Из класса в класс Ответы на вопросы областных дисциплинарно-квалификационных коллегий судей

1. Просим разъяснить возможность повышения очередного квалификационного класса тем судьям, у которых наибольшее количество отмененных судебных постановлений. Как быть, если отмена судебных постановлений имела место в предыдущие годы, а не в момент присвоения квалификационного класса?

Согласно пунктам 4 и 9 Положения о квалификационных классах судей Республики Казахстан, утвержденного Указом Президента Республики Казахстан от 26 июня 2001 года, присвоение квалификационных классов осуществляется, как правило, последовательно при наличии положительной характеристики.

Присвоение очередного квалификационного класса производится не позднее двух месяцев со дня истечения срока пребывания судьи в присвоенном квалификационном классе.

К представлению о присвоении квалификационного класса должны быть приложены:

1) характеристика, отражающая оценку профессиональной деятельности, деловые и нравственные качества судьи;

2) данные о количестве и качестве рассмотренных дел за предшествующие три года;

3) сведения о жалобах на судью и заключение об их обоснованности;

4) сведения об имеющихся дисциплинарных взысканиях.

Из содержания названных правовых норм следует, что данные о качестве работы судьи должны учитываться за три года работы, предшествующие дню внесения представления о присвоении квалификационного класса.

Что касается количества отмененных судебных актов, вынесенных судьей, то оно имеет значение лишь в том случае, если свидетельствует о недостаточном уровне профессиональной подготовки судьи либо о его халатном отношении к выполнению служебных обязанностей. Если отмена судебных актов имела место по объективным причинам (сложные дела новых категорий, отсутствие у судьи надлежащих условий для работы и т.п.) и судья характеризуется положительно, то, независимо от количества отмен судебных актов, ему должен быть присвоен очередной квалификационный класс.

2. Как быть, если в год присвоения очередного квалификационного класса был отменен приговор?

Если причиной отмены приговора не было вынесение заведомо неправосудного приговора или халатность судьи и судья характеризуется положительно, то такая отмена сама по себе не может служить основанием для оставления представления о присвоении квалификационного класса без удовлетворения.

3. При присвоении очередного квалификационного класса играет ли роль качество рассматриваемых дел или же важно наступление времени присвоения очередного квалификационного класса, несмотря на качество работы судьи?

В соответствии со ст. 48 Конституционного закона Республики Казахстан "О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан" и п.п. 1 - 4 Положения о квалификационных классах судей Республики Казахстан", квалификационные классы присваиваются судьям в зависимости от занимаемой должности, уровня профессиональной подготовки, выслуги лет и иных обстоятельств.

Сроки пребывания в квалификационном классе:

Следовательно, при решении вопроса о присвоении судье очередного квалификационного класса имеют важное значение как срок пребывания судьи в квалификационном классе, так и его положительная характеристика.

Если установленный Положением о квалификационных классах судей срок пребывания в квалификационном классе не истек, то и при наличии положительной характеристики судьи очередной квалификационный класс в обычном (не в порядке поощрения) порядке не может быть присвоен. В равной мере, если судья характеризуется отрицательно из-за низкого качества работы, то представление о присвоении очередного квалификационного класса не может быть удовлетворено.

4. Правильно ли оставление без рассмотрения представления о присвоении очередного квалификационного класса до снятия дисциплинарного взыскания или же основным условием считается то, что наступило время присвоения очередного класса?

Если судья имеет дисциплинарное взыскание, то он не может иметь положительную характеристику. При наличии отрицательной характеристики судьи представление о присвоении ему очередного квалификационного класса в соответствии с п/п. 2 п. 45 Положения о республиканской и областных дисциплинарно-квалификационных коллегиях судей, утвержденного Указом Президента Республики Казахстан от 26 июня 2001 года, должно быть оставлено без удовлетворения, а не без рассмотрения.

5. В соответствии с п. 6 Положения о квалификационных классах судей РК впервые назначенным судьям, ранее работавшим на должностях, подлежащих замещению лицами с высшим юридическим образованием (в том числе, не в правоохранительных органах и системе юстиции, а, например, в научных учреждениях или учебных заведениях), возможно присвоение квалификационного класса выше пятого, например, четвертый. Значит ли это, что в данном случае судье присвоен внеочередной квалификационный класс?

Можно ли впоследствии присвоить этому судье, минуя третий класс, сразу второй и досрочно после истечения пребывания двух лет в четвертом классе? Не будет ли это противоречить п. 7 Положения, в котором сказано, что досрочное и внеочередное присвоение квалификационного класса за время пребывания судьи в должности возможно не более одного раза.

По мнению Республиканской дисциплинарно-квалификационной коллегии судей присвоение впервые назначенному судье квалификационного класса с учетом правила п. 6 Положения о квалификационных классах судей Республики Казахстан не означает внеочередное присвоение квалификационного класса судье, поскольку такое может быть только при присвоении квалификационного класса судье, уже имеющему квалификационный класс.

Впоследствии такому судье в качестве поощрения за результаты его деятельности допускается досрочное или внеочередное присвоение квалификационного класса. Согласно п. 7 Положения о квалификационных классах судей Республики Казахстан за время пребывания в должности судьи досрочное и внеочередное присвоение квалификационного класса возможно не более одного раза. Одновременное применение указанных видов поощрения за один и тот же период работы недопустимо.

Республиканская дисциплинарно-квалификационная

коллегия судей