средств, созданных за счет прибыли, определяется путем умножения их оценочной стоимости на удельный вес прибыли в источниках финансирования.

3. Порядок оценки имущества, передаваемого

безвозмездно членам трудового коллектива

госсельхозпредприятия, образованного на базе

колхоза (колхозов)

Стоимость имущества, передаваемого членам трудового коллектива в соответствии со статьей 12 Закона Республики Казахстан "Об особенностях приватизации имущества государственных сельскохозяйственных предприятий", определяется по данным ликвидационных балансов (материалов передачи) колхоза (колхозов), на базе которого было создано государственное сельскохозяйственное предприятие (с учетом изменения масштаба цен в 1961 году). При этом учитывается стоимость основных и оборотных средств за минусом их износа, независимо от того, есть ли это имущество в настоящее время в наличии.

Стоимость основных фондов определяется с учетом коэффициентов, применявшихся при переоценке, осуществленной в соответствии с Указом Президента от 8 декабря 1992 г. N 1007.

Оборотные средства оцениваются по балансовой стоимости на момент преобразования колхоза (колхозов) в государственное предприятие.

Остальное имущество этого государственного сельскохозяйственного предприятия оценивается в установленном порядке.

4. Платежные средства и способы платежа при

выкупе государственного имущества

При расчетах между покупателем и продавцом используются законные платежные средства Республики Казахстан, а также жилищные купоны.

Покупатель может использовать для приобретения объектов государственного имущества собственные и заемные средства, не являющиеся собственностью государства. Покупатель при этом обязан предъявить декларацию об источниках дохода.

Работники и пенсионеры приватизируемого хозяйства при выкупе имущества могут использовать начисленные им жилищные купоны как платежные средства. При этом до 75 процентов от цены продажи имущества сельскохозяйственного предприятия может быть оплачено этими купонами.

Оплата стоимости имущества приватизируемых предприятий и организаций АПК может осуществляться единовременно или в рассрочку. Период рассрочки не должен превышать 10 лет.

Размер первоначального взноса при продаже имущества государственных предприятий и организаций в АПК не может быть менее 10 процентов оценочной стоимости, а периоды рассрочки не должен превышать 10 лет.

IV. Порядок определения земельной и имущественной долей

С целью определения земельной и имущественной долей в образуемом сельскохозяйственном предприятии составляются списки лиц, имеющих право на их получение.

Определение земельной доли

Разделу на условные земельные доли подлежат сельскохозяйственные угодья за исключением земель:

- вошедших в черту сельских населенных пунктов;

- используемых сортоучастками для испытания новых сортов сельскохозяйственных культур;

- включенных в состав специального земельного фонда района участков сельскохозяйственных угодий и не переданных новым владельцам и землепользователям согласно ст.12 Закона "О земельной реформе в Казахской ССР".

Сельскохозяйственные угодья, предоставленные ранее, до выхода Закона "О земельной реформе в Казахской ССР", гражданам для ведения крестьянских хозяйств изъятию и перераспределению не подлежат.

По решению трудового коллектива при определении средней земельной доли наряду с работниками хозяйства могут быть учтены граждане, прекратившие трудовые отношения с хозяйством в связи с выходом на пенсию, и лица, занятые в производственной и социально-культурной сферах обслуживания данного хозяйства и проживающие на его территории при условии ведения ими сельскохозяйственного производства.

При определении размера предоставляемого земельного участка учитывается состав семьи.

Размер предоставляемого земельного участка определяется исходя из средней земельной доли. Эта доля устанавливается трудовым коллективом и утверждается главой районной администрации.

Земельный участок может быть выделен в натуре в порядке землеустройства лишь при выходе работников из предприятия для организации сельскохозяйственного производства с учетом средней земельной доли, определенной по хозяйству.

Варианты условного раздела сельскохозяйственных угодий:

Вариант 1. Подлежащие разделу сельскохозяйственные угодья хозяйства в зависимости от качества почв через баллы бонитета приводятся к условному виду угодий. Приведенные сельхозугодья, деленные на численность работников, представляют собой условный земельный пай каждого работника.

Земельный пай вычисляется по следующей формуле:

 


                   Пп х Бп + Пмн х Бмн + Пс х Бс + Ппас х Бпас


             Зср = -------------------------------------------  : Р


                                  Бср


        


        где:


             Зср - средней условный земельный пай одного работника;


             Пп, Пмн, Пс, Ппас - площадь пашни, многолетних насаждений,


        сенокосов, пастбищ;


             Бп, Бмн, Бс, Бпас - балл бонитета пашни, многолетних насаждений,


        сенокосов, пастбищ;


             Бср - средний балл бонитета почв по хозяйству;


             Р - численность граждан, получивших право на земельный пай,


        человек.


             Пример. В совхозе имеется 161,8 тыс. га сельхозугодий со


        средним бонитетом почв 11,7 балла.

Их состав по видам и качеству характеризуется следующими

показателями:

        ______________________________________________________________________


            Пашня                Сенокосы              Пастбища


        ______________________________________________________________________


        площадь,  !  балл     ! площадь  ! балл     ! площадь,  ! балл


          га      ! бонитета  !   га     ! бонитета !   га      ! бонитета


        ______________________________________________________________________


         1250          5         700         17         5200        7


          525          18       1200         19        10150        9


         2720          30        525         21        50150        10


         1300          32        425         32         6950        11


         2215          35                              15000        12


          990          36


        Итого по совхозу:


         9000          29,4     2850         20,8       150000       10,5


        ______________________________________________________________________

Численность граждан, имеющих право на земельный пай, 1100 человек.

Используя вышеприведенную формулу, определяем средний условный

земельный пай одного гражданина:




                   9000 х 29,4 + 2850 х 20,8 + 150000 х 10,5


             Зср = ----------------------------------------- : 1100 = 147,5 га


                                  11,7

При выделении участка с плодородием выше или ниже среднего его

уровня площадь уменьшается или увеличивается пропорционально уменьшению

или увеличению балла бонитета, и расчет производится по следующей

формуле:

                                         Бср


                            Пву = Пср х -----


                                         Бву

где:

Пву - площадь выделяемого участка;

Пср - средняя по хозяйству условная площадь земельного пая;

Бср - средний по хозяйству балл бонитета почв;

Бву - балл бонитета почв выделяемого участка.

Пример: исходя из вышеприведенного расчета среднего земельного

пая, вычисляем размер выделяемого участка, оцененного 36 баллами.

11,7

Пву = 14765 х -------- = 47,9 га

36

<a name="HZ"> При балле бонитета выделяемого участка, равному 7, размер

составит:

                                           11,7


                            Пву = 14,5 х -------- = 246,5 га


                                            7

Вариант 2. Условному разделу на количественно определенные доли подлежит каждый вид имеющихся в сельхозпредприятиях сельскохозяйственных угодий в отдельности (пашня, многолетние насаждения, сенокосы, пастбища и др.).

Данный вариант приемлем в хозяйствах, где отдельные участки и виды сельхозугодий, исходя из качества почв, не сопоставимы по ценности и не влияют на использование остальных земель в хозяйстве. Например, в зоне орашаемого земледелия в сельхозпредприятиях с ограниченными источниками заготовки стойловых кормов, с резко выраженной сезонностью использования пастбищ и другими специфическими факторами.

При определении размера каждого вида угодий, приходящегося на земельный пай, учитываются также почвенное плодородие, их местоположение, сложившаяся организационно-хозяйственная структура сельхозпредприятий, специализация вновь создаваемых формирований и другие факторы.

Определение и использование имущественной доли

Порядок раздела имущества на доли в денежной или натуральной формах работников определяется трудовым коллективом в соответствии с законодательством.

Разделу в стоимости выражении подлежат основные и оборотные фонды и другое имущество, передаваемое работникам приватизируемого предприятия как на безвозмездной основе, так и на основе выкупа.

Для расчета индивидуальной имущественной доли первоначально производится оценка стоимости всего имущества приватизируемого хозяйства: основных и оборотных средств, финансовых активов, незавершенного производства и строительства, неустановленного оборудования и других ценностей, за исключением стоимости жилого фонда.

Общая сумма приватизируемого имущества определяется следующим образом:

П = Ф + Д - С - З,

где:

П - имущество на момент приватизации;

Ф - стоимость основных фондов (за минусом износа), оборотных средств, незавершенного производства и строительства, денежных средств (остатки средств на счетах в банках и кассе);

С - стоимость переданных в собственность местной администрации учреждений народного образования, культуры и здравоохранения;

З - кредиторская задолженность, кроме ссудной задолженности;

д - дебиторская задолженность.

Имущество на момент приватизации делится на 2 части: безвозмездно передаваемое членам трудового коллектива и выкупаемое. Состав выкупаемой и безвозмездно передаваемой частей приведен на схеме.

Состав приватизированного имущества




        Имущество безвозмездно                 Имущество выкупаемое


        передаваемое


                                               Имущество выкупаемое работниками


                                               предприятия


        


        Стоимость оборотных средств            Имущество, выкупаемое за счет


        собственного производства              жилищных купонов


        


        Стоимость объектов производственной


        и социальной инфраструктуры,


        находящихся на балансе предприятий


        


        Имущество, самортизированное на 70 %   Имущество, выкупаемое за счет


        и выше, полученное безвозмездно        личных вкладов


        


        Стоимость производственных и           Имущество, выкупленное за счет


        непроизводственных фондов, созданных   кредитов банка и других


        за счет прибыли предприятия            заемных средств


        Имущество, передаваемое


        безвозмездно в счет льгот коллективного


        покупателя (30 %, 70 %)


        Имущество колхозов, преобразованных    Имущество, выкупаемое за счет


        в совхозы                              иных средств, не являющихся


        Скот, животноводческие помещения       собственностью государства


        и строения в хозяйствах,


        расположенных в отдаленных районах,


        и в отгонном животноводстве, другие


        льготы, предусмотренные


        законодательством.

Преимущественное право на приватизированное имущество сельскохозяйственного предприятия имеют члены его трудового коллектива.

По решению трудового коллектива доли (паи) имущества, подлежащего выкупу, могут быть предоставлены для приобретения гражданам, прекратившим трудовые отношения в связи с выходом на пенсию, а также лицам, занятым в социально-культурной сфере обслуживания данного хозяйства и проживающим на его территории.

Граждане, прекратившие трудовые отношения с приватизируемым предприятием в связи с выходом на пенсию и проживающие на его территории, имеют право на долю (пай) имущества, созданного за счет прибыли предприятия. Порядок предоставления и размер этой доли (пая) определяются трудовым коллективом.

Распределение имущества, переданного безвозмездно или выкупаемого на льготных условиях, производится в следующем порядке.

Распределение имущества, созданного за счет прибыли, производится среди членов трудового коллектива и пенсионеров, проживающих на территории хозяйства, на основе следующих показателей трудового участия:

- среднегодовая заработная плата;

- трудовой стаж на данном предприятии;

- коэффициенты профессиональной сложности труда;

- другие показатели.

Показатели оценки трудового участия выбираются трудовым коллективом. Трудовой вклад определяется в годо-рублях умножением среднегодовой заработной платы (в рублях) на стаж работы в данном хозяйстве в годах. При этом следует брать для расчетов заработную плату за последний год с учетом всех видов доплат и премий.

Гражданам, находящимся на пенсии, среднюю зарплату можно устанавливать по его бывшей специальности (должности) применительно к действующей оплате труда соответствующей категории работников.

Вместо среднегодовой заработной платы при определении трудового вклада можно использовать коэффициент профессиональной сложности труда, который определяется отношением месячной тарифной ставки (должностного оклада) конкретного работника к среднемесячной ставке работника основной специальности (механизатора, животновода). Умножением стажа работы на данный коэффициент определяется трудовой вклад в коэффициенто-годах.

Стаж работы подтверждается записями в трудовой книжке или иными документами.

Пример

Определение индивидуального трудового вклада

по годо-рублям и коэффициенто-годам

(таблица)

   


        1. Ф.И.О.


        2. Профессия, должность


        3. Стаж работы в данном хозяйстве, лет


        4. зарплата за последний год, рублей      !  ПО


        5. трудовой вклад, тыс. годо-рублей       !  ГОДО-РУБЛЯМ


        6. месячная тарифная ставка, рублей       !


        7. коэффициент профессиональной сложности !  ПО КОЭФФИЦИЕНТУ


           к ставке доярки                        !  ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ


        8. трудовой вклад по                      !  СЛОЖНОСТИ


           коэффициенто-годам (3х7)               !


        _______________________________________________________________________


            1           2         3       4       5       6       7      8


        -----------------------------------------------------------------------


        Абдрахманов Т. водитель   26     3000     75     125     0,93   23,2


        Искаков М.С.   пенсионер  15     2700     40,5   180     1,33   20


                       (агроном)


        Петров И.П.    токарь V   20     3500     70     144     1,07   21,4


        Кондратенко А. доярка     16     3300     52,8   135     1      16


        Алиев Г.Н.     тракторист 10     4200     42     192     1,42   14,2


                       машинист


        и т.д.


        -----------------------------------------------------------------------


        И т о г о        х         х       х     48780,5   х       х   13928,5

Определение имущественной доли, созданной

за счет прибыли предприятия

(имущество, созданное за счет прибыли предприятия,

составляет 13000 тыс. рублей)




        -----------------------------------------------------------------------


                    ! Имущество,! Трудовой   ! Приходится     ! Индивидуальная


                    ! созданное !вклад, тыс. !на 1 годо-рубль,! доля в имуществе,


                    ! за счет   !годо-рублей !   рублей       ! созданном за счет


                    ! прибыли,  !            !                ! прибыли, рублей


                    !тыс. рублей!            !                !


        ------------------------------------------------------------------------


        Абдрахманов Т.    -         75,0           0,2            15000


        Искаков М.С.


        (пенсионер)       -         40,5           0,2            8100


        Петров И.П.       -         70,0           0,2            14000


        Контратенко А.И.  -         52,8           0,2            10500


        Алиев Г.Н. и т.д. -         42,0           0,2            8400


        


        ВСЕГО           13000      48780,5         0,2            13000000

Имущество, передаваемое трудовому коллективу безвозмездно и выкупаемое на льготных условиях (за минусом созданного за счет прибыли), делится в порядке, определяемом коллективом, между членами трудового коллектива в соответствии с одним из показателей трудового участия, выбираемого трудовым коллективом:

- средняя заработная плата за последний год;

- коэффициент профессиональной сложности труда;

- другие.

ПРИМЕР

Определение имущественной доли в паевом фонде

хозяйства, полученном безвозмездно и выкупаемом на

льготных условиях в соответствии с их заработной

платой за последний год

  


        -----------------------------------------------------------------------


                       !Безвозмездно! Зарплата,  !Приходится  !Индивидуальная


                       !передаваемый! рублей, за !фондов на   !доля   в


                       !и выкупаемый! последний  !  рубль     !безвозмездно


                       !на льготных !   год      ! зарплаты   !передаваемом


                       !условиях фонд            !            !фонде, рублей


                       !  рублей    !            !            !


        -----------------------------------------------------------------------


        Абдрахманов Т.      -           3000         2,98           8940


        Искаков М.С.        -           -            -              -


        Петров М.П.         -           3500         2,98           10430


        Кондратенко А.И.    -           3300         2,98           9834


        Алиев Г.Н. и т.д.   -           4200         2,98           12516


        


        ВСЕГО             17000000      5700000      2,98           17000000

По решению трудового коллектива часть указанного имущества может быть оставлена в резервном фонде. Порядок его использования определяется уставом предприятия.

Паевой фонд за вычетом безвозмездно передаваемого и приобретаемого на льготных условиях имущества представляет собой выкупаемую часть.

Имущество, подлежащее выкупу, приобретается:

- работниками предприятия за счет личных сбережений, жилищных купонов, а также заемных средств и иных средств, не являющихся собственностью государства;

- гражданами, прекратившими трудовые отношения в связи с выходом на пенсию, а также работниками социальной сферы, обслуживающими данное хозяйство, за счет личных сбережений и жилищных купонов в порядке, определенном уставом предприятия.

В случае отказов работников предприятия, пенсионеров и работников социальной сферы от выкупа отдельных видов имущества оно может быть продано другим сельскохозяйственным товаропроизводителям, проживающим на территории приватизируемого хозяйства по конкурсу или на аукционе.

Владелец имущественного пая может использовать его следующими способами:

- получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства;

- внести в качестве взноса в создаваемое акционерное общество, хозяйственное товарищество, коллективное предприятие или в кооператив;

- продать и сдать в аренду другим владельцам паев;

- обменивать между владельцами паев.

V. Порядок приватизации птицефабрик, крупных

животноводческих комплексов, тепличных хозяйств,

учебно-опытных хозяйств ВУЗов и техникумов, опытных,

селекционных станций, племенных заводов и племенных

совхозов, опытно-экспериментальных хозяйств

научно-исследовательских институтов

I. Общие положения