В надзорной коллегии Верховного Суда Республики Казахстан Приговор суда отменен из-за незаконного осуждения (извлечение)

Надзорная коллегия Верховного Суда Республики Казахстан рассмотрела уголовное дело в отношении Жуматаева Р.Ш., поступившее по протесту Генерального Прокурора Республики Казахстан.

Приговором Аксуского судебного участка Павлодарского городского суда от 7 мая 1999 года, Жуматаев Р.Ш. 1950 года рождения, ранее не судимый, осужден по ст.316 ч.1 УК Республики Казахстан к штрафу в сумме 71500 тенге.

Постановлением судебной коллегии по уголовным делам Павлодарского областного суда от 10 августа 1999 года приговор Аксуского судебного участка Павлодарского городского суда от 7 мая 1999 года изменен, в части назначенного наказания отменен и на основании ст.8 Закона Республики Казахстан "Об амнистии в связи с годом единства и преемственности поколений" от 13 июля 1999 года от наказания освобожден, дело производством на основании п.3 ч.1 ст.37 УПК Республики Казахстан прекращено.

Постановлением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Казахстан от 27 сентября 2000 года состоявшиеся судебные постановления оставлены без изменения.

Этим же приговором осужден Жусупов М.М., в отношении которого протест не внесен.

Судом Жуматаев признан виновным в том, что он, являясь главой Экибастузской городской администрации, халатно отнесся к исполнению служебных обязанностей, назначив Жусупова М.М. на должность исполнительного директора отделения областного благотворительного фонда, работу не контролировал, в результате Жусупов, злоупотребляя служебным положением, в 1995-1996 годы предоставлял гарантийные письма различным малым предприятиям для получения в банке кредитов, за невозвращение которых с фонда были удержаны проценты, что причинило существенный материальный ущерб.

В протесте прокурора ставится вопрос об отмене состоявшихся судебных постановлений в отношении Жуматаева Р.Ш. с прекращением дела производством за отсутствием в его действиях состава преступления.

Заслушав позицию прокурора, поддержавшего протест, обсудив ее доводы и проверив материалы дела, надзорная коллегия установила:

Протест подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

как установлено судом и объективно вытекает из материалов уголовного дела после образования областных фондов благотворительности и создания согласно этому "Региональных благотворительных фондов социальной защиты пенсионеров и малоимущих слоев населения" в г. Экибастузе по устному распоряжению бывшего главы городской администрации Жуматаева исполнительным директором фонда был назначен Жусупов.

Последний злоупотребляя служебным положением, выдал гарантийное письмо банку от имени фонда кооперативу "Казахстан" от 31 июля 1995 года на сумму 2 млн. тенге, 21 сентября 1995 года отделу рабочего снабжения ПО "Экибастузэнерго" на сумму 2 млн. тенге, 18 декабря 1995 года малому внедренческому предприятию "Интертич" на сумму 1,5 млн. тенге.

Эти кредитные обязательства перед банком своевременно не были выполнены и с фонда в виде штрафных санкций было взыскано всего 1 млн. 158 тыс. тенге, что признано судом существенным ущербом.

Из объяснения осужденного Жусупова следует, что он, исполняя возложенные на него обязанности, перечислил деньги кооперативу "Казахстан", ОРСу "Экибастузэнерго" для приобретения продуктов питания и реализации малоимущим, пенсионерам через торговые точки фонда по сниженным ценам. Однако эти продукты поступили частично, и он по просьбе поставщиков для быстрейшего исполнения заказов подписался в гарантийных письмах на выдачу кредитов. Впоследствии поставщики частично рассчитались с фондом, а недостающую сумму он возместил сам.

Осужденный Жуматаев пояснил суду, что после создания фонда им руководили его заместители. Они же подготовили Устав фонда. Действительно, он устно возложил обязанности руководить фондом на Жусупова и, доверившись последнему и своим заместителям, работу не проверял. 8 августа 1995 года распоряжением акима области он был переведен на другую работу.

Указанные обстоятельства никем не оспариваются, и они установлены судом.

Согласно ст.ст.378-380 УПК Республики Казахстан в описательной части обвинительного приговора должно содержаться описание преступного деяния, признанного судом доказанным, с указанием места, времени и способа его совершения, а также ссылка на доказательства, на которых основан вывод суда о виновности лица.

Однако суд, признав Жуматаева виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.316 УК Республики Казахстан, ограничился лишь указанием факта ненадлежащего выполнения им своих служебных обязанностей без описания преступного деяния, совершенного Жуматаевым, и без указания, в чем конкретно выразилось ненадлежащее исполнение им служебных обязанностей.

Судом также не приведены доказательства, которыми подтверждаются выводы суда о виновности Жуматаева в инкриминируемом ему деянии, не установлена причинная связь между халатным отношением Жуматаева к исполнению своих служебных обязанностей и причинением в связи с этим существенного вреда государству.

Действительно, как установлено материалами уголовного дела, Жуматаевым Р.Ш. было допущено небрежное отношение к служебным обязанностям руководителя Экибастузского филиала областного благотворительного фонда, которое выразилось в отсутствии письменного распоряжения о назначении на должность исполнительного директора Жусупова М.М. Кроме того, Жуматаевым Р.Ш. не была создана ревизионная комиссия фонда, не составлялись ежеквартальные отчеты по использованию средств фонда.

Однако, вышеуказанное бездействие Жуматаева Р.Ш. не повлекло каких-либо вредных последствий, указанных в диспозиции ст.316 УК Республики Казахстан и не состоит в причинной связи с последствиями выдачи Жусуповым гарантийных писем в период с 31 июля 1995 по 19 декабря 1995 годы.

Из материалов дела усматривается, что Жуматаев работал в должности главы администрации г. Экибастуза с 20 января 1995 года по 15 августа 1995 года, а гарантийные письма от 21 сентября 1995 года и 18 декабря 1995 года выдавались Жусуповым М.М. в период, когда Жуматаев уже не работал в должности главы администрации и, соответственно, отношения к Фонду благотворительности он не имел, гарантийное письмо от 31 июля 1995 года (выданное Жусуповым за 8 дней до увольнения Жуматаева) было согласовано Жусуповым с заместителем акима г. Экибастуза Ершовым, т.е. о существовании такого письма Жуматаеву известно не было.

При таких обстоятельствах выводы суда о доказанности вины Жуматаева в халатности не находят своего объективного подтверждения.

Доводы протеста в этой части обоснованны.

В силу изложенного и, руководствуясь ст.467 ч.6 п.4 УПК Республики Казахстан, надзорная коллегия, постановила:

Приговор Аксуского судебного участка Павлодарского городского суда от 7 мая 1999 года, постановление судебной коллегии по уголовным делам Павлодарского областного суда от 10 августа 1999 года и постановление судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Казахстан от 27 сентября 2000 года в отношении Жуматаева Р.Ш. отменить и дело производством прекратить за отсутствием в его действиях состава преступления.

Протест Генерального Прокурора Республики Казахстан удовлетворить.