Стратегия созидания Пять лет назад была опубликована и начала действовать стратегия развития страны "Казахстан-2030: процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев"

Пять лет назад была опубликована и начала действовать стратегия развития

страны "Казахстан-2030: процветание, безопасность и улучшение

Уместно вспомнить, что ей предшествовала достаточно сложная и кропотливая работа, которая стала уже достоянием нашей политической и экономической истории. Еще на старте обретения Казахстаном независимости было очевидно, что без руля и без ветрил к нормальной жизни не вырулить, не преодолеть того хаоса в экономике, социальной сфере, во внутренней, да и внешней политике, который достался нам в наследство от развалившегося союза советских республик.

Нашим первым опытом осмысленного планирования была разработанная по моему поручению в начале 1992 года "Стратегия становления и развития Казахстана как суверенного государства". Это была первая попытка осмыслить путь развития в неразберихе тех лет. Сейчас, оглядываясь назад, можно определенно сказать, что она выполнила свое предназначение, являясь в большей мере стратегией "выживания".

В соответствии с ней мы сделали первые и, пожалуй, самые сложные шаги по изменению отношений собственности, преодолевая консерватизм устоявшейся хозяйственной практики и инерцию мышления как руководителей, так и населения.

По-иному надо было подходить к подъему оказавшейся на боку промышленности, искать иные формы сотрудничества с традиционными и новыми партнерами в создавшемся "ближнем" и "дальнем" зарубежье, добывать кредиты, определять границы, строить государство. И все это надо было решать одновременно с удовлетворением самых насущных нужд наших граждан, в большинстве своем оказавшихся в крайне бедственном положении безработица, пустые прилавки магазинов, развал жилищно-коммунального хозяйства, разброд в умах, неуверенность в завтрашнем дне.

Все это мы пережили, предотвратив экономический коллапс, беспрецедентную инфляцию, обеспечив минимально достаточный, пусть и не совсем комфортный, уровень жизни населения. Самое ценное и главное народ Казахстана вышел из этих трудностей сплоченным, сохранив политическую стабильность, гражданское и межнациональное согласие. В эти годы были заложены основы государственности, институты национальной безопасности и демократии, выстроены принципы внешней политики, созданы гарантии независимости нашей молодой страны.

Новая Конституция страны, принятая в 1995 году, позволила сделать новый шаг по пути развития демократии, гласности, обеспечения прав и свобод граждан. Этой Конституции мы обязаны успехами в экономических и политических реформах, стабильностью в казахстанском обществе.

Проведенные с обретением независимости Казахстана реформы привели к стабилизации ситуации в экономике, создали основу ее устойчивости. Это позволило менее болезненно пережить коснувшиеся и нас последствия системного финансового кризиса в Юго-Восточной Азии и России.

Сложившаяся к тому времени в стране и в мире ситуация, динамика реформ и достигнутые нами результаты объективно потребовали выходить на иной, более амбициозный уровень государственных стратегических намерений - от "выживания" к планомерному и устойчивому продвижению, наращиванию накопленного потенциала преобразований. Было и другое, не менее важное обстоятельство: пережившие немалые лишения казахстанцы должны были видеть перспективу, знать, что нас всех ждет впереди и ради чего, если еще потребуется, терпеть какие-то временные неудобства.

К тому времени состоялась и передислокация столицы в новый административный центр - город Астану, что само по себе также свидетельствовало о росте качества развития страны и потребовало иных подходов к государственному управлению.

Наступил момент, когда нужно было объявить народу и всему мировому сообществу, в каком направлении и каким образом будет развиваться Казахстан в долгосрочной перспективе. Мы понимали, что страна не должна дрейфовать по течению событий, а принимать серьезные усилия по укреплению национальной безопасности. Нашему народу нужна не закрытая, управляемая государством экономика с опорой на собственные силы, а открытая либеральная, с развитым частным сектором и большим объемом инвестиций, прежде всего иностранных.

Наконец, самое главное, люди должны были реально получить и почувствовать весь объем прав и свобод в балансе с ответственностью за свои решения, действия и поступки.

Тогда появилась Стратегия "Казахстан-2030". Это был результат сложной и многоуровневой работы, тщательного анализа теории и практики мировой экономики, тематических, отраслевых и индикативных планов, математических и экономических расчетов, многочисленных поездок по многим странам и дискуссий с признанными экспертами и, наконец, интуиции всей команды, работавшей над документом. Необходимо отметить, что в разработке Стратегии большую помощь нам оказали международные организации и доноры, прежде всего ПРООН.

Достаточно сказать, что вместе с нами в качестве консультантов работало более сорока признанных международных экспертов. Стратегия стала, кроме всего, и обобщением всего проделанного и достигнутого страной за предыдущие годы.

В ее рамках была создана система координат, состоящая из базовых приоритетов, которые позволяли поступательно и целенаправленно продвигать реформы. Позволю себе их напомнить: национальная безопасность; внутриполитическая стабильность и консолидация общества; экономический рост; здоровье, образование и благополучие граждан; энергетические ресурсы; инфраструктура, в особенности транспорт и связь; профессиональное правительство. Они позволяли осуществлять полномасштабное, комплексное и системное развитие страны. Особенность в том, что каждый из приоритетов, решая конкретные и специфические задачи, обеспечивает реализацию других. В этом и заключается комплексность и системность взятых за основу подходов.

Едва ли можно всерьез говорить об экономическом росте без надежно защищенных границ, создания, как иногда говорится, "кольца мира и стабильности" по всему их периметру. Нельзя и предположить, что партнерское, взаимовыгодное сотрудничество со странами мирового сообщества можно наладить, не создав внутри своей страны необходимые условия для инвестиций, не обеспечив внутриполитического гражданского и межнационального согласия в нашем полиэтничном государстве. Немыслимо решать социальные проблемы, повышать уровень благосостояния людей, не имея для этого достаточных материальных и финансовых ресурсов. В свою очередь, и сами граждане будут истинными патриотами своей страны, настойчиво трудиться, проявлять толерантность, выдержку, переносить трудности, если будут наглядно видеть, что государство выполняет свои обязательства, создает необходимые условия для самореализации, охраняет декларируемые права и свободы.

В определенном смысле можно, наверное, говорить об особом осмыслении и реализации в Стратегии "Казахстан-2030" мирового опыта экономических построений, условно говоря, казахстанском. В ней нет места политическому и экономическому радикализму, поскольку речь идет о достаточно энергичных экономических реформах, преобладающих на первом этапе над политическими, о демократизации административной системы без ослабления вертикали власти, о построении рынка при сохранении достаточно внятных регулирующих функций государства. И, насколько нам известно, этот опыт достаточно уникален. По прошествии пяти лет, что является сроком, приемлемым для предварительных выводов, можно сказать: в целом мы выдерживаем взятый курс, что подтверждается и внешними непредвзятыми оценками.

Немало сделано по реализации одного из наших главных приоритетов обеспечению и укреплению национальной безопасности, то есть безопасности народа и страны, избранного нами образа жизни, что является прямой, обусловленной Конституцией, обязанностью государства и персонально Президента.

За эти годы проведена огромная работа по укреплению суверенитета и независимости, совершенствованию законодательно-правовой базы, выстраиваемой в соответствии с мировыми стандартами. Совершенствуются структура и принципы деятельности власти, всех ее ветвей, включая судебную и правоохранительные органы, развиваются институты демократии и гражданского общества.

Можно определенно сказать, что состоялось позиционирование Казахстана в геополитическом пространстве в качестве равноправного члена мирового сообщества. Прочные партнерские политические и экономические отношения связывают нас со всем миром. Без каких-либо эксцессов и споров практически окончательно урегулированы вопросы границ с нашими ближайшими соседями - Китаем, Киргизией, Узбекистаном и Туркменией. На стадии завершения находится описание казахстанско-российской границы. Продвигается вопрос урегулирования правового статуса Каспийского моря. В духе взаимоуважения и взаимопонимания, с соблюдением интересов всех стран решаются проблемы использования трансграничных водно-энергетических ресурсов. В соответствии с принципами взаимовыгодного сотрудничества мы реализуем многие международные проекты на территории Казахстана, строго соблюдая договоренности, но и не допуская ущемления наших национальных интересов.

Мы можем без ложной скромности констатировать, что наша страна вносит достойный вклад в обеспечение глобальной безопасности и международного сотрудничества, в том числе в деле создания структур безопасности как на мировом, так и на региональном уровне. Защищая мир и спокойствие, прежде всего, наших граждан, внося свою лепту в дело мира на планете, Казахстан ведет активную работу в ведущих международных организациях, в частности в ООН, участвуя в антиядерном движении, борьбе за всеобщее разоружение, миротворческих и антитеррористических акциях. Важнейшим событием международного календаря нынешнего года стало проведение в Алматы Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии, заложившего организационно-политические основы этой структуры региональной безопасности.

Особо надо сказать о том, что мы без каких-либо предварительных условий и оговорок включились в антитеррористическую коалицию после событий 11 сентября прошлого года в США. Мы будем и впредь делать все для решения этой большой, по сути, гуманитарной проблемы, будем верны своему международному долгу. Данную позицию мы подтвердили на недавнем кишиневском саммите глав государств СНГ, приняв соответствующие документы.

Но одновременно мы решительно выступаем и за то, чтобы все действия мирового сообщества, любой коалиции и каждого государства в отдельности в данном направлении находились в поле международного права. Убежден, что, не исчерпав дипломатических и миротворческих ресурсов, не взвесив всех последствий, не получив санкций Совета Безопасности ООН и не проведя детальных консультаций с партнерами и союзниками, нельзя предпринимать прямых карательных военных действий против стран, заподозренных в пособничестве терроризму или занесенных по каким-либо другим признакам в "черные списки". Эта моя позиция распространяется и на намерение США нанести удар по Ираку.

В последние годы мы уделяем большое внимание нашим Вооруженным силам, целенаправленно увеличивая их финансирование. Теперь ежегодно расходы на оборону у нас составляют не менее одного процента от ВВП, что позволяет решать вопросы модернизации и перевооружения. Наша армия становится все более способной обеспечивать защиту рубежей страны, вести совместно с другими соответствующими структурами антитеррористические действия, осуществлять защиту и эвакуацию мирных жителей в случае военных конфликтов и природных катаклизмов, участвовать в оказании гуманитарной помощи, в ликвидации последствий стихийных бедствий и техногенных катастроф в случае их возникновения.

В целом замечу, что сегодня существует настоятельная необходимость всемерного укрепления национальной безопасности имеющимися доступными мерами, широкого сотрудничества в этом плане с другими странами. Это диктуется в том числе ростом таких транснациональных явлений, как международный терроризм, контрабанда и распространение наркотиков, раскачивание региональной стабильности в результате конфликтов на этнической, религиозной, сепаратистской или иной почве, ухудшением экологической ситуации, вынужденной миграцией и так далее. И мы будем настойчиво решать данные проблемы во имя спокойствия и благополучия казахстанцев, несмотря на затраты ресурсов и энергии, понимая, что пренебрежение этим может обойтись гораздо дороже.

Следствием множества факторов, включая благоприятную внешнеполитическую ситуацию, созданную в том числе собственными усилиями, являются и очевидные для международного сообщества успехи в построении экономики нашей страны. Как и предусматривалось Стратегией "Казахстан-2030", в течение нескольких последних лет у нас наблюдается устойчивый экономический рост, увеличиваются объемы производства, причем не только за счет нефти и металлов. В значительной мере эти изменения обусловлены принятыми действиями по реализации программ импортозамещения. Наступил перелом ситуации в сельскохозяйственном производстве, динамика которого также приобрела тенденцию устойчивого подъема. Сейчас уже уверенно можно говорить, что совокупный прирост ВВП за три последних года составит 35,5 процента, рост промышленного производства - 42,9, сельскохозяйственного - более 50 процентов.

Значимым событием в эти годы стало формирование Национального фонда Казахстана, аккумулирующего финансовые резервы для защиты экономики от негативных внешних факторов и накоплений для будущих поколений. Объемы его активов на сегодняшний день превысили в долларовом эквиваленте более 1,6 миллиарда.

Международные резервы страны в целом, включая средства Национального фонда, составили около 4,8 миллиарда долларов. Иначе говоря, мы можем полгода обеспечивать импорт товаров и услуг, не имея никаких источников дохода. Естественно, это только пример, так как подобная ситуация невозможна в принципе.

Грамотная макроэкономическая политика позволила значительно повысить рейтинги страны, которые уже переходят в разряд инвестиционных.

Активно развивался в эти годы банковский сектор страны. Приведу лишь один показатель, свидетельствующий о росте доверия к нему со стороны населения и хозяйствующих субъектов. Депозиты резидентов в банковской системе выросли с 73,5 миллиарда тенге на начало 1998 года до 496,1 миллиарда к августу текущего года, то есть в 6,7 раза. Вклады населения, соответственно, увеличились с 29 миллиардов тенге до 223 миллиардов, или почти в 7,6 раза.

В период с 1998 по 2001 год были приняты меры по снижению налоговой нагрузки на реальный сектор экономики. В частности, снижены ставки налога на добавленную стоимость до 16 процентов и социального налога до 21 процента. В эти годы практически во всех секторах экономики стал доминировать частный сектор, особенно в сельском хозяйстве, торговле и сфере обслуживания. Сейчас частным бизнесом страны производится более 75 процентов ВВП.

Казахстан сегодня занимает лидирующее положение по объему привлекаемых иностранных инвестиций на душу населения среди стран СНГ. Ежегодный суммарный объем прямых иностранных инвестиций сохраняется в среднем на уровне 8-10 процентов от ВВП. Значительно увеличились внутренние государственные инвестиции в экономику.

В Стратегии "Казахстан-2030" из всего экономического блока мы особо выделили в качестве приоритетного направления энергетические ресурсы, полагая, что в обозримой перспективе они будут оставаться главным фактором обеспечения экономического роста, индустриального развития страны.

В первую очередь, речь идет о нефтегазовом секторе. Подсчитав свои возможности, мы решили, что к 2005 году сможем увеличить добычу нефти и газового конденсата до 60 миллионов тонн, а к 2010 году - до 100. Уже сейчас в стране добывается почти 40 миллионов тонн нефти и газового конденсата, что более чем в 1,5 раза превышает уровень 1997 года. На сегодняшний день нефтегазовый сектор уже обеспечивает значительную часть ВВП страны, являясь одним из основных источников формирования бюджета.

Идет реализация масштабных проектов по освоению нефтегазовых месторождений, таких как Тенгизское и Карачаганакское. Промышленную добычу нефти на шельфе Каспия предполагается начать уже с 2005 года. Начато освоение Амангельдинского газового месторождения.

Реализуются программы строительства, модернизации и реконструкции существующих нефтепроводов. Значительно увеличивает наши экспортные возможности ввод в эксплуатацию первой очереди нефтепровода КТК. Большой потенциал имеют альтернативные варианты поставки нефти на мировой рынок - маршруты Атырау - Баку - Джейхан, Казахстан - Туркменистан - Иран, Западный Казахстан - Китай.

С 2000 года объединенная энергосистема Казахстана работает в параллельном режиме с энергосистемой России и стран Центральной Азии. Это позволило республике решать энергетические проблемы юга Казахстана, куда перебрасываются излишки электроэнергии с экибастузских ГРЭС. В Казахстане сохраняются низкие, относительно других стран СНГ, цены на электроэнергию.

За последние годы завершены реконструкция морского порта Актау, пограничного перехода Дружба - Алашанькоу и железнодорожного участка Дружба - Актогай, строительство моста через реку Иртыш в Семипалатинске и важнейшей железнодорожной линии Алтынсарино - Хромтау, а также - Аксу Дегелен. В соответствии с намеченными планами ведется реабилитация автодороги Алматы - Астана, отдельные участки которой уже введены в эксплуатацию. Значительные для нас суммы денег выделяются на реабилитацию автомобильных дорог по всей стране. Началось строительство международного аэропорта в Астане, завершается восстановление Алматинского аэропорта, идет реконструкция этих объектов в других городах. Продолжается строительство Национальной информационной супермагистрали, которая соединит оптико-волоконными линиями связи все областные центры страны, поможет развитию сельской связи.

Таким образом, положено начало созданию полноценной национальной инфраструктуры транспорта и коммуникаций, интегрированной в международную систему.

Несколько слов об агропромышленном секторе. По-настоящему и всерьез мы смогли к нему обратиться только в нынешнем году, хотя нельзя сказать, что не уделяли ему внимания в предыдущие годы. Регулярно реализуются программы государственных закупок зерна, удешевления сезонных ресурсов, поддержки элитно-семеноводческих хозяйств, племенного дела и другие. Но сейчас мы достигли того уровня экономического развития, когда смогли себе позволить объявить трехлетку подъема села, которая включит в себя подъем и сельхозпроизводства, и переработки, и социального обеспечения, и культуры, в целом благосостояния сельских жителей. Только на сельские производственные программы на будущий год предусмотрено выделить дополнительно 10 миллиардов тенге, такая же прибавка будет направлена на социальную инфраструктуру села и на здравоохранение. Следует заметить, что многое здесь будет зависеть от того, насколько далеко мы сможем пойти в реформе земельных отношений, которые предстоит отразить в новом Земельном кодексе.

Разумеется, экономический рост нужен не сам по себе, не для того, чтобы подсчитать цифры достигнутых результатов, а как база обеспечения благосостояния граждан, стабильного социального развития. Это аксиома всей государственной политики. Поэтому реализация программ повышения жизненного уровня, социальной защиты населения была и остается главной заботой нашего молодого государства, какой бы сложный этап своего развития мы ни переживали.

И если это не очень удавалось в первые годы, то сейчас уровень экономического развития позволил начать реализацию масштабных социальных программ, планомерно наращивая наши усилия. Это направление относится к числу стратегических приоритетов, является предметом постоянной заботы Правительства и контроля с моей стороны.

Одним из важнейших звеньев в социальной политике стала реализация мер по снижению безработицы и обеспечению занятости населения. Все эти годы нами принимались меры по восстановлению простаивающих и вводу в действие новых предприятий, приоритетному развитию трудоемких отраслей, развитию малого бизнеса и индивидуального частного предпринимательства. Широкое развитие получила организация общественных работ, прежде всего, на благоустройстве городов и населенных пунктов, строительстве и ремонте дорог. Была организована профессиональная подготовка и переподготовка безработных.

В целом количество безработных снизилось с 925 тысяч человек в 1998 году до 655 тысяч к началу августа текущего года, или почти на 30 процентов. Как утверждает официальная статистика, уровень безработицы составил 8,6 процента от экономически активного населения против 13,1 процента в 1998 году. Как видим, результаты есть.

С конца 1999 года мы начали своевременную выплату пенсий и пособий, заработной платы работникам бюджетных организаций. Обеспечивается неуклонный рост доходов населения по всем направлениям. Так, денежные доходы на душу населения за 2000-2002 годы возрастут в 1,6 раза, среднемесячная заработная плата - в 1,7 раза, минимальный размер заработной платы - в 1,6 раза, пенсии - в полтора раза. Отрадно отметить, что почти на 50 процентов возросла заработная плата врачей, учителей, работников культуры. Мы заметно подняли уровень заработной платы судейскому корпусу, денежного и вещевого обеспечения военнослужащих.

В 2001 году среднедушевые номинальные денежные доходы населения страны по сравнению с предыдущим годом выросли почти на 20 процентов. Рост реальных денежных доходов населения составил 10,6 процента. Эти темпы сохраняются и в текущем году.

Важнейшую роль в мобилизации внутренних ресурсов в реализации социальных программ сыграли создание накопительной системы пенсионного обеспечения и развитие страхового рынка. Активы накопительных пенсионных фондов к середине текущего года достигли 222,1 миллиарда тенге, совокупные активы страховых организаций выросли до 12,2 миллиарда тенге. Эти средства в настоящее время в качестве инвестиционных активов работают на экономику, существенно наращивая пенсионные и страховые фонды, индивидуальные счета граждан, и это - огромное достижение последних лет.

Принимаются существенные меры по дальнейшему улучшению здравоохранения, образования, науки и культуры. Главное, что можно отметить, изменились сами подходы к этим сферам. Наряду с существенным увеличением бюджетного финансирования, а это 60 процентов расходной части бюджета, здесь ускорились процессы их адаптации к рыночным условиям существования. Тем не менее государство и впредь будет уделять им первостепенное внимание и, безусловно, выполнять весь законодательно гарантированный объем предоставляемых услуг.

Разрабатывая стратегию на будущее, мы отчетливо понимали, что многое будет зависеть от правильно выстроенной власти, от того, насколько она будет адекватна меняющемуся миру, задачам управления страной и ее экономикой. Отсюда и родился приоритет создания профессионального правительства в обобщенном плане.

И в этом направлении на сегодня также сделано немало. Проведены структурные преобразования и оптимизирована система государственного управления. Преодолевается дублирование функций различными государственными органами, усилено межведомственное взаимодействие. Часть не свойственных для государственных органов функций передана в частный сектор, четко определен круг вопросов, реализуемых государственными учреждениями и организациями, оказывающими услуги государству.

На современном этапе развития страны, исходя из необходимости дальнейшего повышения эффективности государственного управления, приоритетными становятся вопросы более четкого разграничения функций между всеми уровнями власти, переноса центра проведения реформ на нижние уровни местного государственного управления.

В целом хочу отметить, что сегодня государственный аппарат стал более гибким и эффективным, быстрее адаптируется к изменяющейся внешней среде и потребностям общества. Продолжается работа и по совершенствованию государственной службы.

Вне всякого сомнения, все наши усилия по углублению экономических преобразований, построению открытого гражданского общества были бы напрасны, если в качестве одного из значимых и постоянных приоритетов с самого начала мы не имели бы перед собой задачи сохранения политической стабильности, общенационального согласия и гражданского мира, построения основ демократического правового государства.

Не вдаваясь в подробности, можно отметить, что в последние годы мы неуклонно наращивали усилия, направленные на дальнейшую демократизацию общества, формирование эффективной политической системы, способной обеспечивать реализацию интересов всего общества. И эта работа, как основа стабильности, будет продолжаться и впредь. Сегодня и государственные структуры, и общество всегда должны быть взаимно готовы принять все рациональное, что может быть предложено различными ветвями власти, политическими силами, объединениями и отдельными гражданами. Критерий один - польза для казахстанского общества и нашего государства. И все должно быть в рамках Закона.

Первые пять лет реализации Стратегии "Казахстан-2030" несомненно принесли ощутимые плоды. Если обобщить в целом, то нашими главными достижениями за прошедшее время стали укрепление безопасности и экономический рост. Барс, который стал символическим образом молодого растущего государства, обретает силу и опыт, наращивает мускулатуру, становится более гибким и мудрым. Все это - результат огромного труда, дисциплины, сплоченности и, будет справедливым отметить, самопожертвования всех казахстанцев, их веры в свои силы и в свою страну, в ее будущее. И я искренне благодарен каждой казахстанской семье, каждому человеку за его вклад в общие достижения, за оптимизм и терпение, которые непременно будут по достоинству оценены как нынешними, так и будущими поколениями.

Однако сейчас перед нами новые горизонты и новые задачи. И я вовсе не склонен преувеличивать успехи. Нам предстоит не только устранить допущенные недоработки, преодолеть появляющиеся трудности, сделать новый шаг по пути прогресса, но и переосмыслить свои действия с позиций стремительно меняющегося мира. Например, у нас еще немало семей с низкими доходами, что является следствием безработицы. Нам нужно активнее работать и преодолевать эту проблему. Мы неотвратимо входим в ускоряющиеся процессы глобализации и должны быть готовы к преодолению ее негативных последствий.

По-иному мы обязаны оценивать геополитическую ситуацию и свою роль в связи с рецидивами терроризма, угрозами миру и безопасности не только региона, но и всего человечества. Нам предстоит извлечь уроки из концепции устойчивого развития, рекомендуемой ООН и, безусловно, применимой в наших условиях.

Впереди большая работа по регионализации управления и реформ по всем параметрам, усилению социальной политики, четкому определению ее приоритетов, по выработке и реализации индустриальной политики, направленной на диверсификацию экономики, улучшение инвестиционной деятельности, создание и развитие сопутствующих ей институтов. Предстоит усилить нашу деятельность по расширению прав и свобод граждан в рамках конституционного поля, по укреплению механизмов национальной безопасности.

Рамки Стратегии развития страны "Казахстан-2030: процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев", накопленный нами опыт и созданный запас прочности позволяют нам учесть все эти задачи, новые нюансы и коллизии современности, продолжить движение по пути созидания. Сейчас с полной уверенностью мы говорим, что в республике заложены не просто основы рыночной экономики и демократического государства, но и черты перспективной модели социально-экономического развития с высоким потенциалом и большими внутренними ресурсами, которые должны быть задействованы на благо всего народа Казахстана.

Нурсултан НАЗАРБАЕВ