Тентекская аномалия
Тентекская аномалия
Начиная с 1999 г. некоторая часть жителей Шахтинска Карагандинской области с согласия арендатора имущества Тентекской ТЭЦ - ТОО "Трансэнерго" - из-за высокой стоимости тепловой энергии отказалась от ее услуг. Кто-то восстановил прежнее печное отопление, кто-то оборудовал "буржуйки".
Факт неиспользования тепловой энергией подтвержден соответствующим актом энергоснабжающей организации.
В течение этого периода ТОО "Трансэнерго" не взимало платы с тех, кто полностью отключил батареи и выполнил требования ТОО о теплоизоляции трубопроводов, проходящих через квартиры (стояков).
С приходом нового арендатора ТОО "Тентекская ТЭЦ" (фактически, дочернее предприятие ТОО "Трансэнерго") его руководство обязало всех, не пользующихся услугами отопления, подключить все батареи к системе и заключить договор на теплоснабжение. Такое требование возникло уже после начала отопительного сезона.
Многие жители отказались от заключения договоров, не подключили батареи, короче, не выполнили требование "Тентекской ТЭЦ".
Все они оказались в шоке, когда получили счета на 100-процентную оплату тепловой энергии, что, кстати, продолжается и по сей день. Последовали многочисленные жалобы в ассоциацию, городской акимат, прокуратуру, суд. И тут оказалось, что ни прокурор, ни суд не в состоянии разобраться в возникшей проблеме. Доводы ассоциации не воспринимались.
Ассоциация КСК свои доводы строила на Гражданском кодексе РК, все остальные - на единственном пункте Правил предоставления коммунальных услуг, где в пункте 35 говорится, что "потребителю запрещается переоборудовать внутриквартирные сети, инженерное оборудование и устройства без согласия услугодателя". В расчет не принимается, что такое согласие было, ТОО "Трансэнерго" подтверждало это соответствующими актами.
Во-вторых, в соответствии с договором о приватизации жилья и п. 1 ст. 188 ГК РК бывшие наниматели жилья стали его собственниками, включая все, что в нем находится. А право собственности есть признаваемое и охраняемое законодательными актами право субъекта по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом. Следовательно, собственник вправе пользоваться (или не пользоваться) внутриквартирными системами электро, водо-, теплоснабжения и канализации. Отключение их от домовых систем не является переоборудованием внутриквартирных сетей, т. к. общедомовые системы функционируют по той же схеме.
В соответствии с п. 3 ст. 484 ГК РК: "В случаях, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве..." Следовательно, это количество может равняться нулю, т. е. не пользоваться вообще. Далее, в соответствии с п. 1 ст. 483 ГК РК: "Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него необходимого оборудования, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации в установленном законодательством порядке, а также при наличии приборов учета". В рассматриваемом случае у собственника нет теплоиспользующего оборудования (батарей отопления), и он не присоединен к сетям энергоснабжающей организации, и у него нет приборов учета. В соответствии с п. 2 ст. 482 ГК РК, "договор энергоснабжения является публичным".
Публичный договор (п. 1 ст. 387 ГК РК): "Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто в нее обратится..." Поразительно, но факт: и прокурор, и cyд считают, что для заключения договора между абонентами и энергоснабжающей организацией достаточно его публикации в СМИ. По нашему же мнению, публикация договора - всего лишь предложение о заключении договора.
В то же время, в соответствии с п. 3 той же статьи: "Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары (работы, услуги) допускается".
Следовательно, для энергоснабжающей организации заключение договора обязательно. Тогда как, в соответствии с п. 1 ст. 380 ГК РК: "Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается". Исходя из сказанного, требования ТОО "Тентекская ТЭЦ" не правомерны. Ссылки на п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг не основательны и в силу изложенного не имеют юридической силы. Кроме того, в соответствии с п. 2 ст. 3 ГК РК: "В случае противоречия норм гражданского права, cодержащихся в актах законодательства РК... положениям настоящего кодекса применяются положения настоящего кодекса..."
В. Спичаков
председатель Ассоциации КСК
Шахтинск,
Карагандинская область
|
|
|