Постановление Коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан от 29 мая 2003 г. N 3а-135-03

Коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе: председательствующего Раимбаева С.И. и судей Ким В.М. и Мамонтова Н.И. с участием старшего прокурора Управления Генеральной прокуратуры Республики Казахстан Ахпановой Ж.К., истца Саулина В.А. (одновременно имеет доверенность от 46 других истцов), представителя компании "Балфор Битти Интернешнл Лимитед" Сатмагамбетова Б.У. (доверенность от 26 мая 2003 года), рассмотрев в открытом судебном заседании 29 мая 2003 года в помещении Верховного Суда Республики Казахстан в городе Астане дело по иску 47 граждан компании "Балфор Битти Интернешнл Лимитед" о взыскании вреда, поступившее по апелляционному протесту прокурора на решение Карагандинского областного суда от 31 марта 2003 года,

установила:

Саулин В.А., Фомина Г.В., Алтынов М., Рудоманов B.C., Алтынбаев А., Мусатаев Ж., Золотарев И.С., Бурковская Л.А., Ольховская Т.С., Долгуши Н.К., Зейб К.Е., Елиощус Т.В., Ульянова Л.В., Мехтиева ТА., Ли A.M., Толстылева Л.И., Павленко И.П., Рудова Л.В., Кокенова К.А., Бегетаев НА., Будылин В.Д., Шенковская Р.Ф., Оспанова А., Абитаева К.М.,Евсюков И.И., Сухно В.И., Медведева Т.А.,Комбылова Т., Андриенко С.Н., Штро Я.Х., Тлеубаева М.У., Негматжанов О.С., Пшеничный М.Т., Добрынева Е.Н., Хакимов С.Г., Сарсенбаев Т.Т., Кулатаев З.С., Федотова А.А., Орлова Н.Н., Мартынова Г.Н., Сидоров М.И., Попов В.В., Жакупов С.С., Муслымов К., Суртаев В.А., Абеуов С.А., Москвичев Г.И. предъявили иск к компании "Балфор Битти Интернешнл Лимитед" о взыскании ущерба, причиненного загрязнением окружающей среды и гибелью плодово-ягодных насаждений, овощных культур. В обоснование иска указано, что в 1998 году при строительстве участка дороги компания установила асфальтобетонный завод на расстоянии 1,5 км от дачных участков и осуществляла приготовление асфальтобетонной смеси с мая по октябрь. Дробильные установки, установки для приготовления щебеночной смеси работали без фильтров очистки, что влекло за собой загрязнение окружающей среды, гибель плодово-ягодных насаждений, рассады. Каждый из истцов сумму ущерба оценил в 50 000 тенге. Из-за гибели насаждений в 2000 году дачи перестали возделывать. В судебном заседании истцы увеличили размер требований в возмещение вреда.

Решением Карагандинского областного суда от 1 апреля 2003 года в удовлетворении иска отказано.

В апелляционном протесте прокурор просит решение суда отменить по мотивам неправильного применения судом норм материального права, хотя в судебном заседании была установлена частично вина ответчика в причинении вреда гражданам нарушением законодательства об охране окружающей среды.

Заслушав доклад судьи Мамонтова Н.И. существа решения суда, апелляционной жалобы и материалов дела, пояснения прокурора Ахпановой Ж.К. в обоснование доводов протеста, пояснения истца и представителя других истцов Саулина В.А. о несогласии с решением суда, пояснения представителя ответчика Сатмагамбетова Б.У. о несогласии с протестом, заключение прокурора Ахпановой Ж.К. об отмене решения суда, коллегия, исследовав материалы дела, считает необходимым решение суда отменить, а дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 1) части первой статьи 364, статьей 221 ГПК суд при рассмотрении дела обязан выяснить круг обстоятельств, имеющих значение для дела, а в мотивировочной части решения указать установленные им обстоятельства; доказательства, на которых основаны его выводы; доводы, по которым отвергнуты те или иные доказательства, а также законы, которыми суд руководствовался при вынесении решения.

Решение суда этим требованиям не соответствует.

Из материалов дела видно, что компания "Балфор Битти Интернешнл Лимитед" в июне 1998 года начала эксплуатацию передвижного асфальтобетонного завода, располагавшегося в 12 км от города Балхаша и в непосредственной близости от дачного массива "Вишенка". Заключение экологической экспертизы на строительство данного завода по проекту, разработанному АО "Кардорпроект", дано только 2 апреля 1999 года. С июня 1998 года по апрель 2000 года эксплуатация двух асфальтно-битумных установок осуществлялась без пылегазоочистного оборудования, что влекло за собой выбросы в окружающую среду вредных веществ количестве, многократно превышающими предельно-допустимые концентрации.

Балхашским городским управлением экологии и биоресурсов в актах проводимых проверок давались предписания по устранению нарушений норм Закона "О земле", норм Закона "Об охране окружающего воздуха", норм Закона "Об охране окружающей среды". Постановлением Карагандинского областного управления экологии и биоресурсов от 16 марта 2000 года прекращена деятельность асфальтно-смесительных установок "Паркер" без системы пылегазоочистки. Постановлением Балхашского городского отдела охраны окружающей среды от 5 июля 2001 года заместитель генерального менеджера проекта подвергнут административному взысканию по статье 244 Кодекса Республики Казахстан "Об административных правонарушениях".

Из имеющейся в деле схемы расположения асфальто-бетонного завода и садовых участков видно, что садовые участки находятся в 120 м от него, в зоне рассеивания выбросов загрязняющих веществ (внутри санитарно-защитной зоны завода) в виде неорганической пыли, сернистого ангидрида, окиси углерода, двуокиси азота, углеводородов, пятиокиси ванадия.

Из заключения проведенной на основании определения суда экспертизы от 18 февраля 2003 года видно, что возможными механизмами воздействия выбросов асфальтно-бетонного завода на плодово-ягодные насаждения на участках истцов могут быть следующие:

неорганическая пыль, составляющая наибольшую часть выбросов АБЗ, могущая нарушить вводно-газовый обмен в листьях растений, уменьшить интенсивность фотосинтеза;

сернистый ангидрид, при растворении в воде образует серную кислоту, которая может вызвать ожог поверхности листовой пластинки и изменение кислотно-щелочного баланса почвы;

В то же время из материалов дела усматривается, что садовые участки в условиях полупустынной зоны, характеризующейся низким уровнем залегания грунтовых вод, не имели достаточный полив.

Указанные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, судом не исследованы. При этом не принято во внимание, что причинение вреда истцам допущено не только в результате производственной деятельности компании "Балфор Битти Интернешнл Лимитед", но и в результате иных факторов.

Суд при рассмотрении дела не установил степень вины ответчика в причинении вреда истцам, надлежащим образом не применил нормы материального права, регулирующие вопросы возмещения вреда в результате нарушения законодательства об охране окружающей среды.

Коллегия по гражданским делам не принимает во внимание довод прокурора о разрешении возникшего спора в соответствии со статьей 935 ГК. В материалах дела отсутствуют какие-либо данные о наличии грубой неосторожности со стороны истцов как потерпевших.

При новом рассмотрении дела суду необходимо полно, всесторонне и объективно исследовать имеющие для правильного разрешения дела обстоятельства дела, установить и правильно применить нормы материального права.

Из материалов дела видно, что в период нахождения дела в суде истцы изменили предмет спора, увеличив сумму иска. Суд не исследовал основания, изменения предмета иска.

При новом рассмотрении дела суду необходимо предложить каждому из истцов представить суду доказательства в обоснование изменения суммы иска. В зависимости от полученных данных установить, находится ли в непосредственной причинной связи с действиями ответчика вред, о возмещении которого заявлен иск с учетом увеличения суммы иска.

Руководствуясь подпунктом 4) статьи 358 ГПК, коллегия

постановила:

Решение Карагандинского областного суда от 1 апреля 2003 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.

Апелляционный протест удовлетворить.

Председательствующий С.И. Раимбаев

Судьи: В.М. Ким

Н.И. Мамонтов