Проект Закон Республики Казахстан "О качестве и безопасности пищевых продуктов"

Закон Республики Казахстан "О качестве и безопасности пищевых продуктов"

Настоящий Закон устанавливает отношения в области обеспечения качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья и регулирует отношения, возникающие между изготовителем, продавцом и потребителем при производстве, закупке, ввозе, хранении, транспортировке и реализации (далее - оборота) пищевой продукции.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) пищевые продукты - продукты в натуральном или переработанном виде, употребляемые человеком в пищу, в том числе продукты детского питания, бутилированная питьевая вода, алкогольная продукция, жевательная резинка, а также пищевые добавки и биологически активные добавки;

2) безопасность пищевых продуктов - состояние обоснованной уверенности в том, что пищевые продукты при обычных условиях их использования не являются вредными и не представляют опасности для здоровья нынешнего и будущих поколений;

3) биологически активные добавки - природные (идентичные природным) биологически активные вещества, предназначенные для употребления одновременно с пищей или введения в состав пищевых продуктов;

4) биологическая ценность - показатель качества пищевого белка, отражающий степень соответствия его аминокислотного состава потребностям организма для синтеза белка;

5) генетически модифицированные источники (ГМИ) - сырье и продукты растительного и животного происхождения, полученные с использованием методов генной инженерии;

6) дата изготовления - дата, проставляемая изготовителем и информирующая о моменте окончания технологического процесса изготовления пищевого продукта;

7) дата упаковывания (расфасовки) - дата размещения пищевого продукта в потребительскую тару;

8) идентификация пищевой продукции - деятельность по установлению соответствия конкретной пищевой продукции, содержащейся в прилагаемых к ней документах и на этикетках;

9) качество продукции - совокупность свойств продукции, обуславливающих ее пригодность в соответствии с ее назначением;

10) маркировка - информация, наносимая изготовителем (упаковщиком) на потребительскую тару (упаковку), этикетки, ярлыки, листы-вкладыши и т.д.;

11) материалы и изделия, контактирующие с пищевыми продуктами - материалы и изделия, применяемые для изготовления, упаковки и хранения, перевозок, реализации и использования пищевых продуктов, в том числе технологическое оборудование, приборы и устройства, тара, посуда, столовые принадлежности;

12) нормативные документы - государственные, межгосударственные, международные, национальные, санитарные, ветеринарные правила и нормы, устанавливающие требования к качеству и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, контролю за их качеством и безопасностью, условиям их изготовления, хранения, перевозки, реализации и использования, утилизации или уничтожения некачественных и опасных пищевых продуктов, материалов и изделий;

13) оборот пищевой продукции - закупка (включая импорт), поставка (включая экспорт), реализация пищевой продукции, оказание услуг общественного питания, а также утилизация или уничтожение некачественной и опасной продукции;

14) пищевые добавки - природные и искусственные вещества и их соединения, специально вводимые в пищевые продукты, в процессы их изготовления в целях придания пищевым продуктам определенных свойств и (или) сохранения качества пищевых продуктов;

15) пищевая ценность продукта - совокупность свойств, при наличии которых удовлетворяются физиологические потребности человека в необходимых веществах и энергии;

16) продавец - отечественное или зарубежное физическое или юридическое лицо, реализующее пищевые продукты потребителям;

17) продукты детского питания - пищевые продукты, предназначенные для питания детей в возрасте до 14 лет и отвечающие физиологическим потребностям детского организма;

18) потенциально-опасная и опасная продукция для здоровья потребителей - продукция, употребление (использование) которой представляет или может представить опасность для здоровья и жизни людей;

19) срок годности - период, по истечении которого пищевой продукт считается непригодным для использования по назначению. Срок годности устанавливает изготовитель пищевых продуктов с указанием условий хранения, гарантирующих при соблюдении условий хранения соответствие продукта требованиям безопасности для жизни и здоровья потребителей;

20) срок хранения - период, в течение которого пищевой продукт при соблюдении установленных условий хранения сохраняет все свои свойства, указанные в нормативной документации или договоре купли-продажи;

21) удостоверение качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий - документ, в котором изготовитель (поставщик) удостоверяет соответствие качества и безопасности каждой партии пищевых продуктов, материалов и изделий требованиям нормативных технических документов;

22) утилизация пищевой продукции - использование некачественной и опасной пищевой продукции в целях, отличных от целей, для которых она предназначена и обычно используется;

23) фальсифицированная пищевая продукция - пищевая продукция, умышленно измененная (поддельная) и (или) имеющая скрытые свойства и качества, информация о которых является заведомо неполной и недостоверной и которая выдается за определенные виды пищевой продукции;

24) экспертиза пищевых продуктов - оценка свойств, характеризующих потребительские свойства, пищевую и энергетическую ценность и безвредность для окружающей среды;

25) энергетическая ценность - количество энергии (ккал, КДЖ), высвобождаемой в организме человека из пищевых веществ продуктов питания для обеспечения его физиологических функций.

Статья 2. Законодательство Республики Казахстан в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов

1. Законодательство Республики Казахстан в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.

2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, применяются правила указанного договора.

Статья 3. Оборотоспособность пищевых продуктов, материалов и изделий

1. В обороте могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям нормативных документов.

2. Не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые:

1) не соответствуют требованиям нормативной документации;

2) имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор и контроль в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов (далее - органы государственного надзора и контроля) при проверке таких продуктов, материалов и изделий;

3) не имеют удостоверений качества и безопасности пищевых продуктов, документов изготовителя и поставщика, подтверждающих их происхождение, в отношении которых отсутствует информация о подтверждении соответствия требованиям нормативных документов;

4) не соответствуют представленной информации и в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации;

5) не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки, годности которых истекли;

6) не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные Законом или государственным стандартом, либо в отношении которых отсутствует такая информация.

3. Пищевые продукты, материалы и изделия, которые не могут находиться в обороте, признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются в установленном порядке.

Статья 4. Обеспечение качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий

Качество и безопасность пищевых продуктов, материалов и изделий обеспечиваются посредством:

1) применения мер государственного регулирования в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий;

2) проведения гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, организационных и агрохимических, ветеринарных, технологических, инженерно-технических, санитарно-противоэпидемических и фитосанитарных мероприятий по выполнению требований нормативных документов к пищевым продуктам, материалам и изделиям, условиям их изготовления, хранения, перевозок и реализации;

3) проведения производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, условиям их изготовления, хранения, перевозок и реализации, внедрением систем управления качеством пищевых продуктов, материалов и изделий систем качества;

4) применения мер по пресечению нарушений настоящего Закона, в том числе требований нормативных документов, а также мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности к лицам, виновным в совершении указанных нарушений.

Статья 5. Информация о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий

1. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, оказанию услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания, обязаны предоставлять покупателям или потребителям, а также органам государственного надзора и контроля полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, соблюдении требований нормативных документов при изготовлении продуктов, материалов и изделий и оказании таких услуг.

2. Уполномоченные государственные органы в области стандартизации и сертификации, торговли, санитарно-эпидемиологического и ветеринарного надзора обеспечивают государственные органы, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей и юридических лиц информацией о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, о соблюдении требований нормативных документов при изготовлении и обороте пищевых продуктов, материалов и изделий, оказании услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания, о государственной регистрации пищевых продуктов, материалов и изделий, о подтверждении их соответствия требованиям нормативных документов, а также о нормативных документах и мерах по предотвращению реализации некачественных и опасных пищевых продуктов, материалов и изделий.

Глава 2. Государственное регулирование в области обеспечения

качества и безопасности пищевых продуктов

Статья 6. Государственное нормирование в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий

1. Требования к качеству и безопасности пищевых продуктов (в том числе пищевых и биологически активных добавок), материалов и изделий, упаковке, маркировке, производственному контролю, процедурам оценки и подтверждения их соответствия требованиям нормативных документов, методикам их испытаний и идентификации, а также к техническим документам, системам качества устанавливаются соответствующими государственными стандартами и другими нормативными документами, утвержденными в установленном порядке.

2. Требования к пищевой ценности пищевых продуктов, безопасности пищевых продуктов и изделий, безопасности условий их разработки, постановки на производство, изготовления и оборота, безопасности услуг, оказываемых в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями в сфере общественного питания, устанавливаются соответствующими санитарными правилами и нормами.

3. Требования к качеству безопасности при заготовке, хранении, перевозке, переработке и реализации мяса, рыбы, птицы, яиц и другого сырья животного происхождения устанавливаются ветеринарными правилами и нормами.

Указанные требования основываются на результатах научных исследований особенностей питания и состояния здоровья населения, оценки степени опасности свойств пищевых продуктов и животноводческой продукции, риска причинения вреда здоровью людей от их использования в пищу, а также социальных и экономических последствий введения таких требований.

4. Государственные стандарты, санитарные, ветеринарные и фитосанитарные правила и нормы утверждаются уполномоченными органами в области стандартизации и сертификации, санитарно-эпидемиологическим, ветеринарным и фитосанитарным надзором, в соответствии с их компетенцией и в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

5. Требования к качеству и безопасности пищевых продуктов, установленные государственными стандартами, санитарными, ветеринарными и фитосанитарными правилами и нормами, являются обязательными для выполнения физическими и юридическими лицами, осуществляющими деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, оказанию услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и в сфере общественного питания.

Статья 7. Государственная регистрация пищевых продуктов, материалов и изделий

1. Новые виды пищевых продуктов, материалов и изделий, продукты детского питания, пищевые и биологически активные добавки, изготовленные в Республике Казахстан, а также пищевые продукты, материалы и изделия, ввоз которых осуществляется впервые на территорию Республики Казахстан, подлежат государственной регистрации.

Импортные пищевые продукты, материалы, изделия, продукты детского питания, пищевые и биологически активные добавки подлежат государственной регистрации до их ввоза на территорию Республики Казахстан.

2. Государственная регистрация новых пищевых продуктов, материалов, изделий, продуктов детского питания, пищевых и биологически активных добавок должна проводиться организациями и учреждениями Государственной санитарно-эпидемиологической службы Республики Казахстан.

3. Государственная регистрация пищевых продуктов, материалов, изделий, продуктов детского питания, пищевых и биологически активных добавок включает в себя:

1) экспертизу документов, которые представляются изготовителем (поставщиком) пищевых продуктов, материалов, изделий, продуктов детского питания, пищевых и биологически активных добавок и подтверждают их соответствие требованиям нормативных документов, условиям изготовления или поставок их, а также результатов, проводимых в случае необходимости их испытаний;

2) внесение пищевых продуктов, материалов, изделий, продуктов детского питания, пищевых и биологически активных добавок и их изготовителей, поставщиков в Государственный реестр пищевых продуктов, материалов изделий, продуктов детского питания, пищевых и биологически активных добавок, разрешенных для изготовления на территории Республики Казахстан или ввоза на территорию Республики Казахстан для их реализации;

3) выдачу заявителям свидетельств о государственной регистрации пищевых продуктов, материалов, изделий, продуктов детского питания, пищевых и биологически активных добавок, дающих право на их изготовление на территории Республики Казахстан или ввоз на территорию Республики Казахстан и оборот.

4. Не допускается государственная регистрация нескольких видов, пищевых продуктов, материалов, изделий, продуктов детского питания, пищевых и биологически активных добавок под одним наименованием, а также многократная регистрация одного и того же вида пищевых продуктов, материалов и изделий под одним наименованием или под различными наименованиями.

Статья 8. Особенности лицензирования отдельных видов деятельности по изготовлению и обороту пищевых продуктов, оптовой торговле пищевыми продуктами и оказанию услуг в сфере общественного питания

1. Отдельные виды деятельности по изготовлению и обороту пищевых продуктов, оптовой торговле пищевыми продуктами, оказанию услуг в сфере общественного питания, подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

2. Нарушения индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, осуществляющими деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, оптовой торговле пищевыми продуктами и оказанию услуг в сфере общественного питания, лицензионных требований и условий, которые могут повлечь за собой причинение вреда жизни и здоровью человека, а также невыполнения индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом предписания должностного лица, органа государственного надзора и контроля об устранений выявленного нарушения является основанием для приостановления действия лицензии в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

3. Неоднократное или грубое нарушение индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом лицензионных требований и условий является основанием для направления дела в суд органом государственного надзора и контроля с заявлением об аннулировании лицензии.

Статья 9. Оценка и подтверждение требований к качеству и безопасности пищевых продуктов, материалов, изделий, услуг, оказываемых в сфере производства и реализаций, а также систем качества

1. Перечень пищевых продуктов, материалов, изделий, подлежащих обязательной и добровольной сертификации, утверждается Правительством Республики Казахстан, на основании предложений, представляемых органам государственного санитарно-эпидемиологического надзора и органом по государственному надзору в области стандартизации и сертификации.

2. Показатели качества и безопасности, вводимые в разрабатываемую нормативную документацию для продуктов питания, материалов и изделий подлежат обязательному согласованию с органом исполнительной власти по государственному санитарно-эпидемиологическому надзору с дальнейшей регистрацией нормативных документов в органе исполнительной власти по государственному надзору в области стандартизации и сертификации.

3. Порядок проведения сертификации пищевых продуктов, материалов, изделий, услуг, оказываемых в сфере оборота, а также систем качества осуществляется в соответствии с законом Республики Казахстан.

Продукты питания, материалы и изделия, не входящие в перечень обязательной сертификации, подлежат обязательной санитарно-эпидемиологической экспертизе с выдачей гигиенического заключения (гигиенического сертификата).

4. В случае, если изготовитель сертифицированных пищевых продуктов, материалов и изделий, изготовитель имеющий сертификат соответствия системы качества, исполнитель сертифицированной услуги, оказываемой в сфере розничной торговли пищевыми продуктами или в сфере общественного питания, нарушают установленные нормативными документами требования, орган, выдавший соответствующий сертификат, обязан приостановить изготовление и (или) реализацию пищевых продуктов, материалов и изделий (оказание услуг), действие сертификата на период устранения выявленных нарушений или, если устранить нарушения не представляется возможным, отменить действие сертификата.

В случае, если нарушения допускаются изготовителем, подавшим декларацию о соответствии, изготовитель обязан немедленно приостановить изготовление пищевых продуктов, материалов и изделий, прекратить действие декларации посредством ее отзыва и сообщить о прекращении действия декларации в зарегистрировавший ее орган, а также в органы государственного надзора и контроля по месту расположения.

Статья 10. Государственный надзор и контроль в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов

1. Государственный контроль за качеством и безопасностью продуктов питания, материалов и изделий осуществляется уполномоченными государственными органами в пределах своей компетенции:

1) органами и учреждениями по стандартизации, метрологии и сертификации - за соответствием пищевой продукции и продовольственного сырья требованиям государственных стандартов и иных нормативных документов, а также идентификация ввозимой и планируемой к выпуску пищевой продукции;

2) органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы - за соблюдением санитарных правил и норм при ввозе, изготовлении, заготовке, переработке, хранении, перевозке пищевых продуктов, материалов и изделий, выполнением физическими и юридическими лицами санитарно-гигиенических, профилактических и противоэпидемических мероприятий;

3) органами государственного ветеринарного надзора - за соответствием сырья животного происхождения требованиям ветеринарно-санитарных правил и норм, соблюдением требований при производстве, заготовке, переработке, хранений и перевозке указанной продукции, ввозом ее на территорию Республики Казахстан, выполнением юридическими и физическими лицами ветеринарно-санитарных мероприятий, правилами реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов на рынках;

4) органами государственного фитосанитарного контроля - за соответствием сырья растительного происхождения фитосанитарным правилам и нормам.

2. Пищевая продукция, признанная уполномоченными государственными органами непригодной для непосредственного использования в пищу, направляется за счет изготовителя, импортера или продавца на промышленную переработку или утилизацию в порядке, определяемом законодательством Республики Казахстан.

Статья 11. Мониторинг качества и безопасности пищевых продуктов для здоровья населения

1. В целях определения приоритетных направлений государственной политики в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, охраны здоровья населения, а также разработки мер по предотвращению поступления на потребительский рынок некачественных и опасных пищевых продуктов, материалов и изделий органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора и контроля проводится мониторинг качества и безопасности пищевых продуктов, здоровья населения.

2. Мониторинг качества пищевых продуктов, здоровья населения проводится в порядке установленном Правительством Республики Казахстан.

Глава 3. Требования к обеспечению качества и безопасности

пищевых продуктов

Статья 12. Общие требования к обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов

1. Предназначенные для реализации пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека в необходимых веществах и энергии, отвечать обычно предъявляемым к пищевым продуктам требованиям в части органолептических и физико-химических показателей и соответствовать установленными нормативными документами требованиям к допустимому содержанию химических (в том числе радиоактивных), биологических веществ и их соединений, микроорганизмов, других биологических организмов, а также зарегистрированных генетически модифицированных источников органами Государственной санитарно-эпидемиологической службы Республики Казахстан, представляющих опасность для здоровья нынешнего и будущих поколений.

2. Пищевая и биологическая ценность продуктов детского питания должна соответствовать состоянию организма и возрасту ребенка и быть безопасной для здоровья.

3. Продукты диетического и лечебно-профилактического питания, пищевые и биологически активные добавки относятся к продуктам специального назначения и должны иметь свойства и характеристики, соответствующие нормативной документации, утвержденной в установленном порядке органами здравоохранения.

Статья 13. Требование к обеспечению качества и безопасности новых пищевых продуктов, материалов и изделий при их разработке и постановке на производство

1. При разработке новых пищевых продуктов, материалов и изделий, новых технологических процессов их изготовления, упаковки, маркировки, хранения, перевозок и реализации, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обосновать требования к качеству и безопасности этой продукции, сохранению их качества и безопасности при их изготовлении и обороте, разрабатывать программы производственного контроля за качеством и безопасностью таких пищевых продуктов, материалов и изделий, методики их испытаний, а также устанавливать сроки годности и хранения таких пищевых продуктов, материалов и изделий.

2. Показатели качества и безопасности новых пищевых продуктов, материалов и изделий, сроки их годности, требования к их упаковке, маркировке, информация о таких пищевых продуктах, материалах и изделиях, условия изготовления и оборота таких пищевых продуктов, материалы и изделия, программы производственного контроля за их качеством и безопасностью, методикам испытаний, способы утилизации или уничтожения некачественных и опасных пищевых продуктов, материалов и изделий должны быть включены в технические документы.

Проекты технических документов и опытные образцы новых пищевых продуктов, материалов и изделий подлежат санитарно-эпидемиологической экспертизе.

Проекты технических документов и опытные образцы изготовленных из продовольственного сырья животного происхождения новых пищевых продуктов, кроме того, подлежат ветеринарно-санитарной экспертизе.

Указанные проекты утверждаются изготовителем только при получении заключений Государственной санитарно-эпидемиологической службы Республики Казахстан, удостоверяющих соответствие таких пищевых продуктов, материалов и изделий требованиям санитарных и ветеринарных правил и норм, а также безопасности для здоровья человека.

3. Замена отдельных ингредиентов в выпускаемых пищевых продуктах производится с разрешения органов, согласовавших нормативный документ на эту продукцию, после внесения соответствующих изменений в ту или иную нормативную документацию, или при разработке новой нормативной документации.

4. Требования, утвержденных технических документов являются обязательными для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по изготовлению и обороту конкретных видов пищевых продуктов, материалов и изделий.

Статья 14. Требования к обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий при их изготовлении

1. Для изготовления пищевых продуктов должно применяться продовольственное сырье, качество и безопасность которого соответствуют требованиям нормативных документов.

При изготовлении продовольственного сырья допускается использование кормовых добавок, стимуляторов роста животных (в том числе гормональных препаратов), пестицидов, агрохимикатов, прошедших санитарно-эпидемиологическую экспертизу в порядке, установленном Законодательством Республики Казахстан.

Продовольственное сырье животного происхождения допускается для изготовления пищевых продуктов только после проведения ветеринарно-санитарной экспертизы и получении изготовителем заключения государственной ветеринарной службы Республики Казахстан, удостоверяющего соответствие продовольственного сырья животного происхождения требованиям ветеринарных правил и норм.

2. При изготовлении продуктов детского, диетического и лечебно-профилактического питания не допускается использовать продовольственное сырье, изготовленное с использованием кормовых добавок, стимуляторов роста животных (в том числе гормональных препаратов), отдельных видов лекарственных средств, пестицидов, агрохимикатов, генетически модифицированных источников и других, опасных для здоровья человека веществ и соединений.

3. Допускаются к использованию биологически активные добавки, прошедшие государственную регистрацию в порядке, установленном настоящим Законом.

4. Изготовитель обязан проверить качество и безопасность каждой партии пищевых продуктов, материалов и изделий и передать покупателю вместе с пищевыми продуктами, материалами и изделиями удостоверение качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий или иные другие документы, удостоверяющие качество и их безопасность.

Удостоверение качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий не оформляются на продукцию общественного питания.

5. Изготовитель пищевых продуктов, материалов и изделий обязан немедленно приостановить изготовление некачественных и опасных пищевых продуктов, материалов и изделий на срок, необходимый для устранения причин, повлекших за собой изготовление таких пищевых продуктов, материалов и изделий. В случае если устранить такие причины невозможно, изготовитель обязан прекратить изготовление некачественных и опасных пищевых продуктов, материалов и изделий, изъять их из оборота, обеспечить возврат от покупателей таких пищевых продуктов, материалов и изделий, организовать в установленном порядке проведение их экспертизы, утилизацию или уничтожение согласно действующих нормативных актов.

Статья 15. Требования к обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов при их расфасовке, упаковке и маркировке

1. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие расфасовку и упаковку пищевых продуктов, обязаны соблюдать требования нормативных документов к расфасовке и упаковке пищевых продуктов, их маркировке, а также к используемым для упаковки и маркировки пищевых продуктов материалам.

2. На этикетках или ярлыках, либо листках-вкладышах упакованных пищевых продуктов, кроме информации, состав которой определяется законодательством Республики Казахстан о защите прав потребителей, с учетом видов пищевых продуктов, должна быть указана следующая информация на государственном и русском языках о:

1) пищевой ценности (калорийности, содержании белков, жиров, углеводов, витаминов, макро- и микроэлементов);

2) назначении и об условиях применения (в отношении продуктов детского питания, продуктов диетического питания и биологически активных добавок);

3) способах и об условиях изготовления готовых блюд (в отношении концентратов и полуфабрикатов пищевых продуктов);

4) условиях и сроках хранения (в отношении пищевых продуктов, для которых установлены требования к условиям их хранения);

5) дате изготовления и дате упаковки пищевых продуктов;

6) составе, включая пищевые добавки.

Статья 16. Требования к обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий при их хранении и перевозках

1. Хранение и перевозки пищевых продуктов, материалов и изделий должны осуществляться в условиях, обеспечивающих сохранение их качества и безопасность.

2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие хранение, перевозки пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны соблюдать требования нормативных документов к условиям хранения и перевозок пищевых продуктов, материалов и изделий и подтверждать соблюдение таких требований соответствующими записями в товарно-сопроводительных документах.

3. Хранение пищевых продуктов, материалов и изделий допускается в специально оборудованных помещениях, сооружениях, которые должны соответствовать требованиям строительных, санитарных и ветеринарных правил и норм.

4. Для перевозок пищевых продуктов должны использоваться специально предназначенные или специально оборудованные для таких целей транспортные средства, имеющие оформленные в установленном порядке санитарные паспорта.

5. В случае, если при хранении, перевозках пищевых продуктов, материалов и изделий допущено нарушение, приведшее к утрате пищевыми продуктами, материалами и изделиями соответствующего качества и приобретению ими опасных свойств, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие хранение, перевозки пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны информировать об этом владельцев и получателей пищевых продуктов, материалов и изделий.

Такие пищевые продукты, материалы и изделия не подлежат реализации, направляются на экспертизу, в соответствии с результатами которой они утилизируются или уничтожаются.

Статья 17. Требования к обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий при их реализации

1. Реализации подлежит продовольственное сырье и пищевые продукты, соответствующие требованиям нормативных документов к их качеству и безопасности.

2. Не допускается реализация пищевой продукции, которая:

1) не соответствует требованиям нормативной документации;

2) имеет явные признаки недоброкачественности;

3) не имеет сертификата соответствия или иного документа, подтверждающего в установленном порядке безопасность и качество пищевой продукции, документов изготовителя (поставщика) о ее происхождении;

4) не соответствует по наименованию и внешнему виду информации, приведенной в сопроводительной документации и маркировке продукции;

5) не имеет установленных сроков годности или с истекшими сроками годности. Пищевой продукт с истекшим сроком годности считается непригодным для использования по назначению. Такая продукция признается некачественной и опасной, не подлежит реализации, утилизируется или уничтожается в установленном порядке;

6) не имеет маркировку или информацию, содержащую сведения, предусмотренные нормативными документами.

3. Реализация на продовольственных рынках пищевых продуктов, выработанных индивидуальными предпринимателями, допускается только после проведения ветеринарно-санитарной экспертизы и получения продавцами заключений государственной ветеринарной и санитарной службы, удостоверяющих соответствие таких пищевых продуктов требованиям ветеринарных и санитарных правил и норм.

5. В случае, если при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий допущено нарушение, приведшее к утрате пищевыми продуктами, материалами и изделиями соответствующего качества и приобретения ими опасных свойств, граждане, в том числе индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие реализацию пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны снять такие пищевые продукты, материалы и изделия с реализации, обеспечить их отзыв от потребителей, направить некачественные и опасные пищевые продукты, материалы и изделия на экспертизу, организовать их утилизацию или уничтожение.

Статья 18. Требования к обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, ввоз которых осуществляется на территорию Республики Казахстан

1. Качество и безопасность пищевых продуктов, материалов и изделий, ввоз которых осуществляется на территорию Республики Казахстан, должны соответствовать требованиям нормативных документов.

2. Обязательства изготовителей, поставщиков по соблюдению требований нормативных документов в отношении пищевых продуктов, материалов и изделий, ввоз которых осуществляется на территорию Республики Казахстан, являются существенными условиями договора их поставки.

3. Запрещается ввоз пищевых производственных материалов и изделий на территорию Республики Казахстан не прошедших регистрацию в установленном порядке, а также пищевых продуктов, материалов и изделий, не имеющих документы, удостоверяющие соответствие их качества и безопасности требованиям нормативных документов.

4. В пунктах пропуска через Государственную границу Республики Казахстан и пунктах таможенного оформления пищевых продуктов, материалов и изделий Республики Казахстан, должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический, ветеринарный надзор и фитосанитарный контроль, в соответствии со своей компетенцией проводят досмотр ввозимых пищевых продуктов, материалов и изделий, проверку их товарно-сопроводительных документов и принимают решение о возможности оформления ввоза таких пищевых продуктов, материалов и изделий на территорию республики Казахстан.

5. Если пищевые продукты, материалы и изделия, ввоз которых осуществляется на территорию Республики Казахстан, вызывают у должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический, ветеринарный надзор и фитосанитарный контроль, обоснованные сомнения в безопасности таких пищевых продуктов, материалов и изделий, указанные лица принимают решение о временном приостановлении оформления ввоза на территорию Республики Казахстан пищевых продуктов, материалов и изделий.

6. Если пищевые продукты, материалы и изделия, ввоз которых осуществляется на территорию Республики Казахстан, признаются опасными, должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический, ветеринарный надзор и фитосанитарный контроль, запрещают ввоз таких пищевых продуктов, материалов и изделий на территорию Республики Казахстан и делают отметку в их товарно-сопроводительных документах о том, что такие пищевые продукты, материалы и изделия опасны для здоровья человека и не подлежат реализации.

7. Владелец опасных пищевых продуктов, материалов и изделий обязан в течение десяти дней вывести их за пределы территории Республики Казахстан.

8. Если опасные пищевые продукты, материалы и изделия в установленный абзацем четвертым настоящего пункта срок не вывезены за пределы территории Республики Казахстан, они конфискуются в соответствии с законодательством Республики Казахстан, направляются на экспертизу, в соответствии с результатами которой утилизируются или уничтожаются.

Статья 19. Требования к организации и проведению производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий

1. Физические и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению пищевой продукции, обязаны организовать и проводить производственный контроль за качеством и безопасностью выпускаемой продукции и выполнением требований нормативных документов к условиям ее заготовки, изготовления, хранения и перевозки. Физические и юридические лица, осуществляющие импорт и реализацию пищевой продукции, обязаны организовать и проводить контроль за выполнением требований нормативных документов к условиям заготовки, хранения, перевозки и реализации пищевой продукции.

2. Производственный контроль осуществляется в порядке, разработанном физическими и юридическими лицами, осуществляющими деятельность по изготовлению, хранению, транспортировке и реализации пищевой продукции, на основании требований нормативных документов на продукцию. При этом должны быть определены используемые методики выполнения измерений и испытаний пищевой продукции и условия ее заготовки, изготовления, хранения, перевозки и реализации.

3. Контроль качества и безопасности, поступающего на переработку продовольственного сырья и готовых пищевых продуктов осуществляется лабораториями, аккредитованными или аттестованными в установленном порядке.

4. Методы исследований показателей качества и безопасности пищевой продукции разрабатываются отраслевыми научно-исследовательскими институтами, специализированными учреждениями всех форм собственности. Методики выполнения измерений подлежат метрологической аттестации в порядке, установленном уполномоченным государственным органом по стандартизации и сертификации.

Статья 20. Требования к работникам, осуществляющим деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов

1. Работники, занятые на работах, которые связаны с изготовлением и оборотом пищевых продуктов, оказанием услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с пищевыми продуктами, материалами и изделиями, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также гигиеническое обучение в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

2. Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания, лица, контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями, лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных заболеваний не допускаются к перечисленным видам работ.

Статья 21. Требования к изъятию из оборота некачественных и опасных пищевых продуктов, материалов и изделий, их утилизации и уничтожению

1. Некачественные и опасные пищевые продукты, материалы и изделия подлежат изъятию из оборота.

Владелец некачественных и (или) опасных пищевых продуктов, материалов и изделий обязан изъять их из оборота самостоятельно или на основании предписания органов государственного надзора и контроля.

2. В случае, если владелец некачественных и (или) опасных пищевых продуктов, материалов и изделий не принял меры по их изъятию из оборота, такие пищевые продукты, материалы и изделия конфискуются в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

3. Некачественные и опасные пищевые продукты, материалы и изделия, изъятые из оборота, подлежат соответствующей экспертизе (санитарно-эпидемиологической, ветеринарно-санитарной, товароведческой и другой), проводимой государственными органами в соответствии со своей компетенцией, в целях определения возможности утилизации или уничтожения таких пищевых продуктов, материалов и изделий. Пищевые продукты, материалы и изделия неизвестного происхождения, а также имеющие явные признаки недоброкачественности и представляющие в связи этим непосредственную угрозу жизни и здоровью человека, подлежат утилизации или уничтожению без проведения экспертизы.

4. Некачественные и опасные пищевые продукты, материалы и изделия на срок, необходимый для проведения их экспертизы, утилизации или уничтожения, направляются на временное хранение, условия осуществления которого исключают возможность доступа к таким пищевым продуктам, материалам и изделиям.

Находящиеся на временном хранении некачественные и опасные пищевые продукты, материалы и изделия подлежат строгому учету. Ответственность за сохранность таких пищевых продуктов, материалов и изделий несет их владелец.

5. На основании результатов экспертизы некачественных и опасных пищевых продуктов, материалов и изделий соответствующий государственный орган принимает решение об их утилизации и уничтожении.

Владелец некачественных и (или) опасных пищевых продуктов, материалов и изделий осуществляет выбор способов требованиями нормативных либо технических документов и согласовывает с государственным органом, вынесшим решение об утилизации или уничтожении таких пищевых продуктов, материалов и изделий, способы и условия их утилизации или уничтожения.

Возможность использования некачественных и (или) опасных пищевых продуктов в качестве, корма животных согласовывается с государственной ветеринарной службой Республики Казахстан.

6. Дальнейшее использование переработанной продукции по назначению или же в новом ее наименовании и применении возможно только при положительных результатах проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы органами государственной санитарно-эпидемиологической службы Республики Казахстан.

7. Инфицированные пищевые и сельскохозяйственные продукты, представляющие опасность для населения, перед уничтожением обеззараживаются в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

8. Во избежание загрязнения воздушного бассейна, почвы, подземных вод при уничтожении и захоронении опасной продукции в местах, предусмотренных для этих целей, должно быть положительное заключение государственной экологической экспертизы и решение природоохранных органов.

9. Расходы на экспертизу, хранение, перевозку, утилизацию или уничтожение некачественных и опасных пищевых продуктов, материалов и изделий оплачиваются их владельцем.

10. Владелец некачественных и опасных пищевых продуктов, материалов и изделий обязан представить в государственный орган, вынесший решение об их утилизации или уничтожении, документ, либо его заверенную в установленном порядке копию, подтверждающие факт утилизации или уничтожения таких пищевых продуктов, материалов и изделий.

Государственные органы, вынесшие решение об их утилизации или уничтожении некачественных и (или) опасных пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны осуществлять контроль за их утилизацией или уничтожением в связи с опасностью возникновения и распространения заболеваний и отравлений людей и животных, а также загрязнения окружающей природной среды.

Статья 22. Ответственность за нарушение настоящего законодательства в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов

В случаях нарушения настоящего Закона физические и юридические лица, государственные органы и их должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Президент Республики Казахстан