Постановление Кабинета Министров Республики Казахстан от 21 января 1993 года N 58 О порядке закупки и поставки продукции, выполнения работ (услуг) для обеспечения государственных нужд

Постановление Кабинета Министров Республики Казахстан от 21 января 1993 года N 58 О порядке закупки и поставки продукции, выполнения работ (услуг) для обеспечения государственных нужд

В соответствии с постановлением Верховного Совета Республики Казахстан от 18 декабря 1992 года N 1789 "Об обеспечении поставок продукции, выполнении работ (услуг) для государственных нужд" и в целях реализации государственной политики Республики Казахстан по решению социально-экономических, оборонных, научно-технических, природоохранных и иных задач Кабинет Министров Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 1. Утвердить:

 Порядок закупки и поставки продукции, выполнения работ (услуг) для государственных нужд (приложение N 1);

Порядок подготовки и заключения государственных контрактов на закупку и поставку продукции, выполнение работ (услуг) для государственных нужд (приложение N 2);

Положение о государственном оборонном заказе (приложение N 3).

2. Министерству экономики Республики Казахстан в недельный срок довести до исполнителей квоты поставок продукции для государственных нужд.

 3. Министерству финансов Республики Казахстан, Министерству экономики Республики Казахстан совместно с Национальным государственным банком Республики Казахстан в декадный срок рассмотреть и внести в Кабинет Министров Республики Казахстан предложения по обеспечению организаций контрактной системы оборотными средствами для осуществления закупок энергоносителей, важнейших видов сырья и продовольствия, оборудования, экспортных поставок продукции для государственных нужд.

 4. Установить, что заказы на закупку и поставку продукции для государственных нужд, связанные с реализацией государственного оборонного заказа, формированием и пополнением государственного резерва и продовольственных фондов, размещаются исходя из принципа обязательности заключения контрактов для предприятий-поставщиков.

 5. Комитету государственного финансового контроля при Кабинете Министров Республики Казахстан обеспечить контроль за использованием государственными заказчиками средств, выделенных на осуществление закупок и поставок продукции, выполнения работ (услуг) для государственных нужд.

 6. Министерству юстиции Республики Казахстан в месячный срок представить в Кабинет Министров Республики Казахстан предложения о приведении законодательных актов, решений Кабинета Министров Республики Казахстан в соответствие с постановлением Верховного Совета Республики Казахстан и настоящим постановлением, а также обеспечить пересмотр и отмену министерствами, государственными комитетами и ведомствами Республики Казахстан их нормативных актов.

Премьер-министр

 Республики Казахстан

Приложение N 1

к постановлению

Кабинета Министров

Республики Казахстан

от 21 января 1993 года N 58





ПОРЯДОК ЗАКУПКИ И ПОСТАВКИ ПРОДУКЦИИ,

 ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ (УСЛУГ) ДЛЯ

 ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД

Общие положения

Настоящий Порядок определяет организацию закупки и поставки продукции, выполнения работ (услуг) для обеспечения национальных и межгосударственных целевых программ, а также иных государственных нужд.

 Организация поставок продукции, выполнения работ (услуг) для государственных нужд осуществляется исходя из следующих принципов.

 Заказы на закупку и поставку продукции, выполнение работ (услуг) для государственных нужд формируются и размещаются на предприятиях-поставщиках посредством заключения государственных контрактов. Объемы поставок продукции определяются финансовыми средствами, выделяемыми на реализацию государственных программ и удовлетворение других государственных нужд.

 В целях организации работы по обеспечению государственных нужд определяются государственные заказчики, обеспечивающие реализацию этих программ. Государственным заказчикам выделяются необходимые финансовые средства; они осуществляют выбор поставщиков продукции для заключения с ними государственных контрактов путем проведения конкурсного отбора, а также производят оплату продукции.

 Поставка продукции, выполнение работ (услуг) для государственных нужд осуществляется на договорной основе, за исключением продукции, работ (услуг), по которым сохранено государственное регулирование цен.

 При государственном регулировании цены на отдельные виды продукции утверждаются Кабинетом Министров Республики Казахстан, при этом цены должны обеспечивать производство сельскохозяйственной продукции с рентабельностью не ниже 30 процентов.

 Поставщики самостоятельно приобретают материальные ресурсы, необходимые им для исполнения государственных контрактов. Требования о материально-техническом обеспечении производства сырьем, материалами, комплектующими изделиями, оборудованием, машинами и механизмами, а также о встречных поставках продукции, оказании каких-либо услуг и оплате поставок продукции в иностранной валюте на территории республики не допускаются.

 Перечень государственных заказчиков по обеспечению государственных нужд определен приложением к настоящему Порядку.
Состав государственных нужд

Состав государственных нужд включает следующие направления:

 государственные национальные программы;

 межгосударственные целевые программы;

 программы фундаментальных исследований;

 инновационные и государственные научно-технические программы;

 проведение важнейших научных исследований и разработок;

 использование принципиально новых видов технологий, техники и материалов в народном хозяйстве;

 геологоразведочные, картографические, землеустроительные и лесоустроительные работы республиканского значения;

 воспроизводство особо ценных животных, рыбных и лесных ресурсов;

 экспортные поставки продукции для выполнения международных, в том числе валютно-кредитных, обязательств республики, номенклатура и количество которых определяются Минэкономики совместно с заинтересованными организациями республики;

 поставки продукции для создания и поддержания государственных резервов и резервов для ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций;

 поддержание необходимого уровня обороноспособности и безопасности страны;

 для устойчивого функционирования систем образования, здравоохранения, социального обеспечения, агропромышленного комплекса, транспорта общего пользования, культуры, исскуства, туризма и физической культуры, систем связи и дорожного хозяйства, гидрометеорологической службы и органов государственного управления Республики Казахстан;

 обеспечение важнейшими видами продовольствия спецпотребителей и населения крупных промышленных центров и дотационных областей, а также закладка продовольствия в государственный резерв;

 поставки продовольственных и непродовольственных товаров, включенных в состав минимальной потребительской корзины;

 поставки продукции для капитального строительства особо важных объектов базовых отраслей промышленности с высокой степенью эффективности и окупаемости; объектов, производящих экспортную, импортозамещающую продукцию, объектов переработки и хранения продукции АПК; объектов, связанных с обеспечением транспортных и телекоммуникационных связей; объектов оборонного комплекса; социальных объектов общереспубликанского значения.

Организация работы по обеспечению

 государственных нужд

Расчеты и обоснования материальных затрат в бюджетных заявках осуществляются государственными заказчиками. Конкретная номенклатура продукции уточняется государственным заказчиком по согласованию с Минэкономики и Республиканской контрактной корпорацией "Казконтракт" при рассмотрении заявочных расчетов.

 Государственные заказчики проводят работу по заключению государственных контрактов с поставщиками на поставку продукции для государственных нужд, в которых определяют потребителей и изготовителей, конкретную номенклатуру, объемы и сроки поставки продукции, гарантии оплаты и другие показатели. По договору с государственными заказчиками эту работу на контрактной основе могут выполнять государственные и акционерные объединения и предприятия, коммерческо-посреднические организации и иные посреднические структуры республики.

 Поставки продукции агропромышленного комплекса (АПК) для государственных нужд осуществляются по контрактам с предприятиями агропромышленного комплекса или через посредников в пределах ассигнований, выделяемых на реализацию соответствующих направлений государственных нужд (государственные резервы, поставки продовольствия для нужд армии и других спецпотребителей, экспорта (включая СНГ) по межправительственным договорам, фонд межобластных поставок). Главы местных администраций несут ответственность за поставки продукции АПК для государственных нужд.

 В целях государственной поддержки продовольственного обеспечения населения крупнейших индустриальных центров и дотационных областей на республиканском уровне формируются заказы на поставку важнейших видов продовольственных товаров для государственных нужд. Заказчиком является Министерство торговли Республики Казахстан.

 Конкретные объемы закупок указанной сельхозпродукции и продовольствия ежегодно утверждаются Кабинетом Министров республики и доводятся до областных администраций. Областные администрации формируют свои региональные нужды с учетом потребителей внутреннего рынка и государственных нужд.

 Заказы на поставку продукции, необходимой для реализации государственных научно-технических программ, а также научно-технической части национальных программ, разрабатываются в рамках выделяемых на эти программы бюджетных ассигнований.

 Проекты бюджетных заявок и перечень межгосударственных научно-технических целевых программ, в которых участвует Республика Казахстан, а также государственных научно-технических программ и научно-технической части национальных программ формируются государственным заказчиком - Министерством науки и новых технологий с участием Академии наук Республики Казахстан, отраслевых академий, заинтересованных министерств и ведомств. Указанные документы представляются в Минэкономики и Минфин Республики Казахстан в согласованные сроки.

 Заказы на выполнение работ и услуг для республиканских государственных нужд в строительстве формируются на сооружение и ввод в действие мощностей и объектов общегосударственной значимости, финансирование которых осуществляется за счет средств республиканского бюджета, фондов специального назначения, а также внебюджетных источников. В составе заказа на выполнение работ и услуг для республиканских государственных нужд Минэкономики Республики Казахстан по предложениям министерств и ведомств, глав областных, Алма-Атинской и Ленинской городских администраций, государственных концернов и ассоциаций формирует перечень важнейших строек и объектов по направлениям и следующие задачи:

 - реализация республиканских и межгосударственных целевых и научно-технических программ;

 - обеспечение структурной переориентации экономики и преодоление ее сырьевой направленности на основе приоритетного развития перерабатывающих и обрабатывающих отраслей;

 - осуществление государственной программы по развитию экспортных и импортозамещающих производств;

 - создание новых и высоких технологий, технических средств и материалов, эффективное их внедрение в отечественную экономику;

 - развитие инфраструктуры отраслей и отраслей, имеющих общегосударственное значение и обеспечивающих эффективное функционирование всей экономики;

 - создание условий для развития территорий, обладающих подготовленными, но невостребованными производительными силами;

 - строительство отдельных наиболее крупных и важных объектов социальной сферы общегосударственного значения, а также жилья и других объектов для социально-незащищенных слоев населения и республиканских бюджетных организаций;

 - поддержание необходимого уровня обороноспособности и безопасности государства.

 Для формирования государственных нужд в строительстве министерства и ведомства, главы областных, Алма-Атинский и Ленинской городских администраций, государственные концерны, корпорации и ассоциации с участием предприятий и организаций застройщиков и подрядчиков на основе заключенных договоров по переходящим стройкам и объектам и предконтрактной проработки вопросов со всеми участниками инвестиционного процесса определяют необходимые объемы работ и капитальные вложения на соответствующий период и представляют в Минэкономики заявки на инвестиционные ресурсы, в том числе за счет бюджетных ассигнований и средств внебюджетных фондов, а также фондов специального назначения.

 Минэкономики Республики Казахстан на их основе определяет проектировки объемов ассигнований, необходимых для выполнения работ и услуг в строительстве для республиканских государственных нужд, перечень важнейших строек и объектов с указанием сроков ввода их в эксплуатацию, объемы капитальных вложений по ним и представляет их в Правительство.

 Геологоразведочные работы для государственных нужд финансируются из фонда воспроизводства минерально-сырьевых ресурсов.

 Минэкономики совместно с Мингео, Минфином и другими заинтересованными организациями рассматривает представленные проекты бюджетных заявок, формирует сводную бюджетную заявку на финансирование геологоразведочных работ в целом по Казахстану и представляет ее в Кабинет Министров Республики Казахстан.

 Государственные заказчики после получения от Минэкономики подтверждения на финансирование геологоразведочных работ подготавливают и в соответствии с порядком подготовки и заключения государственных контрактов (договоров) на закупку и поставку продукции, выполнение работ (услуг) для государственных нужд заключают контракты в пределах утвержденных ассигнований.

 Экспортные поставки продукции для государственных нужд включают:

 поставки комплектного оборудования, сырья, материалов и других товаров для сооружения, реконструкции объектов, согласованных сторонами в рамках оказания технического содействия в соответствии с межправительственными соглашениями о торгово-экономическом и научно-технимческом сотрудничестве;

 поставки товаров в счет погашения внешней задолженности государства и кредитных обяязательств в соответствии с соглашениями, заключенными на межправительственном уровне;

 поставки продукции, выполнение работ (услуг) в счет выполнениядолгосрочных обязательств государства по межправительственным соглашениям прошлых лет (в том числе по объектам многостороннего сотрудничества).

 Минэкономики Республики Казахстан совместно с МВЭС и Минфином, с привлечением других заинтересованных организаций определяет объемы экспортных поставок и бюджетных средств, необходимых для реализации экспортного заказа государства на соответствующий год, а также государственных заказчиков, ответственных за его выполнение.

Бюджетные заявки на ассигнования для обеспечения

 государственных нужд

Минэкономики совместно с Минфином формирует проект сводной заявки на финансирование для представления в Правительство Казахстана.

 Заявки на финансирование являются основой разработки расходной части республиканского бюджета. Утвержденные заявки на финансирование служат основанием для открытия финансирования заказов на поставки продукции, выполнение работ (услуг) для государственных нужд министерствам и ведомствам - государственным заказчикам в соответствующем финансовом году, а также контроля над использованием бюджетных ассигнований.

 Государственные заказчики республики ежегодно до 1 июня разрабатывают заявки на финансирование, содержащие обоснование затрат на реализацию государственных нужд в предстоящем году.

 Минэкономики, Минфин Республики Казахстан с участием государственных заказчиков на основе прогноза социально-экономического развития, материальных балансов, проектов сводного финансового баланса, основных направлений бюджетной политики и проектировок республиканского бюджета и исходя из международных экономических обязательств на этот же период определяют предварительные объемы поставок продукции для государственных нужд в увязке с расчетными размерами финансирования государственных нужд и направляют указанные проектировки государственным заказчикам.

 На основе исходных данных государственные заказчики с участием Госэкономкомитета и заинтересованных министерств и ведомств республики подготавливают проекты бюджетных заявок.

 Государственные заказчики проводят уточнение расчетов по объемам закупки и поставки продукции, выполнения работ (услуг) для государственных нужд, уточняют состав программ и проекты бюджетных заявок, обеспечивая при этом согласованность и комплексность решения отраслевых и региональных задач, при необходимости проводят согласования с главами местных администрацией.

 Предложения по объемам поставок продукции, выполнения работ (услуг) для государственных нужд представляются в Минэкономики.

 Минэкономики на основании представленных государственными заказчиками проектов бюджетных заявок и исходя из прогноза социально-экономического развития и проекта республиканского бюджета осуществляет анализ и балансовую увязку указанных заявок с проектировками бюджетных ассигнований по соответствующим направлениям и представляет в Минфин республики обобщенный проект бюджетной заявки на реализацию государственных нужд.

 После утверждения республиканского бюджета государственные заказчики в соответствии с объемами выделенных финансовых средств осуществляют корректировку и размещение заказов на закупку и поставку продукции, выполнение работ (услуг) для государственных нужд на контрактной основе в соответствии с Порядком подготовки и заключения государственных контрактов на закупку и поставку продукции, выполнение работ (услуг) для государственных нужд.

 Государственные заказчики могут делегировать часть своих функций по размещению заказов другим органам государственного управления, предприятиям, организациям.

Приложение

 к Порядку закупки и поставки

 продукции для государственных

 нужд

П Е Р Е Ч Е Н Ь

 государственных заказчиков, обеспечивающих

 реализацию государственных нужд



 
 


        Министерство экономики Республики Казахстан


        Министерство внешнеэкономических связей Республики Казахстан


        Министерство геологии и охраны недр Республики Казахстан


        Министерство здравоохранения Республики Казахстан


        Министерство науки и новых технологий Республики Казахстан


        Министерство промышленности Республики Казахстан


        Министерство связи Республики Казахстан


        Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан


        Министерство транспортного строительства Республики Казахстан


        Министерство транспорта Республики Казахстан


        Министерство торговли Республики Казахстан


        Министерство энергетики и топливных ресурсов Республики Казахстан


        Министерство обороны Республики Казахстан


        Министерство внутренних дел Республики Казахстан


        Министерство культуры Республики Казахстан


        Министерство образования Республики Казахстан


        Министерство социальной защиты населения Республики Казахстан


        Министерство экологии и биоресурсов Республики Казахстан


        Национальный государственный банк Республики Казахстан


        Комитет национальной безопасности Республики Казахстан


        Государственный комитет Республики Казахстан по водным ресурсам


        Государственный республиканский концерн по развитию и эксплуатации объектов жилищно-

        коммунального хозяйства "Казжилкомхоз"


        Казахский государственный концерн по газификации "Казахгазификация"


        Акционерная инвестиционная компания "Легинвест"


        Управление Национальной гвардии Республики Казахстан


        Казахский государственный концерн "Казнефтепродукт"


        Акционерная холдинговая компания сельскохозяйственого машиностроения и агросервиса 

        "Казагрореммаш-холдинг"


        Казахский государственно-акционерный концерн "Казхлебопродукт"


        Республиканская контрактная корпорация "Казконтракт"


        Казахское республиканское объединение по материально-техническому обеспечению 

        агропромышленного комплекса (РО "Казагропромтехника")


        Казахское государственно-кооперативное объединение пищевой промышленности (Казпищепром)


        Комитет по государственным материальным резервам при Кабинете


        Министров Республики Казахстан


        Агентство по атомной энергии


        Национальный ядерный центр


        Штаб гражданской обороны


        Главное управление геодезии и картографии (Казгеодезия)


        Главное управление по гидрометеорологии при Кабинете Министров Республики Казахстан


        Областные администрации


        Алма-Атинская горадминистрация


        Ленинская горадминистрация


        Национальная акционерная компания "Алтыналмас"


        Государственный комитет по земельным отношениям и землеустройству


        Министерство труда Республики Казахстан


        Министерство строительства, жилья и застройки территорий Республики Казахстан

Приложение N 2 к

постановлению

Кабинета Министров Республики

 Казахстан

 от 21 января 1993г. N 58

Порядок подготовки и заключения

 государственных контрактов на закупку и

 поставку продукции, выполнение работ

 (услуг) для государственных нужд

Общие положения

Настоящий порядок разработан в целях организации процесса подготовки и заключения государственных контрактов на закупку и поставку продукции (товаров, работ, услуг, в дальнейшем - "продукции") для государственных нужд. Он определяет место и роль государственных контрактов в общей системе регулирования взаимоотношений между органами государственного управления и предприятиями, организациями и учреждениями независимо от форм собственности, порядок их заключения, используемые при этом критерии и процедуры конкурсного отбора, структуру, показатели и формы государственных контрактов.

 Государственный контракт является основным документов, определяющим права и обязанности сторон по закупке и поставке всех видов продукции для государственных нужд. На его основе регламентируются экономические, правовые, организационно-технические, административно-управленческие и социальные взаимоотношения государственных ведомств-заказчиков и поставщиков - соответствующих предприятий, организаций и учреждений независимо от форм собственности.

 Государственные контракты заключаются путем составления одного документа по прилагаемым формам типовых государственных контрактов (приложения к настоящему Порядку), подписываемого договаривающимися сторонами.

 Государственный контракт или его отдельные условия, противоречащие действующему законодательству, считаются недействительными.

 Изменение, расторжение или продление государственного контракта должно осуществляться по соглашению сторон и оформляться дополнительным соглашением, подписываемым сторонами.

Структура и показатели государственного контракта

Государственный контракт обладает юридической силой при наличии:

 двух или более компетентных сторон;

 юридического предмета договора;

 мотивировки;

 согласия Сторон, за исключением случаев при размещении обязательных государственных контрактов.

 В государственном контракте указывается наименование сторон и их постоянное местонахождение, дата, мотивировка, которая представляет собой причину, побуждающую стороны заключить соглашение и полное изложение предмета договора, включая оговорки событий, оправдывающих невыполнение контракта.

 Контракт может содержать положения, касающиеся ответственности за его невыполнение в том случае, если одна из договаривающихся сторон не выполнит, либо выполнит недобросовестно и не полностью свою часть государственного контракта. Здесь же должны содержаться и положения, касающиеся порядка разрешения споров.

 Государственный контракт должен охватывать необходимый круг показателей, число и состав которых регламентируются характером заказа на закупку и поставку продукции для государственных нужд: его стоимостью, длительностью, назначением (гражданская или военная техника, НИОКР, строительство и др.) характером используемой конкурсной системы, формой финансирования. Как правило, в государственном контракте должны устанавливаться четыре группы основных показателей:

 параметры конечного продукта (наименование продукции, количество, качество и другие характеристики);

 приемлемая для обеих сторон цена;

 сроки (периоды) поставки (отгрузки) продукции;

 степень возможного коммерческого (финансового) риска, инженерно-технического и научно-технического просчета (фактора неопределенности), порядок распределения убытков (прибылей) между сторонами, возникающих по не зависящим от договаривающихся сторон причинам.

Порядок проведения конкурсного отбора

Государственные заказчики, исходя из объема и структуры (целевого назначения) утвержденных для них на очередной финансовый год бюджетных ассигнований и фондов специального назначения, уточняют перечень продукции, подлежащей закупке и поставке для государственных нужд. В перечне указываются основные требования, предъявляемые к заказываемой продукции. Государственные заказчики разрабатывают условия конкурса, определяют порядок его проведения.

 Государственные заказчики в процессе переговоров с предприятиями-участниками конкурса, производящими одноименные виды продукции, должны обеспечить исключение возможности установления между предприятиями-поставщиками неправомерных договоренностей, препятствующих полноценному проведению процесса конкурсного отбора, нормальному функционированию рыночных процессов, развитию конкуренции и ущемлению интересов других предприятий-поставщиков продукции для государственных нужд.

 Для участия в конкурсе предприятия представляют свои предложения по объемам производства и поставкам продукции, ее технико-экономическим параметрам (показатели технического уровня продукции, цена и т.д.) и срокам выполнения заказа.

 Государственный контракт заключается с теми предприятими-поставщиками, которые способны произвести и поставить продукцию наилучшего качества и на наиболее выгодных экономических условиях. В случае, если государственный заказчик не располагает собственными специалистами для создания экспертной комиссии по оценке заявок, он вправе привлекать соответствующих специалистов из других организаций на основе создания временных творческих коллективов.

 По окончании конкурсного отбора государственный заказчик заключает с предприятием-поставщиком государственный контракт на закупку и поставку продукции для государственных нужд.

Порядок размещения обязательных государственных

 контрактов на поставки продукции для

 государственных нужд

Кабинет Министров вводит для отдельных государственных и акционерных предприятий, на которые государство имеет контрольный пакет акций, режим обязательного заключения контрактов на закупку и поставку ими продукции, выполнение работ (услуг) для государственных нужд.

 Посредством обязательных государственных контрактов реализуются республиканские программы и другие государственные нужды, части закупок и поставок продукции, осуществляемых предприятиями, занимающими монопольное положение на товарном рынке по продаже определенных видов продукции или обладающими технологической монополией на производство отдельных видов продукции.

 Перечень таких поставщиков с указанием соответствующих видов продукции устанавливается Государственным реестром Республики Казахстан предприятий-монополистов, действующих на товарных рынках (в дальнейшем Реестр). Формирование данного Реестра, доведение его до заинтересованных предприятий и организаций, занесение или исключение из него предприятий осуществляется Антимонопольным комитетом совместно с Минэкономики и другими заинтересованными министерствами и ведомствами республики. Государственные заказчики могут представлять предложения и обоснования по включению в Реестр предприятий, являющихся монополистами в производстве продукции, необходимой для обеспечения государственных нужд.

 Предприятия любых форм собственности, включенные в Реестр, не имеют права отказываться от принятия обязательных государственных контрактов. Обязательные государственные контракты выполняются предприятиями-поставщиками в первоочередном порядке.

 Обязательные государственные контракты размещаются государственными заказчиками посредством прямых переговоров с предприятиями-поставщиками без проведения конкурсного отбора.

 При выдаче обязательного контракта государственный заказчик должен указать с выполнением каких государственных нужд связан данный заказ.

 Государственный заказчик обязан обеспечить выгодность обязательного государственного контракта и своевременно финансировать все издержки предприятия-поставщика, связанные с выполнением обязательного государственного контракта.

 Предприятия-поставщики самостоятельно приобретают для выполнения обязательного государственного контракта сырье, материалы, оборудование и все другие необходимые материальные ресурсы на основе заключаемых с поставщиками прямых хозяйственных договоров, а также на ярмарках и аукционах по свободно складывающимся ценам.

 Предприятие-поставщик имеет право отказаться от принятия обязательного государственного контракта или прервать его выполнение:

 - в случае невыполнения государственным заказчиком условий обязательного государственного контракта;

 - если объем обязательного контракта превышает производственные возможности предприятия;

 - если поставщик не в состоянии (в частности, по технологическим причинам) выполнить работы к требуемым срокам. В этом случае поставщик должен обеспечить заказчику иные возможные сроки;

 - если заказываемая продукция не производится данным предприятием.

 В случае затруднений с размещением обязательных контрактов предприятие-поставщик своевременно оповещает заказчика в письменном виде с детальным изложением причин отказа.

 В случае невозможности выполнения обязательного контракта по независящим от поставщика причинам, возникшим уже после принятия заказа, предприятие своевременно оповещает заказчика в письменном виде с детальным изложением причин срыва контракта.

 Государственный заказчик имеет право обжаловать в установленном законодательством порядке отказ предприятия-поставщика от исполнения обязательного государственного контракта.

 Споры по поводу размещения и выполнения обязательных государственных контрактов рассматриваются в судебном порядке.

Ориентировочная схема контрактной системы

Основой контрактного принципа удовлетворения государственных нужд являются государственные заказчики, которые несут перед государством ответственность за выполнение государственных национальных и межгосударственных программ, других государственных нужд.

 Государственные заказчики, утвержденные Кабинетом Министров Республики Казахстан, исходя из потребности государственных программ и государственных нужд в основных видах материальных ресурсов и выделенных для осуществления этих программ бюджетных средств и фондов специального назначения, заключают с поставщиками контракты на поставку продукции и указывают получателей этой продукции.

 Государственные заказчики могут передавать другим организациям на контрактной основе свои функции в части размещения заказов на закупку и поставку продукции для государственных нужд.

 Организациями, которым могут передавать свои функции государственные заказчики, являются:


             Республиканская контрактная корпорация "Казконтракт"


             Минторг


             Казпотребсоюз


             Концерн "Казнефтепродукт"


             Концерн "Казгазификация"


             Компания "Монтажспецстрой"


             Концерн "Казхлебопродукт"


             РО "Казагропромтехника"


             РО "Казлегпромсырье"


             РО "Казпищепром"


             Казрыбокомитет
Указанные министерства и ведомства вместе с государственными заказчиками входят в контрактную систему республики.

 Органы контрактной системы на основе контрактов с государственными заказчиками размещают заказы на закупку и поставку продукции для государственных нужд как на предприятиях республики, так и за ее пределами, включая страны СНГ и зарубежные государства.

 При размещении заказов органами контрактной системы по поставщикам внутри республики их взаимоотношения регулируются положениями, действующими для государственных заказчиков.

 Регулирование взаимоотношений между органами контрактной системы и поставщиками стран СНГ осуществляется заключенными межправительственными соглашениями, а с зарубежными странами - заключенными контрактами.

 При обеспечении государственных нужд органы контрактной системы не имеют права взимать с потребителей продукции наценки, превышающие уровни, обусловленные в контрактах с государственными заказчиками.

Типовой государственный контракт

 на организацию закупок и поставку

 продукции и товаров, выполнения

 работ и услуг для государственных нужд

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики


        Казахстан от ________________________ N______________ "Об организации


        работ в порядке обеспечения поставок продукции, выполнения работ


        (услуг) для государственных нужд" и делегированными __________________


        ______________________________________________


                                                (наименование государственного


        ________________________по государственному контракту от _____________


        заказчика)


        N_______________


        ______________________________________________________________________


        (наименование органа государственного управления, входящего


        в контрактную систему, в дальнейшем "Покупатель")(*)


        функциями по размещению заказов на закупку и поставку продукции,


        товаров, выполнения работ и услуг для государственных нужд


        


        ______________________________________________________________________


        (наименование предприятия-изготовителя, в дальнейшем "Поставщик")


        


        ______________________________________________________________________


        (наименование органа Государственного управления, входящего в


        контрактную систему, в дальнейшем "Покупатель"


        


        заключили между собой настоящий контракт о нижеследующем:


        ______________________________
Сноска. В роли Покупателя может выступать и Государственный заказчик, если он свои функции по размещению заказов на закупку и поставку продукции, товаров, выполнение работ и услуг не передает по контракту органу государственного управления контрактной системы.



I. Предмет контракта



 
 


             Покупатель размещает на__________________________________________


             (наименование предприятия-изготовителя) заказ на закупку и  поставку


        __________________________________________


             (наименование  продукции,  товаров  выполнение  работ  и       услуг


        _____________________________________________


             (наименование   работ   и   услуг)   необходимых   для   обеспечения


        выполнения________________________________


             (наименование   государственных   _________________________________в


        соответствии с согласованной между нужд,  национальных  программ  и  др.)


        сторонами спецификацией, которая является неотъемлемой частью  настоящего


        контракта и гарантирует Поставщику от  имени  Государственного  заказчика


        сбыт и финансирование заказанной продукции.


        


        
II. Условия контракта



        


             1. Покупатель обязан:


             -  от  имени  Государственного  заказчика  своевременно   оплачивать


        работы, услуги и товары, выполненные (произведенные) Поставщиком согласно


        настоящего контракта;


             - своевременно финансировать Поставщику все  издержки,  связанные  с


        выполнением настоящего контракта и допущенные по вине Покупателя;


             - в ___________________срок выдать извещения на поставку  продукции,


        товаров, выполнение работ и услуг в соответствии с объемами произведенных


        закупок;


             - не позднее, чем за __________________до начала  квартала  поставки


        сообщить Поставщику конкретного получателя, его реквизиты, а также график


        поставки;


             - не позднее, чем за __________________до начала  квартала  поставки


        согласовать  и  оформить  с  Поставщиком  спецификацию  на      продукцию


        _______________________________________________________________________
(наименование продукции, товара) подлежащую государственной закупке; - оказывать Поставщику по утвержденным договорным тарифам инженерные и информационные услуги, а также методическую и правовую помощь в заключении договоров;

 - при отгрузке продукции транзитом, выдавать Поставщику отгрузочные разнарядки не позднее чем за __________________до периода поставки;

 - при отказе потребителя в получении продукции принять ее на свои базы.

2. Поставщик обязан:

 - самостоятельно приобретать для выполнения настоящего контракта сырье, материалы, оборудование и все другие необходимые материальные ресурсы на основе заключаемых с поставщиками прямых хозяйственных договоров, а также через посреднические снабженческо-сбытовые организации;

 - не позднее, чем за ________________ до начала квартала поставки

 согласовать и оформить с Покупателем спецификацию на продукцию,

 подлежащую государственной закупке;

 - соблюдать установленные Покупателем условия и график поставки продукции;

 - при отгрузке продукции транзитом:

 а) производить ее на основании и в точном соответствии с отгрузочными разнарядками Покупателя;

 б) направлять Покупателю в 3-хдневный срок с момента отгрузки копии товарно-транспортной накладной;

 в) в случае возможного срыва поставки незамедлительно информировать об этом Покупателя.

 3. Конкретные условия закупки и поставки (объемы, ассортимент, сроки, цена, качество, форма расчетов и другие) оговариваются непосредственно между Поставщиком и Покупателем в спецификации (заказе).

III. Ответственность сторон

Имущественная ответственность сторон по контракту регулируется законодательными актами Республики Казахстан.

IV. Порядок расчетов, цены и сумма контракта



 
 


             4. Расчеты производятся  в  порядке_________________________________


        _______________________________________________________________________


             Расчеты за  поставленную  продукцию  осуществляются  в  соответствии


        с______________________________________________________________________


        _______________________________________________________________________


             5. Распределение убытков (прибылей) между сторонами, возникающих  по


        причинам____________________________________________________________


        осуществляется в порядке_______________________________________________


             О введении новых цен Поставщик извещает Покупателя за____месяца.


             6.  Сумма  контракта  составляет_______________________тысяч  рублей


        ориентировочно и окончательно определится по итогам  работы  за__________


        ________________________________________ .


             7. Степень возможного коммерческого (финансового) риска определяется


        в  сумме  ____________________________тысяч  рублей  и  оплачивается   за


        счет___________________________________________________ .
V. Рассмотрение споров

8. Споры, возникшие при изменении, расторжении и исполнении контракта, рассматриваются в судебном порядке по установленной подсудности.

 9. До обращения в арбитраж (суд) обязательно предъявление претензий в порядке, установленном законодательством.

VI. Особые условия контракта

10. Изменения в согласованную спецификацию продукции могут вноситься

 не позднее чем за__________________до начала квартала поставки и в другие

 согласованные сторонами сроки.

 11. Покупатель имеет право в любое время проводить проверки на предмет отгрузки Поставщиком продукции в строгом соответствии с отгрузочными разнарядками Покупателя.

 12. Любые изменения условий, дополнения настоящего контракта регулируются сторонами дополнительными соглашениями.

 
 


        
VII. Срок действия контракта



        


             Контракт действует с __________________________по ____________


        


        
VIII. Юридические адреса, отгрузочные


        реквизиты сторон



        


        Покупатель                                      Поставщик


        


        


        Должность, подпись, дата, печать      Должность, подпись, дата, печать
Типовой государственный контракт

 на передачу органам государственного управления

 функций в части размещения заказов на закупку и

 поставку продукции, выполнения работ и услуг для

 государственных нужд



 
 


             В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики


        Казахстан от _________________N_____________"Об организации работ


        и порядке обеспечения поставок продукции, выполнения работ (уcлуг)


        для государственных нужд"


        ______________________________________________________________________


        (наименование министерства, ведомства, объединения, в дальнейшем


        "Государственный заказчик")


        


        выступающего от имени государственного заказчика заключает с


        ______________________________________________________________________


        (наименование органа государственного управления, входящего в


        контрактную систему, в дальнейшем "Покупатель")


        


        настоящий договор о нижеследующем.


        


        
I. Предмет договора



        


             Государственный заказчик передает _______________________________


                                                  (наименование органа


        ______________________________________________________________________


        государственного управления, входящего в контрактную систему


        республики, в дальнейшем "Покупатель")


        


        право организации закупок и поставок, выполнения работ и услуг


        ______________________________________________________________________


        (наименование сырья, материалов, оборудования, товаров, видов работ


        и услуг и другие)


        


        необходимых для обеспечения выполнения


        ______________________________________________________________________


        (наименование государственных нужд, национальных программ и др.)
II. Условия контракта

1. Государственный заказчик:

 - гарантирует Покупателю финансирование работ, связанных с выполнением настоящего контракта. Смета расходов согласовывается дополнительно в течение месяца после подписания Покупателем и Поставщиком государственного контракта на организацию закупок и поставку продукции и товаров, выполнения работ и услуг для государственных нужд;

 - своевременно финансирует все издержки предприятия-поставщика, связанные с выполнением обязательного Государственного контракта, а также допущенные по вине Государственного заказчика;

 - в срок _____________________представляет Покупателю распределение заказанной продукции, товаров, работ и услуг по конкретным получателям, с указанием их полных реквизитов;

 - гарантирует Покупателю сбыт заказанной продукции, товаров, работ и услуг.

 2. Покупатель обязан:

 - в срок ____________________представлять Государственному заказчику копии государственных контрактов с Поставщиками на организацию закупок и поставку продукции и товаров, выполнение работ и услуг для государственных нужд;

 - в срок ____________________представить Государственному заказчику копии извещений на поставку указанным государственным заказчиком потребителям продукции, товаров, выполнения работ и услуг;

 - своевременно финансирует все издержки предприятия-поставщика, связанные с выполнением обязательного Государственного контракта, но допущенные по вине Покупателя;

 - обеспечивать поставку продукции, товаров, выполнение работ и услуг в согласованных объемах, ассортименте.

 3. Конкретные условия закупки и поставки продукции, товаров, выполнения работ и услуг (сроки, цена, качество, форма расчетов и другие) оговариваются непосредственно между Поставщиком и Покупателем в спецификации (заказе).

 4. Согласованная сторонами спецификация на продукцию, товары, выполнение работ и услуг, включая их стоимость, является неотъемлемой частью настоящего контракта и гарантирует Покупателю со стороны Государственного заказчика сбыт и финансирование заказанной продукции, товаров, работ и услуг.

III. Ответственность сторон

Имущественная ответственность сторон по контракту регулируется законодательными актами Республики Казахстан.

IV. Порядок расчетов, цены и суммы

 контракта

5. Расчеты производятся в порядке

 ______________________________________________________________________

 ______________________________________________________________________

6. Сумма контракта составляет ___________________________________

 тысяч рублей ориентировочно и окончательно определится по итогам

 работы за_____________________________________________________________

V. Рассмотрение споров

7. Споры, возникшие при изменении, расторжении и исполнении контракта, рассматриваются в судебном порядке по установленной подсудности.

 8. До обращения в арбитраж (суд) обязательно предъявление претензий в порядке, установленном законодательством.

VI. Особые условия контракта

Изменения в согласованную спецификацию продукции, товаров, работ и услуг могут вноситься до ____________________срока.

 Любые изменения условий, дополнения настоящего контракта регулируются сторонами, дополнительными соглашениями.

VII. Срок действия контракта

Контракт действует с _______________по____________________

VIII. Юридические адреса, отгрузочные и

 расчетные реквизиты сторон



Государственный заказчик Покупатель



Должность, подпись, дата, печать Должность, подпись, дата, печать

Приложение N 3

 к постановлению

Кабинета Министров

Республики Казахстан

 от 21 января 1993г. N 58

П О Л О Ж Е Н И Е

 О ГОСУДАРСТВЕННОМ ОБОРОННОМ ЗАКАЗЕ

Настоящее Положение регулирует взаимоотношения органов государственного управления Республики Казахстан с предприятиями и организациями в процессе формирования и осуществления государственного оборонного заказа на разработку, производство и поставку вооружения и военной техники, продукции производственно-технического назначения, других материально-технических средств для обеспечения нужд обороны и безопасности (далее по тексту - оборонный заказ).

I. Общие положения

1. В целях обеспечения обороны и безопасности Республики Казахстан, сохранения и развития мобилизационных мощностей и системы государственных резервов, а также на основании определяемого Верховным Советом Республики Казахстан республиканского бюджета Министерство экономики Республики Казахстан формирует оборонный заказ и представляет его на утверждение в Кабинет Министров Республики Казахстан.

 2. Оборонный заказ является обязательной к приоритетному выполнению программой стоимостных и натуральных показателей по разработке, производству и поставке вооружения, военной техники, другой продукции для обеспечения нужд обороны и безопасности, созданию, сохранению и развитию мобилизационных мощностей, выполнению других работ (услуг) по поддержанию на оптимальном уровне обороноспособности и безопасности Республики Казахстан.

 3. Государственными заказчиками работ (услуг), включаемых в оборонный заказ, являются:

 Министерство обороны Республики Казахстан;

 Министерство внутренних дел Республики Казахстан;

 Республиканская гвардия Республики Казахстан;

 Комитет национальной безопасности Республики Казахстан;

 Комитет по государственным материальным резервам при Кабинете Министров Республики Казахстан.

 Заказчиками работ (услуг), включаемых в оборонный заказ, в том числе в части мобилизационной подготовки народного хозяйства, могут быть определены по поручению Кабинета Министров Республики Казахстан и другие министерства, ведомства, организации Республики Казахстан.

 Материально-техническое и тыловое обеспечение иных вооруженных формирований Республики Казахстан осуществляется за счет их средств Министерством обороны Республики Казахстан.

 4. Головными исполнителями работ (услуг), которым выдается оборонный заказ, являются:

 по вооружению и военной технике - Министерство промышленности Республики Казахстан, корпорация "КЭМПО";

 по вещевому имуществу и продукции производственно-технического назначения - Республиканская контрактная корпорация "Казконтракт", акционерная инвестиционная компания "Легинвест", концерн "Казместпром", Министерство внутренних дел Республики Казахстан, Казахское общество слепых, Казахское общество глухих по устанавливаемой им номенклатуре и ассортименту продукции;

 по продовольственным товарам и товарам народного потребления - Министерство торговли Республики Казахстан;

 по сельскохозяйственной продукции, фуражу, хлебопродуктам, ветеринарной технике и биопрепаратам - Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан, концерн "Казхлебопродукт" по соответствующей номенклатуре;

 по медицинской технике и медпрепаратам - Министерство здравоохранения Республики Казахстан;

 по энергетическим и топливным ресурсам, горюче-смазочным материалам - Министерство энергетики и топливных ресурсов Республики Казахстан, концерн "Казнефтепродукт".

 Головными исполнителями работ (услуг), включаемых в оборонный заказ, могут быть определены по поручению Кабинета Министров Республики Казахстан и другие министерства, ведомства, организации и предприятия Республики Казахстан.

 5. Головной исполнитель работ (услуг) оборонного заказа, определяет соисполнителей и обеспечивает заключение договоров (контрактов ) между заказчиком и исполнителем работ (услуг) в месячный срок после утверждения оборонного заказа Кабинетом Министров Республики Казахстан.

 6. К выполнению оборонного заказа может быть привлечено любое предприятие или организация, зарегистрированные в Республике Казахстан, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, которое может включаться в установленном порядке в перечень режимных объектов Республики Казахстан.

 7. Оптовые цены на вооружение, военную технику и другую продукцию оборонного заказа разрабатываются предприятиями-изготовителями с соблюдением установленных Кабинетом Министров Республики Казахстан предельных уровней рентабельности и согласовываются с заказчиками. Порядок формирования договорных оптовых цен на серийную продукцию оборонного назначения определяется Комитетом цен при Минэкономики Республики Казахстан, Министерством финансов Республики Казахстан, Министерством обороны Республики Казахстан, Министерством внутренних дел, Комитетом национальной безопасности, Республиканской гвардией и Министерством промышленности Республики Казахстан.

 8. Проект оборонного заказа на всех этапах разрабатывается в строгом соответствии с требованиями действующих положений и инструкций по обеспечению режима секретности проводимых работ.

II. Порядок формирования и состав

 оборонного заказа

9. Проект оборонного заказа формируется Минэкономики Республики Казахстан на основании заявок государственных заказчиков и представляется на утверждение в Кабинет Министров Республики Казахстан.

 10. Оборонный заказ предусматривает:

 проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

 производство вооружения, военной и специальной техники, военно-технического имущества;

 импорт вооружения, военной техники и других материальных средств для нужд обороны и безопасности Республики Казахстан;

 поставку военным и приравненным к ним потребителям вещевого имущества, продовольственных и непродовольственных товаров, продукции производственно-технического назначения, горюче-смазочных материалов, сельскохозяйственной продукции, медицинской техники и медпрепаратов, ветеринарной техники и биопрепаратов;

 создание военных и специальных объектов, систем связи, испытательной, лабораторной и промышленной базы, строительство жилья, и объектов социально-культурной сферы для Вооруженных Сил, органов национальной безопасности и правоохранительных органов Республики Казахстан;

 экспорт вооружения и военной техники;

 работы по развитию системы государственных и мобилизационных резервов;

 работы по мобилизационной подготовке народного хозяйства Республики Казахстан.

 11. В составе оборонного заказа утверждаются перечни важнейших видов вооружения, военной и специальной техники, воен





(c) 2020 - All-Docs.ru :: Законодательство, нормативные акты, образцы документов