Можно ли изменить или расторгнуть договор?

Статья 401 Гражданского кодекса Республики Казахстан (ГК РК) отвечает на этот вопрос так:

"1. Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законодательными актами и договором.

2. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законодательными актами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной части лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

3. Договор считается измененным или расторгнутым в силу одностороннего отказа от исполнения договора частично или полностью.".

А статья 404 ГК РК, вышеприведенный пункт 3 статьи 401 раскрывает еще подробнее:

"1. Односторонний отказ от исполнения договора допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, иными законодательными актами или соглашением сторон.

2. Одна из сторон вправе отказаться от исполнения договора в случаях:

1) невозможности исполнения обязательства, основанного на договоре (статья 374 настоящего Кодекса);

2) признания в установленном порядке другой стороны банкротом;

3) изменения или отмены акта государственного органа, на основании которого заключен договор.

3. Односторонний отказ от исполнения договора допускается в случаях, когда договор заключен без указания срока, если иное не предусмотрено законодательными актами или соглашением сторон.

4. В случае одностороннего отказа от исполнения договора сторона должна предупредить об этом другую сторону не позднее чем за месяц, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законодательными актами или соглашением сторон.".

Сразу напомним содержание статьи 374 ГК РК, на которую делается ссылка в подпункте 1 пункта 2 статьи 404:

"1. Обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана обстоятельством, за которое должник не отвечает. Действие настоящего правила не распространяется на денежные обязательства. В случае невозможности исполнения стороной обязательства, вызванной обстоятельством, за которое ни она, ни другая сторона не отвечают, она не вправе требовать от другой стороны исполнения по обязательству, если иное не предусмотрено законодательством или договором. При этом каждая сторона, исполнившая обязательство, вправе требовать возвращения исполненного.

3. В случае невозможности исполнения должником обязательства, вызванной виновными действиями кредитора, последний не вправе требовать возвращения исполненного им по обязательству.".

А теперь давайте уточним некоторые понятия, включенные в тексты вышеприведенных статей ГК РК. Наибольшее затруднение возникает в применении понятия "существенное нарушение договора", так как в норме права это понятие дано весьма неконкретно, расплывчато и этим самым создает предпосылки для его различного толкования сторонами договора. Думается, что под "существенным нарушением" следует признавать следующие обстоятельства:

а) несоблюдение формы договора;

б) отсутствие в договоре хотя бы одного из обязательных условий (предмет договора, права и обязанности сторон, форс-мажорные обстоятельства, порядок исполнения договора и т. д.);

в) невыполнения любых договорных обязательств (поставки продукции, оплаты за оказанные услуги и т. п.) полностью или частично;

г) переуступка указанных в договоре прав требования или долговых обязательств без соблюдения требований законодательства.

Встречаются в упомянутых статьях и такие понятия, как "законодательство" и "законодательные акты". Для их уяснения следует обратиться к Закону Республики Казахстан от 24 марта 1998 года "О нормативных правовых актах". Под "законодательством" там понимается совокупность нормативных правовых актов, принятых в установленном порядке (то есть все законодательные и подзаконные акты). К числу же законодательных актов относятся Конституция Республики Казахстан, конституционные законы и указы Президента Республики Казахстан, имеющие силу конституционного закона, кодексы, законы, указы Президента, имеющие силу закона, постановления Парламента Республики Казахстан, постановления Сената и Мажилиса.

Особо следует остановиться на таком обстоятельстве, дающем право на односторонний отказ от исполнения договора, как "изменение или отмена акта государственного органа, на основании которого заключен договор". К таким органам в Казахстане относятся Парламент, Правительство, Конституционный совет, Верховный Суд, центральные и местные исполнительные органы, Национальный Банк Республики Казахстан и другие государственные органы, которые вправе принимать в соответствии с их компетенцией нормативные правовые акты. Имеет право принимать такие акты и Президент.

Как же должно оформляться расторжение договора в подобных случаях?

Статья 402 ГК РК предусматривает, что соглашение об изменении или расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из законодательства, договора или обычаев делового оборота не возникает иное. Например, при наличии письменного договора его изменение или расторжение оформляется или путем составления отдельного документа (соглашения), или путем обмена письмами, телеграммами, факсами и т. п. При этом закон определяет, что "требование об изменении или расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законодательством либо договором, а при его отсутствии в тридцатидневный срок".

Односторонний отказ от исполнения договора по основаниям, предусмотренным статьей 404 ГК РК, является юридическим фактом, не требующим судебного решения. Однако следует знать, что в подобных случаях другая сторона, если она считает произведенный отказ от исполнения договора необоснованным, может оспорить его в судебном порядке.

При расторжении договора все обязательства сторон прекращаются, а при его изменении продолжают действовать в измененной редакции. Законодательством определено, что в случае расторжения или изменения договора обязательства считаются прекращенными или измененными с момента достижения об этом соглашения сторон, если иное не вытекает из характера изменения договора, а при расторжении или изменении договора в судебном порядке с момента вступления в законную силу решения суда по данному вопросу.

Существенно, что при этом стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента расторжения или изменения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон. Однако, если основанием для расторжения или изменения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, то другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных расторжением или изменением договора.

При решении подобных проблем предприниматели должны помнить и о пункте 1 статьи 4 ГК РК, который гласит: "Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Юридическая сила акта гражданского законодательства на отношения, возникшие до введения его в действие, распространяется в случаях, когда это прямо им предусмотрено", и пункте 1 статьи 6 ГК РК, предупреждающем, что "нормы гражданского законодательства должны толковаться в соответствии с буквальным значением их словесного выражения".

Таким образом, ответ на вопрос в заголовке статьи может быть только утвердительным. Надо только эту процедуру провести юридически грамотно и тогда бизнесмен не пострадает.

В заключение приводится образец соглашения о досрочном расторжении договора Н. Иванова, главного налогового инспектора отдела по работе с налогоплательщиками Ауэзовского района.

А. Лобков, юрист.