Акционер на распутье Он не хочет играть втемную
Акционер на распутье
Он не хочет играть втемную
В парламенте РК обсуждается проект закона "Об акционерных обществах". В нем имеются существенные отличия от действующего закона.
Однако некоторые недостатки закона 1998 года не устранены и вновь включены в проект нового закона. Возьмем ст.33 проекта закона "Об акционерных обществах", которая регулирует механизм взаимозачетов. В случае задолженности общества перед бюджетом АО не станет заниматься лишними хлопотами, связанными с размещением акций, а сразу же передает их в собственность государства.
Однако почему проект закона предусматривает только механизм погашения задолженности перед бюджетом путем передачи акций в государственную собственность? Почему не указывается механизм подобного погашения перед негосударственными кредиторами? Не рассмотрен еще один интересный вопрос - обмена акций на долги.
Этот способ используется в мировой практике, с одной стороны, для удовлетворения требований кредиторов, а с другой - для защиты интересов акционеров. Законодательство многих западных государств позволяет восстановить платежеспособность предприятий путем достижения соглашения между акционерами и кредиторами. На основе этого соглашения сумма задолженности перед кредиторами уменьшается пропорционально переданным акциям. Применение данного механизма необходимо при возбуждении производства по делу о банкротстве в отношении потенциально мощного предприятия, переживающего временные затруднения.
Некоторые кредиторы заинтересованы в обмене своих требований на акции. Во-первых, это дает им возможность участвовать в управлении компанией, имеющей большой потенциал, во-вторых, они могут вернуть вложенные средства путем получения дивидендов или от продажи поднявшихся в цене акций.
К сожалению, в проекте закона не рассмотрен более широко вопрос предоставления акций в обмен на погашение кредиторской задолженности. Ст.33 проекта закона регулирует ограниченную сферу данного правоотношения, работает только при задолженности АО перед государственным бюджетом. При других обстоятельствах в отношении предприятия, имеющего большой потенциал, придется, например, возбуждать дело о банкротстве и продавать его имущество.
Конечно же, АО при обмене своих акций на кредиторские задолженности может руководствоваться и законом "О банкротстве". И все же в проекте закона можно было бы если не детально, то хотя бы в общих чертах, рассмотреть названную проблему. В частности, возможность реализации данной процедуры: какие акции можно обменять, предельный объем акций, и др.
Теперь о праве акционера на информацию об акционерном обществе, которое является основанием для осуществления контроля за деятельностью АО. Информированность акционера можно сравнить с "солнечным лучом", поскольку луч (то есть право контроля акционера) - это самый лучший метод дезинфекции. В ст.79, 80 проекта закона указывается перечень информации, подлежащей обязательному раскрытию акционерам общества, а также определяется перечень документов, с которым акционер может ознакомится.
На первый взгляд, права и интересы акционеров в этом плане надежно защищены. К сожалению, это не так. "Сожаление" кроется в п.2 ст.80 проекта закона. Вот что в нем пишется: "По требованию акционера общество обязано предоставить ему копии документов, предусмотренных настоящим законом, в порядке, определенном уставом общества, при этом допускается введение ограничений на предоставление информации, носящей конфиденциальный характер и составляющей коммерческую тайну общества". В свою очередь, эти ограничения устанавливает совет директоров общества, это его компетенция в соответствии с п/п.18 п.2 ст.53.
Получается, что совет директоров может любую информацию об обществе признать служебной или коммерческой тайной и наложить на нее ограничение. Правда, п.4 ст.36 проекта закона закрепляет за общим собранием акционеров общества право отменить любое решение иных органов общества по вопросам, относящимся к внутренней деятельности общества, если иное не определено уставом. Однако есть некоторые преграды для применения этой статьи. Например, общество, сославшись на то, что затребованный вами документ (информация) является служебной или коммерческой тайной, отказывается ее предоставить. А общее собрание акционеров, на котором можно было бы отменить решение совета директоров, прошло два месяца назад. Поскольку общее собрание проводится один раз в год (ст.35), то до очередного общего собрания нужно ждать несколько месяцев. А документ вам нужен позарез именно сейчас. Согласно ст.ст.37, 38 проекта закона можно созвать внеочередное общее собрание акционеров. Внеочередное общее собрание акционеров общества созывается по инициативе совета директоров или крупного акционера.
Хотелось бы привести мнение юристов США по этому поводу. Акционеры, считают они, с одной стороны, должны обладать возможностью ознакомления с документами, а с другой стороны, законодательство должно пресекать попытки недобросовестных лиц, направленные на получение ценной информации, путем приобретения всего одной акции. В связи с этим в акционерном законодательстве США предусмотрен ряд ограничений на получение информации: для этого необходимо владеть минимальным установленным объемом акций; иметь определенный акционерный стаж и т.д.
Мы не против установления ограничений на получение некоторой информации. Однако мы против того, чтобы за советом директоров АО закреплялось неограниченное право по наложению таких ограничений. Акционер должен заранее знать, какую информацию в любое время он может получить, а какую нет в связи с возможностью установления ограничений.
Максат Жолдыбай, юрист
Астана
|
