Льготные условия труда женщин и несовершеннолетних

На страницах "Файла бухгалтера" неоднократно публиковались ответы на вопросы, касающиеся оплаты и организации труда женщин и подростков. Но наши уважаемые читатели постоянно обращаются с просьбой в редакцию посвятить этой проблеме целую тему. Можно ли принять на работу 14-летнего подростка? Как оформить договорные отношения? Кто обязан подписать такой договор? Может ли работодатель отказать в приеме на работу несовершеннолетнего и т. д.? Откликаясь на ваши многочисленные просьбы, редакция на страницах этого номера публикует материал, подготовленный специалистом по вопросам труда и заработной платы Г. Дурановской, в которой автор попытался обобщить все вопросы, подготовил компетентные ответы на поставленные вопросы и дал практические советы работодателям.

Трудовые отношения между работодателем и работником регулируются нормативными правовыми актами, индивидуальным трудовым, коллективным договорами, заключенными в соответствии с законодательством о труде (статья 5 Закона Республики Казахстан "О труде в Республике Казахстан").

Заключение индивидуального трудового договора допускается с лицами, достигшими шестнадцатилетнего возраста, так как по достижении этого возраста подростки приобретают возможность самостоятельно распоряжаться своими правами, принимать на себя обязанности и нести ответственность за свои действия и поступки по трудовому правоотношению.

В случаях получения среднего образования либо оставления общеобразовательного учебного заведения индивидуальный трудовой договор могут заключать лица, достигшие пятнадцати лет с согласия родителей или опекуна, попечителя.

С согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) индивидуальный трудовой договор может быть заключен с учащимся, достигшим четырнадцатилетнего возраста, для выполнения работы в свободное от учебы время, не причиняющей вреда здоровью и не нарушающей процесса обучения.

Согласие родителей (опекуна, попечителя) дается в письменной форме (заявления), при этом родители (опекун, попечитель) наряду с несовершеннолетним подписывают индивидуальный трудовой договор.

После переговоров с 14- или 15-летним подростком по заключению договора работодатель обязан потребовать согласия одного из родителей (опекунов) в письменном виде (заявление) и их подписи в договоре.

В своем заявлении родитель (опекун) обязан указать:

- причины, по которым подросток оставил общеобразовательное учебное заведение;

- если он закончил учебу, то когда, где;

- соответствует ли избранная подростком работа состоянию его здоровья, трудовой рекомендации врачей и его личным интересам, склонностям и задаткам.

В случае обнаружения в заявлении каких-либо причин, которые могли бы препятствовать выполнению избранной подростком работы работодатель должен отказать в заключении договора. Работодатель также не имеет права заключать с подростками договор на тяжелые физические работы и работы с вредными условиями труда.

Не допускается прием на тяжелые физические работы и работы с вредными и (или) опасными условиями труда лиц моложе восемнадцати лет (статья 11 ЗоТ РК).

Несовершеннолетние в возрасте 14-16 лет обладают трудовой правосубъектностью, одинаковой по своему содержанию с трудовой правосубъектностью лиц, достигших трудового или гражданского совершеннолетия. Поэтому согласие одного из родителей (опекуна, попечителя) при заключении договора с такими несовершеннолетними нельзя толковать как специальное дополнительное условие признания их трудовой правосубъектности. Согласие одного из родителей (опекуна, попечителя) на заключение договора с 14- или 15-летним подростком выступает как необходимый элемент юридического состава, заключаемого им с конкретным работодателем трудового правоотношения. Выражая свое согласие на заключение с подростком договора, родитель (опекун, попечитель) тем самым признает его способным к труду в условиях данной организации и берет на себя в связи с этим обязанности по контролю за соблюдением со стороны работодателя гарантий по оплате и условиям труда, обусловленными индивидуальным трудовым договором.

Работодатель обязан детально ознакомить вновь поступающих молодых работников с правилами внутреннего трудового распорядка, тщательно инструктировать по технике безопасности, допускать подростков к самостоятельной работе только после освоения ими безопасных приемов труда и обеспечения средствами индивидуальной защиты.

Применение труда лиц, не достигших 18 лет, на производствах, профессиях, специальностях и работах с вредными и опасными условиями труда, а также работах, связанных с подъемом и перемещением тяжестей вручную, в соответствии с законодательством (статья 17 Закона "Об охране труда в Республике Казахстан") не допускается.

Для работников в возрасте от 14 до 18 лет устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени, а именно:

- от четырнадцати до шестнадцати лет - не более 24 часов в неделю;

- от шестнадцати до восемнадцати лет - не более 36 часов в неделю.

Лица моложе восемнадцати лет не допускаются к работе в ночное время и к сверхурочным работам. Нормы выработки для работников моложе восемнадцати лет устанавливаются исходя из норм выработки для взрослых работников пропорционально сокращенной продолжительности рабочего времени для лиц, не достигших восемнадцати лет, в соответствии с индивидуальным трудовым договором (статья 75 ЗоТ РК).

Беременные женщины в соответствии с медицинским заключением переводятся на другую работу, исключающую воздействие тяжелых и неблагоприятных производственных факторов с сохранением среднемесячной заработной платы по прежней работе.

Перевод беременных женщин на более легкую работу должен осуществляться лишь в тот период беременности, когда это становится необходимо. Необходимость перевода беременной женщины на более легкую работу и вид этой работы определяются документом медицинского учреждения. При отпуске по беременности и родам ежегодный трудовой отпуск может быть перенесен или продлен полностью или частично.

Женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят календарных дней до родов и пятьдесят шесть (в случае осложненных родов или рождения двух или более детей - семьдесят календарных дней) после родов. Исчисление производится суммарно, и отпуск предоставляется женщине полностью, независимо от числа дней, фактически использованных до родов, с выплатой за эти периоды пособия по беременности и родам за счет средств работодателя, независимо от продолжительности работы в организации.

Женщине, усыновившей или удочерившей новорожденных детей непосредственно из родильного дома, предоставляется отпуск за период со дня усыновления или удочерения и до истечения пятидесяти шести дней со дня рождения ребенка, с выплатой ей в этот период пособия за счет средств работодателя, независимо от продолжительности работы в организации (статья 66 ЗоТ РК).

Кроме отпусков по беременности и родам, женщине по ее заявлению предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. За время дополнительного отпуска сохраняется место работы (должность).

По заявлению женщин, усыновивших или удочеривших новорожденных детей непосредственно из родильного дома, предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, с сохранением за этот период места работы (должности). Этот отпуск может быть использован полностью или по частям в любое время до достижения ребенком возраста полутора лет (статья 67 ЗоТ РК).

Социальные пособия по беременности и родам, а также социальные пособия женщинам, усыновившим или удочерившим детей непосредственно из родильного дома, назначаются на весь отпуск по беременности и родам или отпуск за период со дня усыновления или удочерения и до истечения пятидесяти шести дней со дня рождения ребенка (статья 86 ЗоТРК).

За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по выплате социальных пособий работодатель несет ответственность, установленную законодательством Республики Казахстан (статья 87 ЗоТРК).

Средняя заработная плата при отпуске по беременности и родам, отпуске по уходу за ребенком исчисляется исходя из:

- заработка за двенадцать месяцев работы, предшествующих расчетному периоду;

- заработка за фактически отработанное время у данного работодателя, предшествующее расчетному периоду.

Если работник не имел заработной платы длительное время (более двадцати четырех месяцев) в связи с пребыванием в отпуске по беременности и родам, по уходу за ребенком и другим уважительным причинам, то, поскольку заработная плата не может быть ниже установленного законодательством минимального размера заработной платы, средняя заработная плата работника исчисляется из расчета минимального размера заработной платы.