Решение о возможном внесении изменений и дополнений в Соглашение между государствами - участниками Содружества Независимых Государств о социальных и правовых гарантиях военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей от 14 февраля 1992 года и Соглашение о взаимном признании льгот и гарантий для участников и инвалидов Великой Отечественной войны, участников боевых действий на территории других государств, семей погибших военнослужащих от 15 апреля 1994 года (Москва, 1 апреля 1999 г.)

Совет глав правительств Содружества Независимых Государств решил:

1. Принять к сведению информацию о сложившейся ситуации по реализации Соглашения между государствами - участниками Содружества Независимых Государств о социальных и правовых гарантиях военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей от 14 февраля 1992 года и Соглашения о взаимном признании льгот и гарантий для участников и инвалидов Великой Отечественной войны, участников боевых действий на территории других государств, семей погибших военнослужащих от 15 апреля 1994 года, подготовленную Правительством Республики Казахстан.

2. Поручить Исполнительному Секретариату Содружества Независимых Государств до 15 мая 1999 года совместно с соответствующими органами управления государств - участников Содружества рассмотреть предложения Правительства Республики Казахстан по внесению изменений и дополнений в указанные соглашения, подготовить проект протокола и в рабочем порядке согласовать его с правительствами государств - участников Содружества.

Совершено в городе Москве 1 апреля 1999 года в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Исполнительном Секретариате Содружества Независимых Государств, который направит каждому государству - участнику Содружества его заверенную копию.

Председательствующий




на заседании Совета глав




правительств Содружества




Независимых Государств,




Председатель Правительства




Российской Федерации         Е.Примаков

Информация

Правительства Республики Казахстан

Сложившаяся ситуация по реализации Соглашения между государствами - участниками Содружества Независимых Государств о социальных и правовых гарантиях военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей, подписанного главами государств - участников СНГ 14 февраля 1992 года, и Соглашения о взаимном признании льгот и гарантий для участников и инвалидов Великой Отечественной войны, участников боевых действий на территории других государств, семей погибших военнослужащих, подписанного главами правительств государств - участников СНГ 15 апреля 1994 года, по нашему мнению, привела к необходимости их пересмотра.

Республика Казахстан в целом выполняет обязательства, вытекающие из указанных соглашений. При этом предусмотренная в них система предоставления льгот, унаследовавшая идеологию социальной политики в условиях преобладания государственной собственности и уравнительного характера распределения материальных благ, не соответствует перспективам построения социальной политики в условиях новых экономических отношений. Так, статья 1 Соглашения от 14 февраля 1992 года устанавливает обязанность участников Соглашения сохранять уровень прав и льгот, предусмотренных нормативными правовыми актами бывшего Союза ССР, тогда как законодательства государств - участников настоящего Соглашения претерпевают значительные изменения.

Соглашения, имеющие приоритет перед национальным законодательством, не позволяют параллельно с преобразованиями в экономической сфере проводить реформирование системы социальной защиты населения.

Исходя из этого и по поручению Президента Республики Казахстан Н.А.Назарбаева, Правительство Республики Казахстан направило главам правительств государств - участников СНГ предложения рассмотреть возможность пересмотра на ближайшем заседании Совета глав правительств Содружества Соглашения между государствами - участниками Содружества Независимых Государств о социальных и правовых гарантиях военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей от 14 февраля 1992 года, с учетом экономических реалий и приведения его в соответствие с перспективами социальной политики государств-участников, в частности, компенсировав часть льгот, предоставляемых в натуральном виде, за счет повышения размеров денежного довольствия.

Что касается Соглашения о взаимном признании льгот и гарантий для участников и инвалидов Великой Отечественной войны, участников боевых действий на территории других государств, семей погибших военнослужащих от 15 апреля 1994 года, также предлагаем льготы, предоставляемые в натуральном виде, заменить денежными компенсациями.

По нашему мнению, замена части льгот денежными специальными государственными пособиями позволит обеспечить равный доступ к государственному социальному обеспечению, усилить адресность социальной защиты.

Заместитель Премьер-Министра

Республики Казахстан К.Токаев

Особое мнение

Республики Узбекистан

к проекту решения о возможном внесении изменений и дополнений в Соглашение между государствами - участниками Содружества Независимых Государств о социальных и правовых гарантиях военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей от 14 февраля 1992 года и Соглашение о взаимном признании льгот и гарантий для участников и инвалидов Великой Отечественной войны, участников боевых действий на территории других государств, семей погибших военнослужащих от 15 апреля 1994 года

Рассмотрев проект данного решения, Республика Узбекистан выражает особое мнение.

Республика осуществляет собственную программу адресной социальной защиты населения, в связи с этим не видит целесообразности участия в подписании данного документа.

Подпись