Кому разрешать споры. О статусе третейских судов в РК
Кому разрешать споры.
О статусе третейских судов в РК
Вопросы правового статуса и деятельности третейских судов в республике в последнее время являются предметом пристального внимания и обсуждения в органах исполнительной и судебной власти.
Постановлением правительства Республики Казахстан от 7 декабря 2001 года N 1592 признано утратившим силу "Типовое положение о третейском суде для разрешения экономических споров", утвержденное постановлением кабинета министров Республики Казахстан от 4 июня 1993 года N 356. В связи с чем пробел в правовом регулировании деятельности третейских судов стал еще более ощутимым.
В постановлении от 15 февраля 2002 года N 1 "Об официальном толковании пункта 2 статьи 13 и пункта 1 статьи 75 Конституции Республики Казахстан", принятом по обращению премьер-министра Республики, Конституционный Совет разъяснил в соответствии с положениями Конституции республики ряд вопросов, касающихся статуса третейских судов.
Конституционный Совет указал, что "третейский суд не входит в судебную систему, осуществляющую правосудие в Республике Казахстан, рассматривает имущественные споры между участниками гражданских правоотношений по их добровольному волеизъявлению". Тем самым Конституционный Совет признал, что обращение в третейский суд участников гражданских правоотношений не является реализацией их права на судебную защиту, установленного пунктом 2 статьи 13 Конституции. Согласно пункту 1 статьи 13 Конституции "Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми не противоречащими закону способами...".
Не вызывает сомнения и вывод Конституционного Совета о том, что рассмотрение споров третейскими судами не подпадает под понятие "правосудие", которое в республике осуществляется только государственным судом.
Неоднозначное отношение вызвала правовая позиция Совета о том, что "заключение сторонами гражданско-правового договора о передаче на разрешение третейского суда не исключает в последующем возможности рассмотрения данного спора судами судебной системы Республики Казахстан в порядке, установленном действующим законодательством". Конституционный Совет подтвердил правило о том, что даже при наличии арбитражной оговорки или гражданско-правового договора о передаче спора на разрешение третейского суда для сторон не исключается в последующем возможность рассмотрения их спора судами судебной системы республики в порядке, установленном действующим законодательством".
По ходатайствам Верховного суда и Генерального прокурора Республики Казахстан Конституционный Совет дал истолкование некоторых положений своего постановления от 15 февраля 2002 года N 1 "Об официальном толковании пункта 2 статьи 13 и пункта 1 статьи 75 Конституции Республики Казахстан". В частности, в дополнительном постановлении от 12 апреля 2002 года N 1/2 Конституционный Совет разъяснил, что терминологический оборот "граждан и юридических лиц" в его постановлении от 15 февраля 2002 года употребляется в значении "участники гражданских правоотношений".
Совет также отметил, что в мотивировочной части постановления от 15 февраля, где речь идет о подпункте 5) статьи 249 Гражданского процессуального кодекса, имеется в виду существующий порядок обращения в государственный суд, который установлен этой нормой для участников гражданских правоотношений, заключивших договор о передаче спора на разрешение третейского суда.
Кроме того, Совет пояснил, что "в сферу применения постановления от 15 февраля 2002 года N 1 "Об официальном толковании пункта 2 статьи 13 и пункта 1 статьи 75 Конституции Республики Казахстан" не входят отношения признания и исполнения решений международных и иностранных арбитражей, для которых этот порядок предусмотрен законом или ратифицированными международными договорами Республики Казахстан на началах взаимности".
В дополнительном постановлении Совет установил, что оно неотъемлемо от содержания и назначения его основного постановления и применяется одновременно с ним.
Надо полагать, что существующие проблемы организации и деятельности третейских судов в Республике Казахстан могут быть разрешены в законодательном порядке.
В. Шопин,
заведующий отделом аппарата
Конституционного Совета,
кандидат юридических наук
|
