Постановление Верховного Совета Республики Казахстан от 29 июня 1992 г. N 1450-XII О докладе Кабинета Министров Республики Казахстан о ходе экономической реформы в Республике Казахстан

Заслушав и обсудив доклад Кабинета Министров Республики Казахстан "О ходе экономической реформы в республике Казахстан", Верховный Совет Республики Казахстан отмечает, что Правительство республики осуществило ряд практических мер по переходу к рыночной экономике. Реализовав комплекс мер по внедрению нового механизма хозяйствования, ужесточена финансово-кредитная и бюджетная политика, осуществлена либерализация цен. Начался процесс приватизации, последовательно расширяется негосударственный сектор экономики, начато осуществление земельной реформы. Предприняты дополнительные шаги по социальной защите населения.

Вместе с тем, Верховный Совет Республики Казахстан отмечает, что в целом кризис в народном хозяйстве усугубляется. Продолжается спад производства. Существенно снизился уровень жизни населения, особенно пенсионеров, инвалидов и многодетных семей, а также трудящихся с фиксированными доходами. Обострилась ситуация в сферах финансов, кредита и денежного обращения. В тяжелом финансовом положении находятся предприятия агропромышленного, топливно-энергетического, металлургического и оборонного комплексов. Всеобщий характер приобрела проблема задолженности предприятий и организаций по взаимным платежам и ссудам банков. недостаточно эффективно используются внешнеэкономические связи.

Причинами такого положения дел Верховный Совет считает:

разрыв сложившихся хозяйственных связей, отсутствие механизмов, обеспечивающих выполнение межгосударственных соглашений, заключенных а рамках СНГ;

- образовавшийся у хозяйствующих субъектов дефицит оборотных средств после либерализации цен, необеспеченный соответствующими источниками финансирования;

- недееспособная антимонопольная политика, проявление "корпоративного эгоизма" трудовыми коллективами некоторых предприятий, выразившееся в необоснованном росте цен и непомерном увеличении объема средств, направляемых на личное потребление работников;

- отсутствие экономических механизмов, регулирующих рост оплаты труда в зависимости от роста объема производства и повышения качества выпускаемой продукции;

- необеспечение должностного контроля со стороны Верховного Совета за исключением законов и иных принятых решений;

- несоответствие структуры органов государственного управления республики требованиям рыночной экономики.

Верховный Совет Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению информацию Кабинета Министров о ходе экономической реформы в Республике Казахстан и потребовать от него усиления проведения курса на переход к рыночной экономике.

2. Считать важнейшей задачей создание механизмов, обеспечивающих выполнение двухсторонних межгосударственных соглашений, заключенных в рамках СНГ. Кабинету Министров Республики Казахстан, предприятиям, организациям, концернам, консорциумам и другим хозяйствующим субъектам принять меры по обеспечению взаиморасчетов за поставку продукции.

3. Президиуму Верховного Совета Республики Казахстан ввести механизм временного освобождения от налогообложения части прибыли, направляемой хозяйствующими субъектами на пополнение собственных средств. Создать экономические рычаги, стимулирующие товаропроизводителей в направлении полученной, прибыли на расширение производства и увеличение физических объемов производства.

4. Кабинету Министров Республики Казахстан совместно с Комитетами Верховного Совета республики Казахстан по вопросам экономической реформы, бюджета и финансов, по аграрным вопросам и продовольствию, по вопросам развития промышленности, транспорта и связи до 1 сентября 1992 года представить в Верховный Совет Республики Казахстан конкретную программу по социально-экономической стабилизации и ускоренному решению проблемы продовольственного снабжения населения республики.

5. Признать необходимым дальнейшее совершенствование структуры исполнительной власти и повышения качества управления, имея в виду: устранить разобщенность исполнительной власти; ликвидировать параллельные, дублирующие друг друга звенья исполнительной власти; уточнение функций министерств и ведомств в соответствии с требованиями руководителей органов государственного управления всех уровней. Целенаправленно проводить работу по повышению профессионализма кадров, в том числе за рубежом, обратив внимание на подготовку кадров для органов государственного управления.

6. Считать целесообразным образование единого фонда преобразования экономической системы на базе существующих государственных целевых фондов.

7. Кабинету Министров Республики Казахстан:

- принять комплекс мер по социальной защите пенсионеров, инвалидов, многодетных семей, а также трудящихся с фиксированными доходами и обеспечить своевременную реализацию постановлений Верховного Совета и Указов Президента по вопросам социальной защиты;

- принять меры по дальнейшему конверсированию и диверсификации предприятий базовых отраслей промышленности и оборонного комплекса;

- в трехмесячный срок рассмотреть финансовое состояние государственных убыточных предприятий и при невозможности их санации ввести в действие механизм банкротства;

- в месячный срок представить в Президиум Верховного Совета Республики Казахстан предложения по защите от инфляции денежных вкладов населения;

- активизировать работу по эффективному использованию внешнеэкономических связей и экспортного потенциала республики и использовать часть валютного фонда республики для пополнения республиканского рынка товарами народного потребления и приобретения сырья для их производства.

8. Контроль по выполнению настоящего постановления возложить на Президиум Верховного Совета Республики Казахстан.

Председатель Верховного Совета

Республики Казахстан С.АБДИЛЬДИН