Проект Указ Президента Республики Казахстан Об утверждении Годового отчета о формировании и использовании Национального фонда Республики Казахстан за 2001 год

Указ Президента Республики Казахстан Об утверждении Годового

отчета о формировании и использовании Национального фонда

Республики Казахстан за 2001 год

В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 29 января 2001 года N 543 "О некоторых вопросах Национального фонда Республики Казахстан" постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Годовой отчет о формировании и использовании Национального фонда Республики Казахстан за 2001 год.

2. Правительству Республики Казахстан в срок до 1 мая 2002 года обеспечить опубликование информации о Годовом отчете о формировании и использовании Национального фонда Республики Казахстан за 2001 год и результатах проведения внешнего аудита в средствах массовой информации.

3. Настоящий Указ вступает в силу со дня подписания.

Президент

Республики Казахстан Н. Назарбаев

Утвержден

Указом Президента

Республики Казахстан

от "__"_______2002 года N _____

Годовой отчет о формировании и использовании Национального

фонда Республики Казахстан за 2001 год

Раздел 1. Отчет о поступлениях и использовании Национального фонда

Республики Казахстан

----T-----------------------------------------------------------T------------¬




¦ N ¦                                                           ¦   Сумма    ¦




¦п/п¦                                                           ¦(тыс. тенге)¦




+---+-----------------------------------------------------------+------------+




¦ 1 ¦                            2                              ¦      3     ¦




+---+-----------------------------------------------------------+------------+




¦ 1 ¦ Денежные средства Фонда на начало отчетного периода всего:¦         -  ¦




¦ 2 ¦ Поступление всего:                                        ¦ 197353993  ¦




¦   ¦ В том числе:                                              ¦            ¦




¦   ¦ подоходный налог с юридических лиц                        ¦  67777053  ¦




¦   ¦ налог на добавленную стоимость                            ¦     16859  ¦




¦   ¦ налог на сверхприбыль                                     ¦         -  ¦




¦   ¦ бонусы                                                    ¦     72291  ¦




¦   ¦ роялти                                                    ¦  20662540  ¦




¦   ¦ доля Республики Казахстан по разделу продукции по         ¦         -  ¦




¦   ¦ заключенным контрактам                                    ¦            ¦




¦   ¦ официальные трансферты                                    ¦         -  ¦




¦   ¦ инвестиционные доходы от управления Фондом                ¦  10096227  ¦




¦   ¦ иные поступления и доходы, не запрещенные законодатель-   ¦  98729023  ¦




¦   ¦ ством Республики Казахстан                                ¦            ¦




¦ 3 ¦ Использование всего:                                      ¦   7546324  ¦




¦   ¦ В том числе:                                              ¦            ¦




¦   ¦ компенсация потерь бюджетов                               ¦   7509108  ¦




¦   ¦ целевые трансферты                                        ¦         -  ¦




¦   ¦ покрытие расходов, связанных с управлением Фондом и       ¦     37216  ¦




¦   ¦ проведением ежегодного внешнего аудита                    ¦            ¦




¦ 4 ¦ Денежные средства Фонда на конец отчетного периода всего: ¦ 189807669  ¦




L---+-----------------------------------------------------------+-------------

Раздел 2. Отчет о деятельности Национального Банка Республики

Казахстан по доверительному управлению Национальным

фондом Республики Казахстан

Отчет о результатах доверительного управления Национальным фондом

Республики Казахстан

-----T----------------------------------------------------------T------------¬




¦ N  ¦                                                          ¦   Сумма    ¦




¦п\п ¦                                                          ¦(тыс. тенге)¦




+----+----------------------------------------------------------+------------+




¦ 1  ¦ Рыночная стоимость активов Фонда на начало отчетного     ¦          - ¦




¦    ¦ периода:                                                 ¦            ¦




¦ 2  ¦ Доходы по операциям Фонда:                               ¦   10096227 ¦




¦2.1 ¦ доходы от изменения текущей стоимости ценных бумаг и     ¦            ¦




¦    ¦ других финансовых инструментов                           ¦    2373152 ¦




¦2.2 ¦ доходы от купли-продажи ценных бумаг и других финансовых ¦            ¦




¦    ¦ инструментов                                             ¦    1450448 ¦




¦2.3 ¦ доходы в виде дивидендов по акциям                       ¦          - ¦




¦2.4 ¦ доходы в виде вознаграждения                             ¦     809180 ¦




¦2.5 ¦ положительная курсовая разница, возникшая в результате   ¦            ¦




¦    ¦ изменения валютного курса                                ¦    5463447 ¦




¦2.6 ¦ доходы по активам, переданным во внешнее управление      ¦          - ¦




¦ 3  ¦ Расходы по управлению Фондом:                            ¦          - ¦




¦3.1 ¦ расходы от изменения текущей стоимости ценных бумаг      ¦            ¦




¦    ¦ и других финансовых инструментов                         ¦          - ¦




¦3.2 ¦ расходы от купли-продажи ценных бумаг и других           ¦            ¦




¦    ¦ финансовых инструментов                                  ¦          - ¦




¦3.3 ¦ отрицательная курсовая разница, возникшая в результате   ¦            ¦




¦    ¦ изменения валютного курса                                ¦          - ¦




¦ 4  ¦ Рыночная стоимость активов Фонда на конец отчетного      ¦            ¦




¦    ¦ периода:                                                 ¦  187221885 ¦




L----+----------------------------------------------------------+-------------

Раздел 3. Иные данные по управлению Национальным

фондом Республики Казахстан

1. Источники формирования Национального фонда Республики Казахстан

Основная доля поступлений в Национальный фонд Республики Казахстан (далее - Фонд) за период его функционирования была сформирована за счет средств от продажи государственной доли в товариществе с ограниченной ответственностью "Совместное Предприятие Тенгизшевройл", сумма которых с учетом капитализации составила 674378570,70 долларов США. Кроме того, с момента функционирования Фонда, по состоянию на 1 января 2002 года, на счет Фонда в национальной валюте поступило 88528,7 млн. тенге. Национальным Банком Республики Казахстан периодически проводилась конвертация поступающих тенге в доллары США, которые были зачислены на счет Фонда в иностранной валюте.

Законом Республики Казахстан "О республиканском бюджете на 2001 год" утверждены годовые объемы поступлений налогов и иных обязательных платежей в бюджет от организаций сырьевого сектора на 2001 год в сумме 82257689 тыс. тенге, в том числе в доход республиканского бюджета 51765715 тыс. тенге и местных бюджетов 30491974 тыс. тенге. По состоянию на 1 января 2002 года фактически от организаций сырьевого сектора поступило 163477326 тыс. тенге, в том числе зачислено в республиканский бюджет - 47155542 тыс. тенге и местные бюджеты - 27793041 тыс. тенге. В результате, сумма поступлений в Фонд от организаций сырьевого сектора составила 88528743 тыс. тенге. Компенсация республиканского и местных бюджетов возмещена из Фонда в полном объеме и составила 7509108 тыс. тенге, в том числе:

     Актюбинской                             -   2632185




     Атырауской                              -     74850




     Восточно-Казахстанской                  -   1141049




     Западно-Казахстанской                   -   1840223




     Карагандинской                          -    412491




     Мангистауской                           -   1408310

Структура поступлений средств в Фонд по видам налогов в целом за 2001 год характеризуется следующими показателями:

-------------------------------------------------T------------T-------------¬




¦          Вид налоговых платежей                ¦   Сумма    ¦ Доля в общем¦




¦                                                ¦(тыс. тенге)¦  объеме (%) ¦




+------------------------------------------------+------------+-------------+




¦Подоходный налог с юридических лиц              ¦  48679078  ¦    54,99    ¦




¦Подоходный налог с юридических лиц-резидентов,  ¦            ¦             ¦




¦удерживаемый у источника выплаты                ¦   4625192  ¦     5,22    ¦




¦Подоходный налог с юридических лиц-нерезидентов,¦            ¦             ¦




¦удерживаемый у источника выплаты                ¦  14472783  ¦    16,35    ¦




¦Всего подоходный налог с юридических лиц        ¦  67777053  ¦    76,56    ¦




¦Налог на добавленную стоимость                  ¦     16859  ¦     0,02    ¦




¦Бонусы                                          ¦     72291  ¦     0,08    ¦




¦Роялти                                          ¦  20662540  ¦    23,34    ¦




¦Всего (без учета компенсации)                   ¦  88528743  ¦    100,0    ¦




L------------------------------------------------+------------+--------------

В поступлениях в Фонд от организаций сырьевого сектора основную часть - 54,99 % занимает подоходный налог с юридических лиц, затем роялти, доля которых составляет 23,34 % общей суммы поступлений, и подоходный налог с юридических лиц-нерезидентов, удерживаемый у источника выплаты, в сумме 14472783 тыс. тенге или 16,35 % общей суммы поступлений. Доля подоходного налога с юридических лиц-резидентов, удерживаемого у источника выплаты, составила в общей сумме поступлений 5,22 %, бонусов - 0,08 % и налога на добавленную стоимость (далее - НДС) - 0,02 %.

План подоходного налога с юридических лиц-организаций сырьевого сектора утвержден в размере 60411610 тыс. тенге, фактически поступило 104010265 тыс. тенге, что составило 172,2 %. Перечислено в Фонд подоходного налога в виде сверхплановых платежей 48679078 тыс. тенге. Не выполнен план по подоходному налогу с юридических лиц-организаций сырьевого сектора Актюбинской, Восточно-Казахстанской и Западно-Казахстанской областями, в связи с чем компенсация потерь республиканского и местных бюджетов по этому виду налога составила 5280423 тыс. тенге. Анализ выполнения плана подоходного налога в разрезе предприятий характеризуется следующими показателями:

------------------------------T-------------------------------------------¬




¦  Наименование организации   ¦    Подоходный налог с юридических лиц     ¦




¦                             ¦               (в тыс. тенге)              ¦




¦                             +----------T----------T----------T----------+




¦                             ¦  План    ¦   факт   ¦ отклон.  ¦Поступило ¦




¦                             ¦          ¦          ¦          ¦в Нац.Фонд¦




+-----------------------------+----------+----------+----------+----------+




¦Актюбинская                  ¦          ¦          ¦          ¦          ¦




¦ОАО "СНПС-Актобемунайгаз"    ¦  3569700 ¦  1535184 ¦ -2034516 ¦   198729 ¦




¦ОАО "Донской ГОК"            ¦  1180000 ¦  1050964 ¦  -129036 ¦   189282 ¦




¦итого по области             ¦  4749700 ¦  2586148 ¦ -2163552 ¦   388011 ¦




¦                             ¦          ¦          ¦          ¦          ¦




¦Атырауская                   ¦          ¦          ¦          ¦          ¦




¦ТОО "СП Тенгизшевройл"       ¦ 20725864 ¦ 42590018 ¦ 21864154 ¦ 21545143 ¦




¦ОАО "Казахойл-Эмба"          ¦  2956966 ¦  4108118 ¦  1151152 ¦  1470163 ¦




¦итого по области             ¦ 23682830 ¦ 46698136 ¦ 23015306 ¦ 23015306 ¦




¦                             ¦          ¦          ¦          ¦          ¦




¦Восточно-Казахстанская       ¦          ¦          ¦          ¦          ¦




¦ОАО "Казцинк"                ¦  5045000 ¦  4670159 ¦  -374841 ¦   566208 ¦




¦итого по области             ¦  5045000 ¦  4670159 ¦  -374841 ¦   566208 ¦




¦                             ¦          ¦          ¦          ¦          ¦




¦Западно-Казахстанская        ¦          ¦          ¦          ¦          ¦




¦"Карачаганак Петр.Опер.Б.В." ¦   253000 ¦        0 ¦ -2530000 ¦       0  ¦




¦итого по области             ¦   253000 ¦        0 ¦ -2530000 ¦       0  ¦




¦                             ¦          ¦          ¦          ¦          ¦




¦                             ¦          ¦          ¦          ¦          ¦




¦Карагандинская               ¦          ¦          ¦          ¦          ¦




¦ОАО "Казахмыс"               ¦ 10450000 ¦ 12324210 ¦  1874210 ¦  2227733 ¦




¦итого по области             ¦ 10450000 ¦ 12324210 ¦  1874210 ¦  2227733 ¦




¦                             ¦          ¦          ¦          ¦          ¦




¦Кызылординская               ¦          ¦          ¦          ¦          ¦




¦ОАО "Харрикейн Кумколь Мунай"¦  4997580 ¦ 10065893 ¦  5068313 ¦  5068313 ¦




¦ЗАО "Тургай Петролеум"       ¦  2363500 ¦  3972525 ¦  1609025 ¦  1609025 ¦




¦итого по области             ¦  7361080 ¦ 14038418 ¦  6677338 ¦  6677338 ¦




¦                             ¦          ¦          ¦          ¦          ¦




¦Мангистауская                ¦          ¦          ¦          ¦          ¦




¦ОАО "Мангистаумунайгаз"      ¦  3250000 ¦ 14228532 ¦ 10978532 ¦ 10978532 ¦




¦ОАО "Узеньмунайгаз"          ¦  4553188 ¦  8397850 ¦  3844662 ¦  4825950 ¦




¦ОАО "Каражанбасмунай"        ¦  1066812 ¦  1066813 ¦        1 ¦          ¦




¦итого по области             ¦  8870000 ¦ 23693195 ¦ 14823195 ¦ 15804482 ¦




¦                             ¦          ¦          ¦          ¦          ¦




¦Всего поступлений            ¦ 60411610 ¦104010266 ¦ 43598656 ¦ 48679078 ¦




L-----------------------------+----------+----------+----------+-----------

Не выполнен план подоходного налога открытым акционерным обществом "СНПС-Актобемунайгаз" на 2034516 тыс. тенге в результате отнесения затрат данным предприятием по строительству на вычеты по заключенному контракту. Также не выполнен план подоходного налога с юридических лиц открытым акционерным обществом "Казцинк" на 374841 тыс. тенге в связи со снижением экспортных цен на цинк с 1049 $/т до 772 $/т.

Поступило подоходного налога с юридических лиц-резидентов, удерживаемого у источника выплаты, в сумме 4625192 тыс. тенге, который полностью зачислен в Фонд в виде сверхплановых платежей. Аналогично зачислен в Фонд подоходный налог с юридических лиц-нерезидентов, удерживаемый у источника выплаты, в размере 14472783 тыс. тенге.

План НДС утвержден только для Актюбинской области (открытое акционерное общество "Донской горно-обогатительный комбинат") в размере 233000 тыс. тенге, фактический объем поступлений НДС составил 169238 тыс.тенге или 72,6 %, в том числе зачислено в Фонд 16859 тыс. тенге. Недопоступило НДС на сумму 63762 тыс. тенге в связи с переходом с 1 июля 2001 года на взимание НДС по принципу "страны назначения" по товарообороту с Россией. Сумма компенсации в республиканский бюджет составила 80621 тыс. тенге.

План по бонусам утвержден в размере 149700 тыс. тенге, в том числе открытому акционерному обществу "Казахойл-Эмба" и закрытому акционерному обществу "Тургай Петролеум" по 74850 тыс. тенге. Фактически поступило только от закрытого акционерного общества "Тургай Петролеум" 147141 тыс. тенге, в том числе зачислено в Фонд 72291 тыс. тенге. В связи с невыполнением плана объема добычи по контракту поступлений бонусов от открытого акционерного общества "Казахойл-Эмба" не было, поэтому компенсация потерь Атырауской области составила 74850 тыс. тенге.

План роялти от организаций сырьевого сектора утвержден в размере 18601686 тыс. тенге, фактически поступило 38778236 тыс. тенге, что составило 208,5 %. Перечислено в Фонд роялти в виде сверхплановых платежей 20662540 тыс. тенге. Компенсация потерь республиканского бюджета возмещена в размере 485990 тыс. тенге.

План поступлений доли Республики Казахстан по заключенным контрактам доведен только по Западно-Казахстанской области в размере 2861693 тыс. тенге. Фактически поступило по этому виду платежа 1274470 тыс. тенге или 44,5 %. В связи с неурегулированностью с Россией механизма взимания НДС недопоступило в бюджет Западно-Казахстанской области 1 587 223 тыс. тенге, которые компенсированы из Фонда.

2. Расходы Фонда

Со счета Фонда за отчетный период произведены следующие расходы:

7509107631,83 тенге перечислены в республиканский и местные бюджеты в виде компенсации потерь (разница между утвержденными и фактическими суммами поступлений налогов и иных обязательных платежей от организаций сырьевого сектора), в том числе в республиканский 4710173888,36 тенге и в местные бюджеты - 2798933743,47 тенге;

37216032,45 тенге перечислены Национальному Банку Республики Казахстан в виде вознаграждений за управление Фондом соответствии с Договором о доверительном управлении, одобренным постановлением Правительства Республики Казахстан от 18 мая 2001 года N 655.

Кроме того, за четвертый квартал 2001 года начислено к оплате комиссионное вознаграждение Национальному Банку Республики Казахстан за доверительное управление Фондом в сумме 35226 тыс. тенге, услуги юридического советника - 826 тыс. тенге.