Проект Закон Республики Казахстан О государственном социальном заказе

Закон Республики Казахстан О государственном социальном заказе

Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в процессе осуществления государственного социального заказа неправительственными организациями Республики Казахстан.

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем законе используются следующие основные понятия:

1) государственный социальный заказ - экономико-правовая форма реализации социальных программ (социальных проектов), а также отдельных мероприятий, направленных на решение социальных задач, республиканского, отраслевого и регионального уровней, обеспеченных за счет бюджетных средств, путем заключения договора между заказчиком и исполнителем;

2) договор на осуществление государственного социального заказа - гражданско-правовой договор, заключенный между заказчиком и исполнителем в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан;

3) заказчик - администраторы республиканских и местных бюджетных программ;

4) исполнитель - неправительственная организация, выступающая в качестве контрагента заказчика по договору на осуществление государственного социального заказа;

5) конкурс на получение государственного социального заказа (далее - конкурс) - способ определения исполнителя, направленный на приобретение заказчиком работ, услуг неправительственных организаций и обеспечивающий открытую и добросовестную конкуренцию соискателей государственного социального заказа;

6) неправительственные организации - некоммерческие организации (кроме политических партий, профессиональных союзов, религиозных объединений, государственных учреждений), созданные гражданами на добровольной основе для достижения ими общих целей, не противоречащих законодательству Республики Казахстан;

7) советы по сотрудничеству и взаимодействию с неправительственными организациями - консультативно-совещательные органы при центральных и местных исполнительных органах, в состав которых могут входить представители заинтересованных государственных органов и неправительственных организаций;

8) соискатель государственного социального заказа неправительственная организация, участвующая в конкурсе на реализацию государственного социального заказа;

9) социальная программа (социальный проект) - совокупность организационных, экономических и технических мер, направленных на достижение конкретных целей в области образования, науки, информации, здравоохранения, спорта, охраны окружающей среды; молодежной, демографической, гендерной политики; социальной помощи; правозащитной деятельности; культуры и иных социально значимых сферах.

Статья 2. Законодательство Республики Казахстан о государственном социальном заказе

1. Законодательство Республики Казахстан о государственном социальном заказе основывается на Конституции Республики Казахстан, состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.

2. Настоящий Закон применяется к отношениям, возникающим в процессе осуществления государственного социального заказа, в части, не противоречащей Закону Республики Казахстан "О государственных закупках".

Статья 3. Принципы правового регулирования процесса государственного социального заказа

Правовое регулирование процесса государственного социального заказа основывается на принципах:

1) законности;

2) повышения эффективности реализации социальных программ (социальных проектов) в Республике Казахстан;

3) расширения участия граждан Республики Казахстан в решении социальных задач;

4) обеспечения равных возможностей неправительственных организаций для участия в конкурсе на выполнение государственного социального заказа;

5) гласности и открытости процесса государственного социального заказа.

Статья 4. Государственная поддержка неправительственных организаций

Государственные органы в пределах установленной законодательством Республики Казахстан компетенции при осуществлении неправительственными организациями государственного социального заказа оказывают им информационную, консультативную, методическую, организационно-техническую поддержку.

Информационная и консультативная поддержка оказывается путем разъяснения нормативных правовых актов Республики Казахстан, предоставления информации о деятельности государственных органов по вопросам осуществления государственного социального заказа, разработки и реализации государственных, отраслевых (секторальных) и региональных программ.

Методическая и организационно-техническая поддержка оказывается посредством разработки информационно-справочных и методических материалов, проведения семинаров, конференций, тренингов и иных мероприятий по вопросам осуществления государственного социального заказа.

Статья 5. Сферы реализации государственного социального заказа

1. Реализация государственного социального заказа осуществляется по следующим направлениям:

1) достижение образовательных, научных, информационных целей;

2) охрана здоровья граждан, пропаганда здорового образа жизни;

3) охрана окружающей среды;

4) поддержка детских и молодежных инициатив;

5) решение проблем демографии;

6) решение гендерных проблем;

7) поддержка социально уязвимых групп населения;

8) помощь детям-сиротам, детям из неполных и многодетных семей;

9) содействие в трудоустройстве граждан;

10) защита прав, законных интересов граждан и организаций;

11) развитие культуры и искусства;

12) охрана историко-культурного наследия;

13) укрепление общественного согласия;

14) иные социально значимые направления, не противоречащие законодательству Республики Казахстан.

2. Государственный социальный заказ осуществляется посредством выполнения неправительственными организациями социальных программ (социальных проектов), а также отдельных мероприятий, направленных на решение социальных задач.

Статья 6. Осуществление государственного социального заказа

1. Финансирование государственного социального заказа осуществляется за счет бюджетных средств.

2. Исполнитель государственного социального заказа определяется путем проведения открытого конкурса среди неправительственных организаций.

3. Для участия в конкурсе допускаются неправительственные организации, специализирующиеся по направлениям, предусмотренным статьей 5 настоящего Закона.

4. Мониторинг и внешняя оценка эффективности выполнения государственного социального заказа осуществляются советами по сотрудничеству и взаимодействию с неправительственными организациями при центральных и местных исполнительных органах.

Статья 7. Использование финансовых средств государственного социального заказа

Финансовые средства государственного социального заказа используются в целях и порядке, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан, а также договором на осуществление государственного социального заказа.

Статья 8. Контроль за исполнением государственного социального заказа

Контроль за исполнением государственного социального заказа осуществляется заказчиком, а также иными уполномоченными государственными органами в пределах их компетенции, установленной законодательством Республики Казахстан.

Статья 9. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан о государственном социальном заказе

Лица, виновные в нарушении законодательства Республики Казахстан о государственном социальном заказе, несут ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.

Статья 10. Порядок введения в действие настоящего Закона

Настоящий Закон вводится в действие со дня его официального опубликования.

Президент




Республики Казахстан