Проект Закон Республики Казахстан О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан "О естественных монополиях"
Проект
Закон Республики Казахстан О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан "О естественных монополиях"
Статья 1. Внести в Закон Республики Казахстан от 9 июля 1998 г. "О естественных монополиях" (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1998 г., N 16, ст.214; 1999 г., N 19, ст.646; 2000 г., N 3-4, ст.66; 2001 г., N 23, ст.309; 2002 г., N 23-24, ст.193) следующие изменения и дополнения:
1) в пункте 1 статьи 2 слово "регулирует" заменить словами "распространяется на";
2) в статье 3:
дополнить подпунктами 1-3), 2-1), 3-1), 3-2), 3-3) следующего содержания:
"1-3) аффилиированное лицо субъекта естественной монополии - лицо (за исключением государственных органов, осуществляющих регулирование его деятельности в рамках предоставленных полномочий), которое имеет возможность прямо и (или) косвенно определять решения и (или) оказывать влияние на принимаемые субъектом естественной монополии решения, в том числе в силу договора, включая устный договор, или иной сделки, а также любое лицо, в отношении которого субъект естественной монополии имеет такое право;
2-1) долгосрочный период - временной интервал более пяти лет;
3-1) инвестиционная программа (проект) - программа вложения и возврата средств, направленных на создание новых активов, расширение, восстановление, реновацию, поддержку существующих активов, реконструкцию, техническое перевооружение основных средств субъекта естественной монополии на краткосрочный, среднесрочный или долгосрочный период с целью получения технико-экономического эффекта;
3-2) инвестиционный тариф (цена, ставка сбора) - утвержденный уполномоченным органом в рамках одного инвестиционного проекта тариф (цена, ставка сбора) или его предельный уровень на регулируемые услуги (товары, работы) субъекта естественной монополии, оказываемые на вновь созданных объектах, действующий до полной окупаемости вложенных инвестиций;
3-3) краткосрочный период - временной интервал до одного года включительно;";
в подпункте 4):
после слова "потребитель" дополнить словом "регулируемых";
после слова "пользующееся" дополнить словом "регулируемыми";
в подпункте 4-1) слова "на услуги" заменить словами "или его предельного уровня на регулируемые услуги (товары, работы)";
дополнить подпунктами 4-2), 4-3) следующего содержания:
"4-2) предельный уровень тарифа (цены, ставки сбора) - максимальная величина тарифа (цены, ставки сбора) на регулируемую услугу (товар, работу) субъекта естественной монополии, утверждаемая на среднесрочный или долгосрочный период;
4-3) среднесрочный период - временной интервал более одного года до пяти лет включительно;";
в подпункте 5-2) слово "услуг" заменить словами "регулируемых услуг (товаров, работ)";
подпункт 5-3) изложить в следующей редакции:
"5-3) тарифная смета - утверждаемые уполномоченным органом ежегодно и (или) на среднесрочный или долгосрочный период в разрезе регулируемых услуг (товаров, работ), показатели о статьях доходов и расходов, объемах оказываемых регулируемых услуг (товаров, работ) и другие экономические показатели деятельности субъекта естественной монополии по форме, установленной уполномоченным органом;";
дополнить подпунктами 5-4), 6-1) следующего содержания:
"5-4) техническая экспертиза - анализ технического состояния (технических характеристик) задействованных активов и необходимости проведения работ, обеспечивающих поддержание активов в рабочем состоянии, эффективности технологического процесса, включая соответствие установленных норм материальных, трудовых затрат технологии производства, оценка необходимости осуществления инвестиционных программ (проектов), уровня задействованности и правильности распределения основных средств по видам предоставляемых регулируемых услуг;
6-1) финансовая экспертиза - анализ финансово-хозяйственной деятельности субъекта естественной монополии с целью оценки исполнения им законодательства о естественных монополиях и решений уполномоченного органа, а также влияния применяемых тарифов (цен, ставок сборов) на финансовые показатели деятельности субъекта естественной монополии, проверка (оценка) исполнения тарифной сметы и соблюдения учетной политики, исполнения инвестиционных программ (проектов), согласованных с уполномоченным органом;";
подпункт 7) изложить в следующей редакции:
"7) регулируемые услуги (товары, работы) субъекта естественной монополии - услуги (товары, работы), предоставляемые субъектом естественной монополии в сфере естественной монополии и подлежащие государственному регулированию уполномоченным органом, включая случаи предоставления услуг в виде передачи определенного товара потребителю;";
3) в статье 4:
заголовок изложить в следующей редакции:
"Статья 4. Сферы естественных монополий"
в пункте 1:
слово "сфере" заменить словом "сферам";
слова "следующие виды деятельности" исключить;
в подпункте 3-1) слова "отопительными котельными, станциями с комбинированным типом производства" исключить;
в подпункте 4-1) слова "при условии отсутствия конкурентного подъездного пути и технологической невозможности либо экономической нецелесообразности его строительства" исключить;
в подпункте 5) слова ", портов, аэропортов" исключить;
дополнить подпунктом 5-1) следующего содержания:
"5-1) услуги портов, аэропортов;";
подпункт 6) изложить в следующей редакции:
"6) услуги телекоммуникаций при условии отсутствия конкурентного оператора связи, предоставляющего эти услуги по причине технической невозможности либо экономической нецелесообразности, за исключением универсальных услуг телекоммуникаций, тарифы на которые определяются Правительством Республики Казахстан;";
дополнить подпунктом 6-1) следующего содержания:
"6-1) услуги предоставления в аренду или пользование кабельной канализации и технологического имущества с целью присоединения сетей телекоммуникаций к сети телекоммуникаций общего пользования;";
дополнить пунктом 1-1 следующего содержания:
"1-1. Уполномоченный орган осуществляет анализ сфер естественных монополий, перечисленных в пункте 1 настоящей статьи, на предмет отнесения предоставляемых субъектами естественной монополии услуг (товаров, работ) в рамках данных сфер к регулируемым.
Перечень регулируемых услуг (товаров, работ) утверждается Правительством Республики Казахстан по представлению уполномоченного органа.";
в пункте 2:
слова "естественной монополии" заменить словами "естественных монополий";
дополнить словами ", с указанием конкретных видов предоставляемых регулируемых услуг (товаров, работ)";
в пункте 3 слова "естественной монополии" заменить словами "естественных монополий";
пункт 3-1 исключить;
4) в статье 5:
в заголовке слова "естественной монополии" заменить словами "естественных монополий";
в пункте 1:
в подпункте 1) слова "его основной деятельности" заменить словами "сферам естественных монополий";
в подпункте 2) слово "услуг" заменить словами "регулируемых услуг (товаров, работ)";
в подпункте 4):
слово "предоставляемые" заменить словом "регулируемые";
после слов "платы за" дополнить словом "регулируемые";
дополнить словами "или их предельных уровнях";
в подпункте 5):
слово "услугам" заменить словами "регулируемым услугам (товарам, работам)";
слово "услуг" заменить словами "регулируемых услуг (товаров, работ)";
дополнить подпунктом 5-1) следующего содержания:
"5-1) передавать принадлежащее на праве собственности и ином законном основании имущество, используемое для производства и предоставления регулируемых услуг (товаров, работ), в доверительное управление, имущественный найм, лизинг;";
в подпункте 6) слово "услуги" заменить словами "регулируемые услуги (товары, работы)";
в подпункте 7):
после слова "предоставлении" дополнить словом "регулируемых";
после слова "объема" дополнить словом "регулируемых";
в подпункте 8) слова "на услуги (товары, работы)" заменить словами "или их предельные уровни на регулируемые услуги (товары, работы)";
дополнить подпунктом 9) следующего содержания:
"9) требовать оплаты предоставленных регулируемых услуг (товаров, работ), не соответствующих требованиям к качеству регулируемых услуг (товаров, работ), установленным государственными органами в пределах их компетенции;";
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. В целях соблюдения ограничений, предусмотренных в подпунктах 4) и 6) пункта 1 настоящей статьи, субъект естественной монополии обязан иметь кассы приема платежей за предоставляемые им регулируемые услуги (товары, работы).";
5) в статье 6:
подпункт 1-1) после слова "предоставляемые" дополнить словом "регулируемые";
дополнить подпунктом 1-3) следующего содержания:
"1-3) представлять к рассмотрению в уполномоченный орган по своему выбору заявку на утверждение тарифа (цены, ставки сбора) или его предельного уровня на регулируемые услуги (товары, работы);";
2) в статье 7:
подпункт 2) изложить в следующей редакции:
"2) обеспечивать всеобщее обслуживание потребителей регулируемых услуг (товаров, работ) в соответствии с требованиями к качеству предоставляемых регулируемых услуг (товаров, работ), установленными государственными органами в пределах их компетенции с учетом тарифов (цен, ставок сборов) или их предельных уровней, утвержденных уполномоченным органом на предоставляемые регулируемые услуги (товары, работы);";
дополнить подпунктом 2-1) следующего содержания:
"2-1) обеспечивать прием платежей от потребителей за предоставляемые им услуги (товары, работы) через собственные кассы, а также банки и организации, осуществляющие отдельные виды банковских операций;";
в подпункте 3):
после слова "потребителям" дополнить словом "регулируемых";
после слова "предоставления" дополнить словом "регулируемых";
дополнить словами ", в том числе равные условия доступа к регулируемым услугам (товарам, работам) в порядке, утвержденном уполномоченным органом";
дополнить подпунктом 3-1) следующего содержания:
"3-1) в случае утверждения предельного уровня тарифа (цены, ставки сбора) предоставлять для всех потребителей регулируемые услуги (товары, работы) по тарифам (ценам, ставкам сбора), не превышающим предельный уровень тарифа (цены, ставки сбора);";
подпункт 4) изложить в следующей редакции:
"4) осуществлять закупки товаров, работ и услуг, затраты на которые учитываются при утверждении тарифа (цены, ставки сбора) или его предельного уровня и тарифных смет на регулируемые услуги (товары, работы) субъекта естественной монополии в порядке, установленном настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Казахстан;";
в подпункте 7) слова "в соответствии с дополнительными требованиями к договору на проведение аудита, установленными законодательством Республики Казахстан о естественных монополиях" заменить словами ", за исключением субъектов естественных монополий, указанных в пункте 3 статьи 15 настоящего Закона, которые проводят обязательный аудит один раз в три года";
подпункт 7-1) изложить в следующей редакции:
"7-1) вести раздельный учет доходов, затрат и задействованных активов по каждому виду регулируемых услуг (товаров, работ) и в целом по иной деятельности в порядке, утвержденном уполномоченным органом;";
подпункт 8) изложить в следующей редакции:
"8) заключать индивидуальные договоры с потребителями на каждый вид предоставляемых регулируемых услуг (товаров, работ), в соответствии с типовыми договорами, утвержденными Правительством Республики Казахстан;";
подпункт 10) после слов "тарифов (цен, ставок сбора)" дополнить словами "или их предельных уровней";
подпункт 12) после слова "предоставление" дополнить словом "регулируемой";
подпункт 13) после слов "тарифов (цен, ставок сборов)" дополнить словами "не позднее чем";
дополнить подпунктами 14), 15), 16) следующего содержания:
"14) проводить независимую экспертизу своей деятельности, в соответствии с требованиями, установленными уполномоченным органом:
финансовую - не менее одного раза в два года;
техническую - не менее одного раза в пять лет;
15) снижать тарифы (цены, ставки сбора) или их предельные уровни за предоставляемые регулируемые услуги (товары, работы) для всех потребителей в случае изменения налогового законодательства Республики Казахстан, в результате которого стоимость затрат субъекта естественной монополии уменьшается, со дня введения в действие указанных изменений;
16) отчуждать имущество, предназначенное для производства и предоставления регулируемых услуг (товаров, работ), на торгах в форме тендера, за исключением случаев передачи имущества в собственность государства.";
7) в подпункте 1) статьи 10 слово "услуги" заменить словами "регулируемые услуги (товары, работы)";
8) в статье 11:
пункт 2:
после слова "монополии," дополнить словом "регулируемыми";
пункт 3 после слова "услуг" дополнить словами "(товаров, работ)";
9) статью 12 изложить в следующей редакции:
"Статья 12. Уполномоченный орган
Положение, структура и общая штатная численность уполномоченного органа утверждаются Президентом Республики Казахстан.";
10) подпункт 4) статьи 13 изложить в следующей редакции:
"4) разрабатывает, утверждает и применяет недискриминационные методики расчета тарифов (цен, ставок сборов) или их предельных уровней на регулируемые услуги (товары, работы) субъекта естественной монополии;";
11) в статье 14:
в пункте 1:
подпункт 2) после слова "регулирующие" дополнить словами "и контролирующие";
подпункт 3) дополнить словами "и контроля";
дополнить подпунктом 4-1) следующего содержания:
"4-1) при необходимости проводить финансовую и (или) техническую экспертизу деятельности субъектов естественной монополии;";
подпункт 6) изложить в следующей редакции:
"6) вносить субъектам естественной монополии, государственным органам в случаях нарушения законодательства о естественных монополиях, обязательные для исполнения предписания и предписания о реорганизации субъектов естественной монополии и (или) об отчуждении имущества;";
в подпункте 9-1) после слова "потребителями" дополнить словами "регулируемых услуг (товаров, работ)";
подпункты 9-2), 9-3) изложить в следующей редакции:
"9-2) инициировать изменение тарифов (цен, ставок сборов) на регулируемые услуги (товары, работы) субъектов естественной монополии или их предельных уровней и тарифных смет субъектов естественной монополии в установленном им порядке;
9-3) осуществлять контроль за закупками, затраты на которые учитываются при утверждении тарифов (цен, ставок сборов) или их предельных уровней и тарифных смет на регулируемые услуги (товары, работы) субъекта естественной монополии;";
подпункт 9-4) исключить;
подпункт 9-6) после слов "(цен, ставок сборов) на" дополнить словом "регулируемые";
дополнить подпунктами 9-7), 9-8), 9-9) следующего содержания:
"9-7) утверждать порядок ведения раздельного учета доходов, затрат и задействованных активов по каждому виду регулируемых услуг (товаров, работ) и в целом по иной деятельности;
9-8) согласовывать кандидатуру назначаемого реабилитационного управляющего и план реабилитации субъектов естественной монополии;
9-9) утверждать тарифы (цены, ставки сборов) или их предельные уровни на регулируемые услуги (товары, работы) субъекта естественной монополии с учетом требований к качеству, установленных государственными органами в пределах их компетенции;";
2) в статье 14-1:
в подпункте 1):
после слов "тарифов (цен, ставок сборов)" дополнить словами "или их предельных уровней";
после слов "тариф (цену, ставку сбора)" дополнить словами "или его предельный уровень";
дополнить словами ", нецелевым использованием средств амортизационных отчислений, предусмотренных тарифной сметой, и неисполнением статей затрат тарифной сметы";
подпункт 2) дополнить словами "или их предельных уровней";
подпункт 3) исключить;
подпункты 5), 6) изложить в следующей редакции:
"5) проводить публичные слушания при рассмотрении заявок субъектов естественной монополии на утверждение тарифов (цен, ставок сборов) или их предельных уровней;
6) определять порядок:
утверждения тарифных смет, тарифов (цен, ставок сборов) или их предельных уровней;
представления проектов тарифных смет, тарифов (цен, ставок сборов) или их предельных уровней;
утверждения временного понижающего коэффициента.";
13) в статье 15:
в пункте 1:
дополнить подпунктами 1-1), 1-2) следующего содержания:
"1-1) утверждением предельного уровня тарифа (цены, ставки сбора);
1-2) утверждением инвестиционного тарифа (цены, ставки сбора);";
в подпункте 4) слова "особым порядком" заменить словами "утверждением особого порядка";
дополнить подпунктами 5), 6) следующего содержания:
"5) утверждением порядка ведения раздельного учета доходов, затрат и задействованных активов по каждому виду регулируемых услуг (товаров, работ) и в целом по иной деятельности:
6) согласованием учетной политики.";
дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3. К деятельности субъектов естественных монополий, доход от предоставления регулируемых услуг (товаров, работ) которых не превышает 350 000 месячных расчетных показателей в год, применяется упрощенный порядок государственного регулирования, утверждаемый Правительством Республики Казахстан. Перечень указанных субъектов естественных монополий утверждается уполномоченным органом по представлению акимов области (города республиканского значения, столицы).";
14) в статье 15-1:
в заголовке слова "на услуги" заменить словами "или их предельных уровней на регулируемые услуги (товары, работы)";
в пункте 1:
слова "на услуги" заменить словами "или их предельные уровни на регулируемые услуги (товары, работы)";
после слова "предоставления" дополнить словом "регулируемых";
в пункте 2:
после слов "тарифа (цены, ставки сбора)" дополнить словами "или его предельного уровня";
подпункт 1) дополнить словами "или его предельный уровень";
дополнить подпунктом 2-1) следующего содержания:
"2-1) обеспечение возврата кредитов, полученных ранее под государственную гарантию Правительства Республики Казахстан;";
подпункт 3) дополнить словами "или его предельного уровня";
подпункт 4) дополнить словами "или его предельный уровень";
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. В тариф (цену, ставку сбора) или его предельный уровень на регулируемые услуги (товары, работы) субъекта естественной монополии включаются затраты на приобретение и установку приборов учета в порядке, установленном уполномоченным органом.";
15) в статье 16:
заголовок дополнить словами "или их предельных уровней и тарифных смет";
в пункте 1 слова "утверждения (изменения) тарифов (цен, ставок сборов) на предоставляемые" заменить словами "утверждения тарифов (цен, ставок сборов) или их предельных уровней на предоставляемые регулируемые";
в пункте 2:
слова "тарифную смету и проекты" заменить словами "проекты тарифных смет и";
слово "свои" заменить словом "регулируемые";
дополнить частью второй следующего содержания:
"В случае утверждения предельного уровня тарифа (цены, ставки сбора), субъект естественной монополии представляет в уполномоченный орган заявку на рассмотрение тарифа (цены, ставки сбора) за сто восемьдесят дней до введения их в действие.";
в части второй после слов "тарифов (цен, ставок сборов)" дополнить словами "или их предельных уровней и тарифных смет";
в пункте 3:
после слов "тарифов (цен, ставок сборов) на" дополнить словом "регулируемые";
после слова "дней" дополнить словами ", а в случае утверждения предельного уровня тарифов (цен, ставок сборов) в течение ста шестидесяти пяти дней";
второе предложение после слов "тарифов (цен, ставок сборов)" дополнить словами "или их предельных уровней";
16) в статье 17:
заголовок дополнить словами "или их предельных уровней и тарифных смет";
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. В случаях принятия к рассмотрению заявок на изменение действующих тарифов (цен, ставок сборов) или их предельных уровней и тарифных смет на регулируемые услуги (товары, работы) субъектов естественной монополии уполномоченный орган, при необходимости, проводит дополнительную финансовую и (или) техническую экспертизу проектов тарифов (цен, ставок сборов) или их предельных уровней и тарифных смет с привлечением для этого независимых экспертов, государственных органов, потребителей и их общественных объединений, субъектов естественной монополии, представивших проект.";
в пункте 1-1:
слова "В случае проведения" заменить словами "При проведении";
слово "пятнадцать" заменить словом "семь";
слова "на услуги" заменить словами "или их предельных уровней на регулируемые услуги (товары, работы)";
17) в статье 18:
заголовок дополнить словами "или их предельных уровней и тарифных смет";
в пункте 2 слова "на услуги (товары, работы)" заменить словами "или их предельных уровней и тарифных смет на регулируемые услуги (товары, работы)";
в пункте 3 слова "Изменение тарифов (цен, ставок сборов) на услуги (товары, работы)" заменить словами "Утверждение тарифов (цен, ставок сборов) и тарифных смет на регулируемые услуги (товары, работы)";
пункт 4 после слов "тарифов (цен, ставок сборов)" дополнить словами "или их предельных уровней";
в части первой пункта 5:
в первом предложении:
после слов "тарифов (цен, ставок сборов)" дополнить словами "и тарифных смет";
слова "предусмотренном законодательством Республики Казахстан" заменить словами "определенном уполномоченным органом";
второе предложение после слов "тарифов (цен, ставок сборов)" дополнить словами "и тарифных смет";
дополнить пунктом 5-1 следующего содержания:
"5-1. Субъект естественной монополии, активы которого поступили в его собственность в результате заключенной сделки или реализации конкурсной массы должника - субъекта естественной монополии, признанного банкротом, предоставляет потребителям регулируемые услуги (товары, работы) по ранее утвержденным уполномоченным органом для собственников этих активов или имущества, на которое обращено взыскание в процессе конкурсного производства, тарифам (ценам, ставкам сборов) или их предельным уровням и тарифным сметам до представления заявки на утверждение тарифов (цен, ставок сборов) и тарифных смет на регулируемые услуги (товары, работы), но не более чем на шесть месяцев.";
в пункте 6:
после слов "тарифов (цен, ставок сборов)" дополнить словами "и тарифных смет";
дополнить частью второй следующего содержания:
"В случае изменения налогового законодательства Республики Казахстан, в результате которого стоимость затрат субъектов естественной монополии уменьшается, уполномоченный орган утверждает по собственной инициативе тарифы (цены, ставки сборов) или их предельные уровни с учетом такого уменьшения затрат субъектов естественных монополий, которые вводятся со дня введения в действие указанных изменений.";
дополнить пунктом 7 следующего содержания:
"7. При утверждении уполномоченным органом предельного уровня тарифа (цены, ставки сбора) устанавливаются сроки действия определенной величины тарифа (цены, ставки сбора).
Введение предельного уровня тарифов (цен, ставок сборов) осуществляется с первого июля соответствующего года.";
18) в статье 18-1:
в пункте 1:
слово "услуг" заменить словом "регулируемых услуг (товаров, работ)";
подпункт 1) изложить в следующей редакции:
"1) отчуждением и (или) совершением иных сделок с имуществом субъекта естественной монополии, если балансовая стоимость отчуждаемого имущества либо имущества субъекта естественной монополии, в отношении которого совершаются иные сделки, учтенная в бухгалтерском балансе на начало текущего года превышает 0,05 процента от балансовой стоимости его активов в соответствии с бухгалтерским балансом на начало текущего года, при условии, что они не повлекут за собой повышения тарифов (цен, ставок сборов) или их предельных уровней на регулируемые услуги (товары, работы) субъекта естественной монополии, нарушения договоров с потребителями, нарушения неразрывно связанной технологической системы, прерывания либо существенного снижения объемов предоставляемых регулируемых услуг (производимых товаров, работ);";
дополнить подпунктом 2-1) следующего содержания:
"2-1) наймом субъектом естественной монополии имущества, используемого для предоставления регулируемых услуг (товаров, работ), балансовая стоимость, учтенная в бухгалтерском балансе на начало текущего года которого превышает 0,05 процента от балансовой стоимости его активов в соответствии с бухгалтерским балансом на начало текущего года, при условии, что заключение договора имущественного найма не повлечет за собой повышения тарифов (цен, ставок сборов) или их предельных уровней на регулируемые услуги (товары, работы) субъекта естественной монополии, нарушения договоров с потребителями, нарушения неразрывно связанной технологической системы, прерывания либо существенного снижения объемов предоставляемых регулируемых услуг (производимых товаров, работ);";
подпункт 3) изложить в следующей редакции:
"3) осуществлением субъектом естественной монополии иной деятельности, технологически связанной, с регулируемыми услугами (товарами, работами), осуществлением деятельности, установленной законодательством о почте, а также иной деятельности, при условии, что доходы от этой деятельности не будут превышать пяти процентов доходов от всей деятельности субъекта естественной монополии за один календарный год;";
дополнить подпунктом 4-1) следующего содержания:
"4-1) приобретением физическими или юридическими лицами (или группой лиц), более десяти процентов голосующих акций (долей) в уставном капитале субъекта естественной монополии;";
дополнить пунктом 1-1 следующего содержания:
1-1. Перечень видов деятельности, технологически связанных с регулируемыми услугами (товарами, работами), утверждается уполномоченным органом совместно с государственным органом в пределах его компетенции или местным исполнительным органом, если субъект естественной монополии включен в местный раздел Государственного регистра субъектов естественных монополий и (или) находится в коммунальной собственности, за исключением случаев, когда государственный орган определяется Правительством Республики Казахстан по представлению местных исполнительных и представительных органов.
19) статью 18-2 исключить;
20) пункт 3 статьи 18-3 после слова "предоставляемых" дополнить словом "регулируемых";
21) в статье 18-4:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Закупка товаров, работ и услуг, затраты на которые учитываются при утверждении тарифов (цен, ставок сборов) или их предельных уровней и тарифных смет на регулируемые услуги (товары, работы) субъекта естественной монополии осуществляется в форме тендера, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 5 настоящей статьи.";
в пункте 3 слова "законодательством Республики Казахстан" заменить словами "уполномоченным органом";
дополнить пунктами 3-1, 5-1, 7-1 следующего содержания:
"3-1. Субъект естественной монополии вправе выступать в качестве единого организатора конкурса для своих аффилиированных лиц.
5-1. Аффилиированные лица субъекта естественной монополии не имеют права участвовать в тендере (лоте), проводимом указанным субъектом естественной монополии, за исключением случаев, установленных Правительством Республики Казахстан.
7-1. В случае закупки субъектом естественной монополии товаров, работ и услуг, затраты на которые учитываются при утверждении тарифов (цен, ставок сборов) или их предельных уровней и тарифных смет на регулируемые услуги (товары, работы) субъекта естественной монополии, по цене, превышающей рыночную, уполномоченный орган вправе исключить произведенные затраты, превышающие рыночную стоимость товаров, работ и услуг из утвержденной тарифной сметы и (или) из затрат, включаемых в тариф (цену, ставку сбора) или их предельных уровней при последующем рассмотрении проекта тарифной сметы, тарифа (цены, ставки сбора) или его предельного уровня.
Рыночная цена товаров (работ и услуг), сложившаяся на период проведения тендера, определяется на основе отчета об оценке, составленного оценщиком, привлеченным уполномоченным органом в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.";
пункт 8 после слов "тарифов (цен, ставок сборов)" дополнить словами "или их предельных уровней";
пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9. Требования, предусмотренные настоящей статьей, не распространяются на субъектов естественной монополии, осуществляющих закупки балансирующей электрической энергии, электрической энергии на централизованных торгах, спот рынке в соответствии с законодательством об электроэнергетике.";
22) в статье 19:
в пункте 1:
после слова "монополии," дополнить словами "государственные органы";
дополнить подпунктом 4) следующего содержания:
"4) отменить или изменить акт, не соответствующий настоящему закону";
в пункте 2 после слова "монополии," дополнить словами "а также по результатам анализа исполнения субъектом естественной монополии тарифной сметы";
23) дополнить статьей 19-1 следующего содержания:
"Статья 19-1. Предписания уполномоченного органа
1. Предписания уполномоченного органа исполняются субъектами естественных монополий, государственными органами, их руководителями в срок, предусмотренный решениями (предписаниями), но не позднее 30 дней со дня их получения.
2. В случае неисполнения государственными органами предписаний об отмене или об изменении актов, принятых с нарушением настоящего Закона, либо о восстановлении первоначального положения уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о признании данных актов недействительными (полностью или частично) и (или) о понуждении восстановить первоначальное положение.
3. В случае неисполнения субъектом естественной монополии предписания, уполномоченный орган вправе предъявить в суд иск о понуждении субъекта естественной монополии совершить действия, указанные в предписании.";
24) в статье 21:
после слов "тарифов (цен, ставок сборов)" дополнить словами "или их предельных уровней";
слово "услуг" заменить словами "регулируемых услуг (товаров, работ)".
Статья 2. Настоящий Закон вводится в действие со дня его опубликования.
Президент
Республики Казахстан
|
|
|