Анализ поступления налогов и платежей в бюджет за 9 месяцев 2001 года




Анализ поступления налогов и платежей в бюджет за 9 месяцев 2001 года





По доходам, находящимся в компетенции МГД, прогноз за 9 месяцев 2001 г. исполнен на 110,5%. При доведенном прогнозе 453 939 млн. тенге в бюджет поступило 501 442 млн., с превышением на 47 503 млн.



За 9 месяцев т.г. поступило доходов, находящихся в компетенции МГД с учетом Национального фонда, - 573117 млн. тенге. За аналогичный период прошлого года поступило 397 818 млн. Темп роста составил 144% с превышением на 175 299 млн. тенге.



Перевыполнение прогноза в основном обеспечено за счет НДС на товары внутреннего производства и подоходного налога с юридических лиц:



- по НДС на товары внутреннего производства прогноз перевыполнен на 17424 млн. тенге, или на 38%;



- по подоходному налогу с юридических лиц - на 12 761 млн. тенге, или на 10%.



Перевыполнение прогноза за отчетный период является следствием влияния положительной тенденции роста основных экономических показателей, а также совершенствования налогового законодательства и улучшения налогового администрирования.



По республиканскому бюджету прогноз исполнен на 120% с превышением в сумме 42 735 млн. тенге. Доведенный прогноз по республиканскому бюджету исполнен по всем областям.



По местному бюджету прогноз исполнен на 102% с превышением 4 768 млн. тенге.



По итогам 9 месяцев по НДС на товары внутреннего производства мы имеем перевыполнение прогноза на 38%, или на 17 424 млн. тенге.



Немаловажную роль в перевыполнении прогноза сыграло сокращение в последние месяцы объемов возмещения НДС по нулевой ставке. В июне было возмещено по нулевой ставке 4,6 млрд. тенге, в июле -1,8 млрд. в августе - 2,2 млрд. и сентябре -1,6 млрд. Это связано с тем, что с 01.07.2001 г. срок возмещение сумм НДС по нулевой ставке увеличился с 60 до 90 дней.



Учитывая переход с 01.07.2001 г. на взимание НДС по "принципу страны назначения" с Россией, следует ожидать увеличения сумм возмещения НДС по нулевой ставке в IV квартале т.г. Необходимо отметить, что в IV квартале суммы НДС, предъявленные к возмещению по нулевой ставке, увеличиваются. Если за IV квартал 2000 г. было возмещено 15,2 млрд. тенге, то на 01.10.2001 г. уже предъявлено к возмещению 27,7 млрд.





Таблица 1





Прогнозные показатели по таможенным платежам и



налогам за 9 месяцев 2001 г.





млн. тенге



_____________________________________________________________________________



¦ ¦ Прогноз ¦ Факт ¦Откл.+,- ¦ % вып. ¦



_____________________________________________________________________________



¦ НДС на импортируемые товары ¦42891,549 ¦ 858,06 ¦966,5 ¦ 116,2 ¦



_____________________________________________________________________________



¦ Акцизы на импортируемые товары ¦976,6 ¦ 986,5 ¦9,9 ¦ 101,0 ¦



_____________________________________________________________________________



¦ Импортные пошлины ¦10755,5 ¦ 12978,2 ¦2222,7 ¦ 120,7 ¦



_____________________________________________________________________________



¦ Экспортные пошлины ¦524,0 ¦ 743,8 ¦219,0 ¦ 141,9 ¦



_____________________________________________________________________________



¦ Таможенный контроль и процедуры ¦6218,0 ¦ 4780,5 ¦-1437,5 ¦ 76,9 ¦



_____________________________________________________________________________



¦ Пошлины, взимаемые в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦



¦ качестве защитных мер ¦93,8 ¦ 292,3 ¦198,5 ¦ 311,5 ¦



_____________________________________________________________________________



¦ ИТОГО ¦61 459,5 ¦ 69 639,3 ¦8 179,8 ¦ 113,3 ¦



_____________________________________________________________________________





Как видно из представленных данных (таблица 1), не исполнение прогнозных показателей допущено только по поступлениям от осуществления таможенного контроля и процедур, а в целом они исполнены на 113%, или поступило в государственный бюджет 69,6 млрд. тенге.



Анализ отношения таможенных платежей и налогов к налогооблагаемой базе за 9 месяцев т.г. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (с учетом корректировок на изменение процентной ставки с 20 до 16% и введением с 01.07.2001 г. "ПСН" с РФ) свидетельствует о росте данного показателя на 2,0% (таблица 2).





Таблица 2





Анализ отношения таможенных платежей и налогов к объему импорта (без



учета неорганизованной торговли) по данным таможенной статистики







Значительное снижение отношения таможенных платежей и налогов к налогооблагаемой базе допущено по Костнайской области и ВКО из-за снижения объемов налогооблагаемого импорта по основным участникам ВЭД:



ССГПО и ОАО "Казцинк" соответственно.



Таблица 3 показывает сравнение отношения таможенных платежей и налогов с учетом сумм НДС, освобожденных при импорте оборудования, к объему импорта 9 месяцев 2001 г. с 9 месяцами 2000-го.





Таблица 3





Анализ отношения таможенных платежей и налогов с учетом сумм НДС,



освобожденных при импорте оборудования, сырья согласно ст. 71-2



Закона РК "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" к



объему импорта (без учета неорганизованной торговли)



по данным таможенной статистики







С 01.07.2001 г. Соглашением о принципах взимания косвенных налогов во взаимной торговле с РФ установлено взимание НДС по принципу "страны назначения". За период июль-сентябрь 2001 г. в государственный бюджет поступило 7311 млн. тенге (график 1). Прогноз поступления НДС на импортируемые товары из Российской Федерации в связи с переходом на принцип "страны назначения" на 2001 г. (со второго полугодия) ожидался в размере 20 268 млн. тенге. С учетом 3-х недель октября поступило в государственный бюджет 9 995 млн. тенге. Данная динамика дает все основания говорить об исполнении данного показателя.



Отдельно стоит остановиться на администрировании НДС на импортируемые товары, без учета НДС на товары из РФ. Например, динамика НДС на импортируемые товары без учета РФ с июля по сентябрь свидетельствует о его снижении (график 2).





График 1





Динамика поступления НДС на импортируемые



товары из Российской Федерации







Одной из причин, повлиявших на снижение коэффициента изъятия в сентябре т.г., явилось внесение изменений в постановление Правительства РК от 14.04.1997 г. N 558 в сторону увеличения позиций, по которым НДС уплачивается по системе взаимозачета с налоговыми органами (ППРК от 07.09.2001 г. N 1166). В разрезе областей, допустивших значительное снижение поступления НДС без учета РФ в августе по сравнению с июлем - Алматинская и Карагандинская области и в сентябре по сравнению с августом - ЗКО.



Таким образом, в целом тенденция исполнения плана по доходам является положительной. Улучшение законодательной базы, повышение эффективности механизмов администрирования налогов и сборов имели определяющее положительное значение в итогах 9 месяцев т.г. Благоприятная конъюнктура мировых рынков, позитивные макроэкономические показатели также оказали стимулирующее воздействие на поступление доходов.





Н. Маханов,



директор Департамента анализа



и прогнозирования МГД РК
















(c) 2020 - All-Docs.ru :: Законодательство, нормативные акты, образцы документов