Особый порядок Государственного комитета Республики Казахстан по ценовой и антимонопольной политике от 12 ноября 1996 года N 220 Особый порядок формирования состава затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), производимой и реализуемой хозяйствующими субъектами - естественными монополистами, и прибыли для расчета цен и тарифов (утратил силу)

УТВЕРЖДАЮ

Председатель Государственного

комитета Республики Казахстан

по ценовой и антимонопольной

политике

Н. Радостовец

31 июля 1996 г.

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

2.1. Основой формирования цен на продукцию и услуги хозяйствующих субъектов - естественных монополистов является ее себестоимость, определяемая в соответствии с Положением о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг) и о порядке формирования финансовых результатов предприятия, утвержденным Минэкономики, Минфином и Госкомстатом Республики Казахстан 30 июля 1992 года N 01-3/5704-8, N 11-2/2139, N 01-3-20/46 ( с изменениями и дополнениями от 27 июля 1994 г.), а также отраслевыми положениями о составе затрат, согласованными с Антимонопольным комитетом, Минфином, Минэкономики и Госкомстатом Республики Казахстан.

2.2. Для предприятий, относящихся к сфере естественной монополии, вводится следующий порядок регулирования по отдельным статьям затрат, включаемым в себестоимость, при формировании цен и тарифов.

2.3. Материальные затраты определяются исходя из действующих норм расхода сырья, материалов, топлива, энергии на выпуск единицы продукции (услуг), утвержденных или прошедших экспертную оценку в компетентном органе ( и фактических цен, по которым приобретены эти виды ресурсов (включая транспортно-заготовительные расходы), но не выше рыночных цен.

При формировании цен антимонопольные органы должны проверить наличие утвержденных норм и правильность их применения.

В случае отсутствия норм, хозяйствующие субъекты - естественные монополисты в месячный срок обязаны обеспечить их разработку и утверждение (согласование) компетентным органом.

2.4. Расходы на оплату труда, включаемые в себестоимость продукции (услуг), исчисляются исходя из фактического фонда оплаты труда за предыдущий квартал или за соответствующий период предыдущего года, скорректированный на фактический индекс инфляции за этот период, опубликованный органами Госкомстата, с коэффициентом 0,8. При этом, при расчете фонда оплаты труда принимается фактическая численность, но не превышающая нормативной, согласованной с Министерством труда республики.

В соответствии с Указом Президента, имеющим силу Закона, "О государственном предприятии" для государственных предприятий размер фонда оплаты труда (фонда потребления) предприятия, а также размеры должностных окладов руководителя предприятия, его заместителей, главного (старшего) бухгалтера, система их премирования и иного вознаграждения устанавливаются уполномоченным органом.

Размер должностных окладов работников управленческого персонала определяется исходя из Единой тарифной сетки, утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 9 января 1996 г. N 31 "Об оплате труда работников отраслей экономики Республики Казахстан".

Размеры коэффициентов, применяемых хозяйствующими субъектами естественными монополистами, к Единой тарифной сетке рассматриваются антимонопольными органами и органами по труду.

2.5. Прочие расходы. При формировании цен не учитываются в составе затрат:

представительские расходы, расходы по проведению официального приема представителей других предприятий, включая иностранных, оплата услуг переводчиков, не состоящих в штате, посещение культурно-зрелищных мероприятий, а также буфетное и прочее обслуживание во время деловых переговоров;

расходы по содержанию столовых, обслуживающим трудовые коллективы (включая амортизационные отчисления, затраты на проведение всех видов ремонта помещения, расходы на освещение, отопление, водоснабжение, электроснабжение, а также топливо для приготовления пищи); оплата консультационных, информационных и аудиторских услуг;

затраты по организации выставок и смотров, конкурсов и других мероприятий по изобретательству и рационализации;

расходы по охране здоровья и организации отдыха, не связанные непосредственно с участием работников в производственном процессе;

расходы по аренде брокерских, дилерских мест;

расходы по содержанию дорогостоящей связи (сотовые телефоны и т.п.); расходы по подписке на периодическую и научно-техническую литературу;

расходы на рекламу, включая участие в ярмарках, выставках и др.

2.6. Отчисления на создание фондов резервов (ремонтный фонд, гарантийный резерв, резерв на оплату отпусков и др.) включается в себестоимость при формировании цены по согласованию с Антимонопольным комитетом.

III. ОГРАНИЧЕНИЯ ПРИ ОПРЕДЕЛЕНИИ ПРИБЫЛИ, ВКЛЮЧАЕМОЙ В ЦЕНУ

4.1. К естественным монополистам, допустившим нарушение установленного Особого порядка, применяются экономические санкции в соответствии с Положением о порядке применения экономических санкций за нарушение государственной дисциплины цен, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Казахстан от 17 марта 1992 г. N 245.

4.2. Основанием для применения экономических санкций является получение предприятием незаконного дохода в результате:

завышения регулируемых (фиксированных) цен на продукцию (товары, услуги);

нарушения порядка формирования себестоимости путем включения в калькуляцию необоснованно завышенной стоимости сырья и материалов, заработанной платы и других статей затрат;

4.3. Сумма незаконно полученного дохода подлежит изъятию в бюджет, с одновременной уплатой штрафа в таком же размере, а при повторном нарушении в течение года после применения санкций - штрафа в трехкратном размере.

4.4. Руководители и другие должностные лица, непосредственно виновные в нарушении порядка ценообразования, а также правил поведения предприятий - естественных монополистов на рынке несут административную ответственность, предусмотренную законодательством Республики Казахстан.