Мероприятия по внедрению Налогового кодекса РК

12.06.2001 г. принят Кодекс РК "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (Налоговый кодекс), который вводится в действие с 01.01.2002г.

В связи с этим первоочередной задачей министерства является разъяснение основных положений Налогового кодекса.

В рамках проведения работы по внедрению Налогового кодекса и разъяснению основных его положений предполагается реализация следующих мероприятий.

Министерством государственных доходов РК подготовлены и в настоящий момент находятся на утверждении в Парламенте РК соответствующие изменения в нормативные акты РК в связи с принятием нового Налогового кодекса.

В целях систематизации и унификации деклараций в соответствии с Налоговым кодексом разработаны электронные формы деклараций и правила их заполнения и направлены в Министерство юстиции РК на регистрацию.

После регистрации в МЮ РК будут выпущены брошюры с декларациями и правилами их заполнения по видам налогов, а также сборники по разъяснению положений Налогового кодекса для различных секторов экономики: для некоммерческих организаций, субъектов малого бизнеса, крестьянских, фермерских хозяйств, организаций социальной сферы, недропользователей, нерезидентов, а также по правовым аспектам налогообложения.

Указанные брошюры и сборники будут распространяться на семинарах для работников НК и налогоплательщиков. Надеемся, что они помогут вам в понимании положений нового налогового законодательства. В связи с изданием коммерческими организациями разъяснений положений Налогового кодекса мы предлагаем вам провести работу среди налогоплательщиков об отказе использования их в работе, так как в них допущен ряд неточностей и ошибок в трактовании положений Кодекса. Замечания по ним размещены на сайте МГД РК.

Одним из необходимых направлений в работе по внедрению Налогового кодекса является работа со СМИ.

В министерстве разработан медиа-план по освещению в СМИ деятельности МГД РК по применению Кодекса, а также разъяснению его положений. Публикации будут подготовлены руководством министерства: вице-министрами, директорами и заместителями директоров департаментов и размещены в республиканских печатных изданиях. Аналогичная работа должна быть организована и в территориальных НК.

Кроме того, необходимо организовывать систематические встречи, "круглые столы", семинары по разъяснению налогового законодательства совместно с представителями Ассоциаций предпринимателей в аудиториях этих Ассоциаций, с привлечением широкого круга налогоплательщиков.

Следует наладить во всех НК справочно-информационную работу, целью которой определено формирование и предоставление в общественное пользование фондов печатных изданий, аудиовизуальных и др. материалов:

- организовать ежедневные консультации для налогоплательщиков квалифицированными специалистами НК по разъяснению применения, в частности, специальных налоговых режимов, новых форм деклараций по видам налогов;

- активизировать работу со СМИ, как региональными, так и республиканскими, по вопросу освещения деятельности НК, разъяснения налогового законодательства.

В целях повышения налоговой культуры, разъяснения населению основ налогообложения, прав и обязанностей всех категорий налогоплательщиков, обязательств государства, а также последних изменений и дополнений в налоговом законодательстве РК, в том числе разъяснения положений по проекту Налогового кодекса, 21.08.2000 г. был заключен контракт с Независимым телевизионным каналом на подготовку и распространение налоговой информационной программы "Здравствуй, налогоплательщик!" и социальных роликов. С 16.10.2000 г. на канале "НТК" идет трансляция.

14 марта т.г. проведен тендер на закупку услуг по подготовке и распространению налоговой информационной телевизионной программы по своевременному освещению результатов работы над проектом Налогового кодекса в целях широкой информированности налогоплательщиков о действующем законодательстве на телевизионном канале с охватом вещания на всю республику. Победителем конкурса объявлен ЗАО "Агентство "Хабар".

В рамках сотрудничества с телевизионными каналами "Хабар" и "НТК" работники министерства принимают участие в создании телевизионных передач "Все о налогах" и "Здравствуй, налогоплательщик", в которых освещаются основные положения нового Налогового кодекса и действующего налогового законодательства. В 2001 г. заканчивается действие контракта с каналом "НТК". С телеканалом "Хабар" сотрудничество будет продолжено и в будущем году. До конца года намечается снять ряд передач о работе НК. Вы уже видели передачу, посвященную работе операционных залов НК городов Караганды и Темиртау.

К концу года будут подготовлены CD - диски с программным обеспечением по заполнению форм налоговых деклараций, также будет разработана инструкция пользователя по работе с программным обеспечением по заполнению и применению электронных форм налоговой отчетности.

В будущем году планируется выпуск учебного пособия по разъяснению Налогового кодекса РК, которое предназначено для использования студентами, преподавателями экономических и юридических вузов.

Для сотрудников налоговой службы рекомендуемая книга послужит приоритетным справочником, материалом для повышения квалификации.

Целью издания книги является материализация накопленных знаний и опыта, собранных в результате работы над новым Налоговым кодексом.

Данная книга явится необходимым источником - комментарием для разрешения гражданско-процессуальных дел, связанных с налогообложением.

В будущем, при внесении изменений в Налоговый кодекс, книга будет представлять базу для понимания истории возникновения изменений налогового законодательства.

С октября 1999 г. МГД РК выпускает ведомственное издание "Вестник МГД РК", основная цель которого - доведение не только до сотрудников системы МГД, но и до налогоплательщиков всех изменений и дополнений, вносимых в действующее налоговое законодательство, а также информирование о деятельности министерства.

Специалисты министерства и сотрудники территориальных НК регулярно размещают статьи и публикации разъяснительного характера на страницах ведомственного издания "Вестник МГД РК".

В конце ноября 2000 г. был выпущен специальный выпуск "Вестник МГД РК" N 12, посвященный проекту Кодекса РК "О налогах и других обязательных платежах в бюджет", в котором были размещены разъяснения разработчиков Налогового кодекса.

Одним из наиболее важных, действенных направлений работы по применению Налогового кодекса, необходимых как для работников налоговых органов, так и для налогоплательщиков, являются организация и проведение семинаров в регионах с участием разработчиков Кодекса с привлечением общественных организаций, таких как Форум предпринимателей, ассоциаций, союзов, международных организаций - МЦНИ, ЮСАИД, ЕВ-РОБАК и т.д.

Проведение семинаров по регионам республики с участием разработчиков Налогового кодекса планируется с декабря т.г. до февраля 2002 г.

Семинары предполагается проводить во всех областных центрах.

Руководители НК для проведения семинаров должны обеспечить аренду залов с большой вместимостью, которые должны быть оборудованы большим экраном, техникой для аудиозаписи, микрофонами.

В настоящее время определены темы лекций семинаров:

1. Основные положения Налогового кодекса.

2. Формы налоговой отчетности и правила их заполнения.

3. Специальные налоговые режимы.

Кроме того, подготовлены материалы к сборникам по разъяснению основных положений Налогового кодекса.

Разработан график проведения семинаров в регионах, определены ответственные исполнители по областям.

В целях реализации указанных мероприятий с широким охватом сотрудников налоговых органов и налогоплательщиков руководством министерства дано поручение руководителям НК провести аналогичные семинары во всех районах регионов.

С. Елшибеков,

директор Департамента

администрирования МГД РК