Проект Трудовой кодекс Республики Казахстан

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе

В настоящем Кодексе используются следующие основные понятия:

1) аттестация производственных объектов по условиям труда - деятельность по оценке производственных объектов, цехов, участков, рабочих мест с целью определения состояния безопасности, вредности, тяжести, напряженности выполняемых на них работ, гигиены труда и определения соответствия условий производственной среды нормативам условий труда;

2) безопасность труда - состояние защищенности работника, обеспеченное комплексом мероприятий, исключающих вредное и опасное воздействие на работников в процессе трудовой деятельности;

3) безопасные условия труда - условия труда, созданные работодателем, при которых воздействие на работника вредных и опасных производственных факторов отсутствует либо уровень их воздействия не превышает нормы безопасности;

4) безопасность производственного оборудования - соответствие производственного оборудования требованиям безопасности труда при выполнении им заданных функций в условиях, установленных нормативно-технической и проектной документацией;

5) безопасность производственного процесса - соответствие производственного процесса требованиям безопасности труда в условиях, установленных нормативно-технической документацией;

6) вредный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к заболеванию или снижению трудоспособности;

7) вредные (особо вредные) условия труда - условия труда, при которых воздействие определенных производственных факторов приводит к снижению работоспособности или заболеванию работника;

8) время отдыха - время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению;

9) гарантии - средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений;

10) гигиена труда - комплекс санитарно-гигиенических мер и средств по сохранению здоровья работников, профилактике неблагоприятных воздействий производственной среды и трудового процесса;

11) заработная плата - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера;

12) квалификационный разряд - величина, отражающая уровень профессиональной подготовки работника;

13) коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации и заключаемый между коллективом работников и работодателем в лице их представителей;

14) компенсации - денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных предусмотренных законом обязанностей;

15) минимальная заработная плата - гарантируемый Конституцией Республики Казахстан минимум денежных выплат работающим по найму лицам в организациях, независимо от форм собственности;

16) несчастный случай на производстве - воздействие на работника производственного фактора при выполнении им трудовых (служебных) обязанностей или заданий работодателя, в результате которого произошли травма, внезапное ухудшение здоровья или отравление работника, которые привели его к временной или стойкой потере трудоспособности, профессиональному заболеванию либо смерти;

17) нормативы условий труда - нормативы, содержащие эргономические, санитарно-гигиенические и психофизиологические и иные требования, обеспечивающие нормальные условия труда;

18) нормы безопасности - качественные и количественные показатели, характеризующие условия производства, производственный и трудовой процесс с точки зрения обеспечения организационных, технических, санитарно-гигиенических, биологических и иных норм, правил, процедур и критериев, направленных на сохранение жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности;

19) нормы труда - нормы выработки, времени, обслуживания, которые устанавливаются для работников в соответствии с достигнутым уровнем техники, технологии, организации производства и труда;

20) общественный инспектор по охране труда - представитель работников, осуществляющий общественный контроль в области безопасности и охраны труда, назначаемый органом профсоюза организации, а при отсутствии профсоюза - общим собранием (конференцией) работников;

21) опасный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к временной или стойкой утрате трудоспособности (трудовому увечью или профессиональному заболеванию) или смерти;

22) опасные (особо опасные) условия труда - условия труда, при которых воздействие определенных производственных факторов приводит в случае несоблюдения правил охраны труда к внезапному резкому ухудшению здоровья или травме работника либо его смерти;

23) оплата труда - система отношений, связанных с обеспечением установления и осуществления работодателем выплат работникам за их труд в соответствии с законодательством Республики Казахстан, коллективными договорами, нормативными актами работодателя и трудовыми договорами;

24) охрана труда - система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия и средства;

25) представители работников - органы профессиональных союзов (далее - органы профсоюзов) и их объединений, уполномоченные на представительство в соответствии с решением, принятым на общем собрании (конференции) работников;

26) принудительный труд - выполнение работы под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия), в том числе в целях поддержания трудовой дисциплины; в качестве меры ответственности за участие в забастовке; в качестве средства мобилизации и использования рабочей силы для нужд экономического развития; в качестве меры наказания за наличие или выражение политических взглядов или идеологических убеждений, противоположных установленной политической, социальной или экономической системе; в качестве меры дискриминации по признакам расовой, социальной, национальной или религиозной принадлежности;

27) производственное оборудование - машины, механизмы, аппараты и иные технические средства;

28) производственная санитария - система санитарно-гигиенических, организационных мероприятий и технических средств, предотвращающих или уменьшающих воздействие на работников вредных производственных факторов;

29) профессиональное заболевание - хроническое или острое заболевание, вызванное воздействием на работника вредных производственных факторов в связи с выполнением работником своих трудовых (служебных) обязанностей;

30) работник - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем;

31) работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником;

32) рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законодательством Республики Казахстан относятся к рабочему времени;

33) рабочее место - место постоянного или временного нахождения работника при выполнении им трудовых обязанностей в процессе трудовой деятельности;

34) сверхурочная работа - работа, производимая работником по инициативе работодателя за пределами установленной продолжительности рабочего времени, ежедневной работы (смены), а также работа сверх нормального числа рабочих часов за учетный период;

35) социальное партнерство - система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, направленная на обеспечение согласования их интересов по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений;

36) специальная одежда - одежда, обувь, головной убор, рукавицы, предназначенные для защиты работника от вредных и опасных производственных факторов;

37) средства индивидуальной защиты - средства, предназначенные для защиты работника от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов;

38) средства коллективной защиты - технические средства, предназначенные для одновременной защиты двух и более работающих от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов;

39) тарификация работы - отнесение видов труда к тарифным разрядам или квалификационным категориям в зависимости от сложности труда;

40) тарифная сетка - совокупность тарифных разрядов работ (профессий, должностей), определенных в зависимости от сложности работ и квалификационных характеристик работников с помощью тарифных коэффициентов;

41) тарифная система - совокупность нормативов, с помощью которых осуществляется дифференциация заработной платы работников различных категорий;

42) тарифная ставка (оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда (трудовых обязанностей) определенной сложности (квалификации) за единицу времени;

43) тарифный разряд - величина, отражающая сложность труда и квалификацию работника;

44) территориальные уполномоченные органы по труду - структурные подразделения уполномоченного органа по труду, осуществляющие в пределах соответствующей административно-территориальной единицы полномочия в сфере трудовых отношений в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

45) трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные настоящим Кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан, коллективным договором, нормативными актами работодателя, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка;

46) трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по определенной специальности, квалификации или должности), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством Республики Казахстан, коллективным договором, трудовым договором;

47) тяжелые физические работы - виды деятельности, связанные с подъемом или перемещением тяжестей вручную, либо другие работы с расходом энергии более 300 ккал/час;

48) уполномоченный орган в области промышленной безопасности центральный исполнительный орган Республики Казахстан, осуществляющий в пределах предоставленных полномочий реализацию государственной политики в области промышленной безопасности;

49) уполномоченный орган по труду - центральный исполнительный орган, осуществляющий полномочия в сфере трудовых отношений в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

50) условия безопасности труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника в процессе труда.

Статья 2. Трудовое законодательство Республики Казахстан

1. Трудовое законодательство Республики Казахстан основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Кодекса и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.

2. Если вновь принятый закон противоречит настоящему Кодексу, то этот закон применяется при условии внесения соответствующих изменений и дополнений в настоящий Кодекс.

3. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Кодексе, применяются правила указанного договора.

Статья 3. Цели и задачи трудового законодательства

1. Целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

2. Основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений, в том числе непосредственно связанных с ними отношений по организации труда и управлению трудом; профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя; социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений; материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда; надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства; разрешению трудовых споров.

Статья 4. Сфера действия настоящего Кодекса

1. Настоящий Кодекс регулирует трудовые отношения, а также иные отношения, непосредственно связанные с трудом, на территории Республики Казахстан.

2. Действие настоящего Кодекса распространяется на иностранцев и лиц без гражданства, осуществляющих трудовую деятельность в Республике Казахстан, а также на организации, расположенные на территории Республики Казахстан, учредителями или собственниками (полностью или частично) которых являются иностранные физические или юридические лица, если иное не предусмотрено Конституцией Республики Казахстан, законами и международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан.

3. Трудовые отношения отдельных категорий работников могут регулироваться иными законами Республики Казахстан, но не могут быть ниже норм настоящего Кодекса.

Статья 5. Основные принципы правового регулирования трудовых отношений

Основными принципами правового регулирования трудовых отношений являются:

1) свобода труда, включая право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности;

2) запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда;

3) защита от безработицы и содействие в трудоустройстве;

4) приоритет жизни и здоровья работника по отношению к результатам производственной деятельности;

5) обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска;

6) равенство прав и возможностей работников;

7) обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, которая не должна быть ниже установленного законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год минимального размера заработной платы;

8) обеспечение равенства возможностей работников без какой-либо дискриминации на продвижение по работе с учетом производительности труда, квалификации и стажа работы по специальности, а также на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации;

9) обеспечение права работников и работодателей на объединение для защиты своих прав и интересов;

10) обеспечение права работников на участие в управлении организацией в предусмотренных законом формах;

11) социальное партнерство;

12) недопущение необратимых последствий вредного воздействия производственных факторов на жизнь и здоровье работника;

13) гарантирование государством защиты прав работников на условия труда, соответствующие требованиям безопасности и охраны труда;

14) установление единых требований в области безопасности и охраны труда посредством разработки и принятия нормативных правовых актов;

15) государственное регулирование вопросов безопасности и охраны труда;

16) гласность, полнота и достоверность информации о состоянии безопасности и охраны труда;

17) участие государства, представителей работников в формировании государственных программ по безопасности и охране труда, разработке нормативных правовых актов, содержащих нормы безопасности и охраны труда, а также в осуществлении контроля за соблюдением законодательства Республики Казахстан о безопасности и охране труда;

18) обязательность возмещения вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей;

19) установление государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей, осуществление государственного надзора и контроля за их соблюдением;

20) обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, в том числе в судебном порядке;

21) обеспечение права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, а также права на забастовку в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными законами Республики Казахстан;

22) обеспечение права представителей профсоюзов осуществлять общественный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права;

23) обеспечение права работников на защиту своего достоинства в период трудовой деятельности;

24) обеспечение права на обязательное социальное страхование работников.

Статья 6. Запрещение дискриминации в сфере труда

1. Каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.

Никто не может подвергаться какой-либо дискриминации по мотивам происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, места жительства или по любым иным обстоятельствам.

2. Не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными законами Республики Казахстан, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите.

3. Лица, считающие, что они подверглись какой-либо дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в уполномоченный орган по труду или в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении причиненного вреда в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

Статья 7. Запрещение принудительного труда

Принудительный труд запрещен.

Принудительный труд допускается только по приговору суда либо в условиях чрезвычайного или военного положения.

Статья 8. Нормативные акты работодателя

1. Работодатель принимает нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями о социальном партнерстве.

2. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, работодатель при принятии нормативных актов, содержащих нормы трудового права, учитывает мнение представительного органа работников.

Коллективным договором может быть предусмотрено принятие работодателем нормативных актов, содержащих нормы трудового права, по согласованию с представительным органом работников.

3. Нормативные акты работодателя, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством Республики Казахстан, коллективным договором, соглашениями о социальном партнерстве, либо принятые без соблюдения предусмотренного настоящим Кодексом порядка учета мнения представительного органа работников, являются недействительными.

Статья 9. Исчисление сроков

1. Течение сроков, с которыми настоящий Кодекс связывает возникновение трудовых прав и обязанностей, начинается с календарной даты, которой определено начало возникновения указанных прав и обязанностей.

Течение сроков, с которыми настоящий Кодекс связывает прекращение трудовых прав и обязанностей, начинается на следующий день после календарной даты, которой определено окончание трудовых отношений.

2. Сроки, исчисляемые годами, месяцами, неделями, истекают в соответствующее число последнего года, месяца или недели срока. В срок, исчисляемый в календарных неделях или днях, включаются и нерабочие дни.

Если последний день срока приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Глава 2. Стороны трудовых отношений, основания

возникновения трудовых отношений

Статья 10. Стороны трудовых отношений

Сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель.

Права и обязанности работодателя в трудовых отношениях осуществляются: физическим лицом, являющимся работодателем; органами управления юридического лица (организации) или уполномоченными ими лицами в порядке, установленном законами, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами юридического лица (организации) и нормативными актами работодателя.

Статья 11. Основания возникновения трудовых отношений

1. Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

2. В случаях и порядке, которые установлены законом, трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате:

1) избрания (выборов) на должность;

2) избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности;

3) назначения на должность или утверждения в должности;

4) направления на работу уполномоченными законом органами в счет установленной квоты;

5) судебного решения о заключении трудового договора;

6) фактического допущения к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя независимо от того, был ли трудовой договор надлежащим образом оформлен.

Статья 12. Трудовые отношения, возникающие на основании трудового договора в результате избрания (выборов) на должность

Трудовые отношения на основании трудового договора в результате избрания (выборов) на должность возникают, если избрание (выборы) на должность предполагает выполнение работником определенной трудовой функции.

Статья 13. Трудовые отношения, возникающие на основании трудового договора в результате избрания по конкурсу

Трудовые отношения на основании трудового договора в результате избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности возникают, если законом, иными нормативными правовыми актами определены перечень должностей, подлежащих замещению по конкурсу, и порядок конкурсного избрания на эти должности.

Статья 14. Права и обязанности работника

1. Работник имеет право на:

1) заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными законами Республики Казахстан;

2) предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором;

3) безопасность и охрану труда;

4) получение достоверной информации от работодателя о характеристике рабочего места и территории организации, состоянии условий, безопасности и охраны труда, о существующей угрозе для жизни и здоровья, а также о мерах по его защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов;

5) рабочее место, защищенное от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, которые могут вызвать производственную травму, профессиональное заболевание или снижение работоспособности;

6) обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты, специальной одеждой в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством Республики Казахстан о безопасности и охране труда, а также индивидуальным трудовым и коллективными договорами;

7) отказ от выполнения работы при возникновении ситуации, создающей угрозу его здоровью или жизни, с извещением об этом непосредственного руководителя или представителя работодателя;

8) сохранение средней заработной платы на время приостановки работы организации из-за несоответствия требованиям по безопасности и охране труда;

9) обращение в уполномоченный орган по труду или территориальные уполномоченные органы по труду о проведении обследования условий безопасности и охраны труда на его рабочем месте, а также на представительное участие в проверке и рассмотрении вопросов, связанных с улучшением условий, безопасности и охраны труда;

10) обжалование неправомерных действий работодателя в области безопасности и охраны труда;

11) своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы;

12) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков;

13) профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными законами Республики Казахстан;

14) объединение, включая право на создание профессиональных союзов и вступление в них для защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов;

15) участие в управлении организацией в предусмотренных настоящим Кодексом, иными законами Республики Казахстан и коллективным договором формах;

16) ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров через своих представителей, а также на информацию о выполнении коллективного договора;

17) защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами;

18) разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку, в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными законами Республики Казахстан;

19) возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью работника в связи с исполнением им трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном законодательными актами Республики Казахстан;

20) обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных законом.

2. Работник обязан:

1) добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором;

2) соблюдать правила внутреннего трудового распорядка организации;

3) соблюдать трудовую дисциплину;

4) выполнять установленные нормы труда;

5) бережно относиться к имуществу работодателя и других работников;

6) соблюдать требования норм, правил и инструкций по безопасности и охране труда, а также требования работодателя по безопасному ведению работ на производстве;

7) использовать по назначению спецодежду, индивидуальные и коллективные средства защиты;

8) немедленно сообщать своему непосредственному руководителю о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, о признаках профессионального заболевания, а также о ситуации, которая создает угрозу жизни и здоровью людей;

9) проходить обязательные предварительные, периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры и предсменное медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, а также при переводе на другую работу с изменениями условий труда, либо при появлении признаков профессионального заболевания за счет средств работодателя.

3. Законами Республики Казахстан, коллективными договорами, соглашениями о социальном партнерстве могут быть установлены иные права и обязанности работника, не противоречащие настоящему Кодексу.

Статья 15. Права и обязанности работодателя

1. Работодатель имеет право:

1) заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными законами Республики Казахстан;

2) вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры;

3) поощрять работников за добросовестный эффективный труд, а также за вклад в создание благоприятных условий труда на рабочих местах, рационализаторские предложения по созданию безопасных условий труда;

4) требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка организации, норм безопасности, правил инструкции по безопасности и охране труда;

5) привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан;

6) принимать нормативные акты, в том числе по вопросам безопасности и охраны труда;

7) создавать объединения работодателей в целях представительства и защиты своих интересов и вступать в них.

2. Работодатель обязан:

1) соблюдать требования настоящего Кодекса, законов и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан, принятые им нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений о социальном партнерстве и трудовых договоров;

2) предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором;

3) обеспечивать безопасность труда и условия, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда;

4) информировать работников о возможных вредных производственных факторах на территории организации и рабочих местах;

5) принимать меры по предотвращению любых рисков на рабочих местах и в технологических процессах путем проведения профилактики, замены производственного оборудования и технологических процессов на более безопасные;

6) проводить обучение и подготовку работников по безопасности и охране труда в соответствии с требованиями правил и нормативов, в том числе при внедрении нового оборудования и новых технологических процессов;

7) разрабатывать мероприятия по безопасности и охране труда и выделять средства на проведение их в организации;

8) обеспечивать работника за счет собственных средств спецодеждой, спецобувью и средствами индивидуальной защиты от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов в установленные сроки их носки и осуществлять контроль за применением по назначению индивидуальных и коллективных средств защиты, спецодежды;

9) проводить инструктажи, обеспечивать работников соответствующими инструктивными документами (инструкциями, правилами, методическими указаниями) по безопасному ведению производственного процесса и работ;

10) проходить проверку знаний по вопросам безопасности и охраны труда и организовать проверку знаний руководителей и специалистов, отвечающих за обеспечение безопасности и охраны труда в организациях, в соответствии с правилами, утвержденными уполномоченным органом по труду;

11) проводить за счет собственных средств обязательные предварительные, периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры и предсменное медицинское освидетельствование работников в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, а также при переводе на другую работу с изменениями условий труда, либо при появлении признаков профессионального заболевания;

12) создать работникам за счет собственных средств необходимые санитарно-гигиенические условия, обеспечить средствами профилактической обработки, ремонт спецодежды и обуви, моющими и дезинфицирующими средствами, медицинской аптечкой, молоком, лечебно-пpофилактическим питанием не ниже норм, устанавливаемых уполномоченным органом;

13) беспрепятственно допускать должностных лиц уполномоченного органа по труду и территориальных уполномоченных органов по труду, представителей работников, общественных инспекторов по охране труда для проведения проверок состояния безопасности, условий и охраны труда в организациях и соблюдения законодательства Республики Казахстан о безопасности и охране труда, а также для расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

14) предоставлять уполномоченному органу по труду и территориальным уполномоченным органам по труду, представителям работников необходимую информацию о состоянии безопасности, условий и охраны труда в организациях;

15) принимать и исполнять предписания государственных инспекторов труда;

16) проводить с участием представителей работников периодическую, не реже чем один раз в пять лет, аттестацию производственных объектов по состоянию условий труда, а также обязательную аттестацию после реконструкции, модернизации, установления новой техники или технологии в соответствии с правилами, утвержденными уполномоченным органом по труду;

17) приводить в соответствие с действующими нормами и правилами безопасности и охраны труда все основные фонды, находящиеся в эксплуатации;

18) страховать ответственность за нанесение вреда здоровью и жизни работника при исполнении им трудовых обязанностей;

19) обеспечить гигиеническое обучение (санитарный минимум знаний по вопросам профилактики общих и профессиональных заболеваний) рабочих и специалистов, занятых во вредных и опасных условиях труда;

20) обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей;

21) обеспечивать работникам равную плату за труд равной ценности;

22) выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка организации, трудовыми договорами;

23) вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленном настоящим Кодексом;

24) предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения о социальном партнерстве и контроля за их выполнением;

25) своевременно выполнять предписания государственных органов, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения законов;

26) рассматривать представления соответствующих органов профсоюзов о выявленных нарушениях трудового законодательства Республики Казахстан, принимать меры по их устранению и сообщать о принятых мерах указанным органам и представителям;

27) создавать условия, обеспечивающие участие работников в управлении организацией в предусмотренных настоящим Кодексом, иными законами Республики Казахстан и коллективным договором формах;

28) обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей;

29) осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном законами Республики Казахстан;

30) возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, законами Республики Казахстан и иными нормативными правовыми актами;

31) осуществлять регистрацию, учет и анализ несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве;

32) обеспечить расследование несчастных случаев на производстве в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

33) принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц.

3. Законами Республики Казахстан, коллективными договорами и соглашениями о социальном партнерстве с учетом специфики деятельности организации и видов работ, наличия источников повышенной опасности могут быть установлены иные права и обязанности работодателя, не противоречащие настоящему Кодексу.

Раздел 2. Партнерство сторон трудовых отношений

Глава 3. Социальное партнерство

Статья 16. Стороны социального партнерства

Сторонами социального партнерства являются государство, в лице соответствующих государственных органов, работники и работодатели в лице уполномоченных в установленном порядке представителей.

Статья 17. Основные задачи и принципы социального партнерства

1. Основными задачами социального партнерства являются:

1) создание эффективного механизма регулирования социальных и трудовых, и связанных с ними экономических отношений;

2) содействие в обеспечении социальной стабильности и общественного согласия на основе объективного учета интересов всех слоев общества;

3) содействие в обеспечении гарантий трудовых прав работников, осуществление их социальной защиты;

4) содействие процессу консультаций и переговоров между социальными партнерами на всех уровнях;

5) содействие разрешению коллективных трудовых споров и конфликтов.

2. Основными принципами социального партнерства являются:

1) равноправие сторон;

2) уважение и учет интересов сторон;

3) полномочность представителей сторон;

4) соблюдение социальными партнерами законов и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан;

5) свобода выбора обсуждаемых вопросов;

6) добровольность принятия сторонами на себя обязательств;

7) реальность обязательств, принимаемых на себя сторонами;

8) обязательность выполнения принятых на себя обязательств;

9) контроль за выполнением принятых обязательств;

10) ответственность сторон, их представителей за невыполнение по их вине принятых на себя обязательств.

Статья 18. Система социального партнерства

1. Система социального партнерства включает следующие уровни:

республиканский;

отраслевой;

региональный (областной, городской, районный).

2. Вопросы социального партнерства на уровне организации регулируются законодательством Республики Казахстан.

Статья 19. Организация социального партнерства

1. Социальное партнерство на каждом уровне обеспечивается соответствующей трехсторонней комиссией по социальному партнерству и регулированию социальных и трудовых отношений (далее - комиссии), которые являются постоянно действующими органами по обеспечению согласования интересов социальных партнеров путем проведения консультаций и переговоров, которые оформляются соответствующими правовыми актами (соглашениями).

2. Участниками комиссий являются полномочные представители:

на республиканском уровне - Правительства Республики Казахстан, республиканского объединения профсоюзов работников и республиканского объединения работодателей;

на отраслевом уровне - соответствующих центральных исполнительных органов, работников и работодателей;

на региональном уровне - местных исполнительных органов, работников и работодателей.

3. Комиссии формируются каждой стороной социального партнерства самостоятельно, исходя из принципов обязательности участия представителей всех сторон в деятельности комиссии, полномочности сторон, паритетности представительства, равенства и взаимной ответственности сторон. Все участники сторон социального партнерства наделяются равными полномочиями.

Статья 20. Основные цели и задачи комиссий

1. Основными целями комиссий являются регулирование социальных и трудовых отношений и согласование интересов сторон.

2. Основными задачами комиссий являются:

1) согласование позиций сторон по основным направлениям социальной и экономической политики;

2) разработка, согласование и утверждение мероприятий по реализации соглашений;

3) разработка и заключение соглашений;

4) проведение в рамках республиканской комиссии консультаций и выработка рекомендаций по вопросам, связанным с ратификацией и применением международных трудовых норм.

3. Комиссии действуют в соответствии с утвержденными ими положениями и планами работ. Заседания комиссий проводятся не реже двух раз в год.

Статья 21. Основные права республиканской комиссии

Республиканская комиссия вправе:

1) рассматривать на своих заседаниях проблемы проведения согласованной политики в области социальных и трудовых отношений;

2) согласовывать интересы исполнительных органов, объединений работодателей и работников при разработке проекта соглашения, реализации указанного соглашения, выполнении решений комиссии;

3) запрашивать у исполнительных органов, работодателей и (или) представителей работников информацию о заключаемых и заключенных соглашениях, регулирующих социальные и трудовые отношения;

4) осуществлять контроль за выполнением своих решений, а в случае их неисполнения ответственными лицами направлять соответствующей стороне партнерства информацию с предложениями мер по устранению выявленных нарушений и привлечению к ответственности лиц, виновных в невыполнении условий соглашения;

5) запрашивать и получать у исполнительных органов информацию о социальном положении в Республике Казахстан, необходимую для ведения коллективных переговоров и подготовки проекта соглашения, организации контроля за выполнением указанного соглашения, нормативные правовые акты Республики Казахстан;

6) вносить предложения по разработке нормативных правовых актов или передавать на рассмотрение уполномоченных органов инициативные проекты законов и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан в области социальных и трудовых отношений;

7) создавать рабочие группы с привлечением ученых и специалистов;

8) приглашать на заседание республиканской комиссии работников центральных исполнительных органов, общественных объединений, а также независимых экспертов;

9) принимать совместные соглашения и решения, которые обязательны для рассмотрения и исполнения в установленные комиссией сроки исполнительными органами, объединениями работодателей и работников;

10) принимать участие в проведении международных, республиканских, межрегиональных совещаний, конференций, конгрессов, семинаров по вопросам социальных и трудовых отношений и социального партнерства в порядке, согласованном с организаторами указанных мероприятий.

Статья 22. Основные права отраслевых и региональных комиссий

Отраслевые и региональные комиссии вправе:

2) согласовывать интересы органов исполнительной власти, объединений работодателей и работников при разработке проекта соглашения, реализации указанного соглашения, выполнении решений комиссии;

3) запрашивать у органов исполнительной власти, работодателей и (или) представителей работников информацию о заключаемых и заключенных соглашениях, регулирующих социальные и трудовые отношения;

4) осуществлять контроль за выполнением своих решений, а в случае их неисполнения ответственными лицами направлять соответствующей стороне партнеров информацию с предложениями об устранении выявленных нарушений и привлечении к ответственности лиц, виновных в невыполнении условий соглашения;

5) создавать рабочие группы с привлечением ученых и специалистов;

6) приглашать на заседания отраслевой и региональной комиссий соответственно работников центральных и местных органов исполнительной власти, общественных объединений, а также независимых экспертов;

7) принимать совместные соглашения и решения, которые обязательны для рассмотрения и исполнения в установленные отраслевой и региональной комиссиями сроки органами исполнительной власти, представителями работодателей и работников;

8) принимать участие в проведении международных, республиканских, межрегиональных совещаний, конференций, конгрессов, семинаров по вопросам социальных и трудовых отношений и социального партнерства в порядке, согласованном с организаторами указанных мероприятий.

Статья 23. Порядок принятия решений

1. Решения комиссий принимаются только на основе достижения согласия всех сторон в переговорах и оформляются соответствующими соглашениями.

2. В ходе переговоров, если стороны не смогли прийти к согласию, составляется протокол, в который вносятся окончательно сформулированные предложения сторон по устранению разногласий и о сроках возобновления переговоров.

3. Порядок принятия решений и организации работы разрабатывается и утверждается комиссиями.

Статья 24. Соглашения о социальном партнерстве

1. На республиканском уровне заключается Генеральное соглашение, устанавливающее общие принципы регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений в республике, заключаемое Правительством Республики Казахстан, республиканскими объединениями работников и работодателей, положения которого учитываются при заключении отраслевых и региональных соглашений и коллективных договоров.

На отраслевом уровне заключаются отраслевые соглашения, определяющие нормы оплаты труда и другие вопросы, связанные с трудом, взаимные обязательства, а также социальные гарантии и льготы для работников конкретной отрасли, заключаемые сторонами партнерства и учитываемые при заключении региональных соглашений и коллективных договоров.

На региональном уровне заключаются региональные (областные, городские, районные) соглашения, устанавливающие условия труда, социальные гарантии и льготы, связанные с территориальными особенностями, заключаемые сторонами социального партнерства на уровне административно-территориальных единиц, учитываемые при заключении коллективных договоров.

2. Соглашения должны включать в себя положения о сроке действия, порядке контроля за исполнением, порядке внесения изменений и дополнений в соглашение, ответственности сторон в случае невыполнения взятых на себя обязательств.

Соглашениями могут быть предусмотрены положения:

1) об оплате, условиях и охране труда, режиме труда и отдыха;

2) о механизме регулирования оплаты труда, исходя из уровня цен и инфляции, прожиточного минимума и выполнения показателей, определенных соглашением;

3) о доплатах компенсационного характера;

4) о содействии занятости, профессиональной подготовке и переподготовке работников;

5) об организации охраны здоровья работников на производстве путем создания благоприятных условий для работы и отдыха и обеспечении соответствующей окружающей среды;

6) о мерах по пропаганде здорового образа жизни;

7) о специальных мероприятиях по социальной защите работников и членов их семей;

8) о мерах защиты работников на случай временной приостановки производства;

9) о предотвращении конфликтов и забастовок, укреплении трудовой дисциплины;

10) о содействии в развитии социальной инфраструктуры;

11) другие положения по социально-трудовым вопросам, не противоречащие законодательству Республики Казахстан.

3. Порядок ведения переговоров, разработки и заключения соглашений о социальном партнерстве определяется законом.

Статья 25. Право на ведение переговоров по подготовке соглашений

1. Инициатором переговоров по разработке, содержанию, заключению, изменению, дополнению соглашения вправе выступать любая из сторон.

2. При наличии на республиканском, отраслевом, региональном уровнях нескольких уполномоченных работниками и работодателями представителей каждому из них предоставляется право на ведение переговоров от имени представляемых ими работников и работодателей.

Статья 26. Порядок ведения переговоров, разработки и заключения соглашений

1. Стороны, получившие письменные предложения о начале переговоров от другой стороны, обязаны в течение десяти календарных дней рассмотреть их и приступить к переговорам.

2. Порядок ведения переговоров, сроки разработки и заключения соглашений, а также внесение в них изменений и дополнений, присоединения к ним утверждаются комиссиями.

3. Соглашения вступают в силу с момента их подписания сторонами либо со дня, установленного в соглашениях. Все приложения к соглашениям являются их неотъемлемой частью и имеют с ними равную юридическую силу.

4. Срок действия соглашения устанавливается по согласованию сторон либо до принятия нового соглашения, но не может превышать три года.

5. В тех случаях, когда на работников одновременно распространяется действие нескольких соглашений, применяются наиболее благоприятные для работников условия соглашений.

6. Генеральное, отраслевые, региональные соглашения закрепляются подписями представителей сторон социального партнерства.

7. Подписанные сторонами отраслевые, региональные соглашения с приложениями в семидневный срок направляются для уведомительной регистрации в республиканскую комиссию.

Статья 27. Действие соглашения о социальном партнерстве

1. Соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением.

Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трех лет. Стороны имеют право продлить действие соглашения на срок не более трех лет.

2. Действие соглашения распространяется на государственные органы, работников и работодателей, которые уполномочили соответствующих представителей сторон на переговорах разработать и заключить его от их имени, а также на государственные органы, работников и работодателей, присоединившихся к соглашению после его заключения.

Соглашение распространяется на всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение. Прекращение членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключенного в период его членства. Работодатель, вступивший в объединение работодателей в период действия соглашения, обязан выполнять обязательства, предусмотренные этим соглашением.

3. В тех случаях, когда на работников в установленном порядке одновременно распространяется действие нескольких соглашений, действуют наиболее благоприятные для них условия соглашений.

4. Порядок опубликования соглашений определяется сторонами соглашений.

Статья 28. Особенности применения норм о социальном партнерстве

Особенности применения норм о социальном партнерстве к отдельным категориям работников (государственные служащие, военнослужащие, работники правоохранительных органов, дипломатических служб и другие) устанавливаются законами Республики Казахстан.

Статья 29. Регистрация соглашения

Регистрацию генеральных, отраслевых и территориальных соглашений осуществляют соответственно Правительство Республики Казахстан, уполномоченный орган по труду, территориальные уполномоченные органы по труду.

Статья 30. Контроль за выполнением соглашений

Контроль за выполнением соглашений осуществляют соответствующие комиссии по социальному партнерству и регулированию социальных и трудовых отношений.

Статья 31. Ответственность за уклонение от участия в переговорах, непредоставление информации, необходимой для ведения переговоров и осуществления контроля за соблюдением соглашения о социальном партнерстве, а равно за нарушение или невыполнение условий соглашения о социальном партнерстве

Уклонение представителей сторон от участия в переговорах по заключению, изменению соглашения о социальном партнерстве или неправомерный отказ от подписания согласованного соглашения о социальном партнерстве, непредоставление информации, необходимой для ведения переговоров и осуществления контроля за соблюдением норм соглашения о социальном партнерстве, а равно нарушение или невыполнение его условий влечет ответственность, установленную законами Республики Казахстан.

Глава 4. Представители работников и работодателей

Статья 32. Представители работников

1. Представителями работников в сфере труда являются органы профсоюзов и их объединений, уполномоченные работниками на представление их интересов.

2. Интересы работников организации при проведении коллективных переговоров, заключении и изменении коллективного договора, осуществлении контроля за его выполнением, а также при реализации права на участие в управлении организацией, рассмотрении трудовых споров работников с работодателем представляют органы первичных профсоюзов, избираемые работниками.

3. Интересы работников при проведении переговоров о заключении или об изменении соглашений о социальном партнерстве, разрешении коллективных трудовых споров по поводу заключения или изменения соглашений о социальном партнерстве, осуществлении контроля за их выполнением, а также при формировании и осуществлении деятельности соответствующих комиссий представляют органы соответствующих профсоюзов (первичные, территориальные) и их объединений.

4. Право на ведение переговоров, подписание соглашений о социальном партнерстве от имени работников на республиканском, региональном и отраслевом уровнях предоставляется соответствующим профсоюзам (объединениям профсоюзов). При наличии на соответствующем уровне нескольких профсоюзов (объединений профсоюзов) каждому из них предоставляется право на представительство в составе единого представительного органа для ведения переговоров, формируемого с учетом количества представляемых ими членов профсоюзов. При отсутствии договоренности о создании единого представительного органа для ведения переговоров право на их ведение предоставляется профсоюзу (объединению профсоюзов), объединяющему наибольшее число членов профсоюза (профсоюзов).

Статья 33. Представители интересов работников, не являющихся членами профсоюза

Работники, не являющиеся членами профсоюза, имеют право уполномочить орган первичного профсоюза представлять их интересы во взаимоотношениях с работодателем.

Статья 34. Иные представители работников

При отсутствии в организации первичного профсоюза, а также при наличии профсоюза, объединяющего менее половины работников, на общем собрании (конференции) работники могут поручить представление своих интересов указанному профсоюзу либо иному уполномоченному представителю.

Статья 35. Обязанности работодателя по созданию условий, обеспечивающих деятельность представителей работников

Работодатель обязан создавать условия, обеспечивающие деятельность представителей работников, в соответствии с настоящим Кодексом, законами, коллективным договором, соглашениями о социальном партнерстве.

Статья 36. Представители работодателя

1. Представителями работодателя при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора являются руководитель организации или уполномоченные им лица в соответствии с настоящим Кодексом, законами, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами организации и нормативными актами работодателя.

2. При проведении коллективных переговоров, заключении или изменении соглашений о социальном партнерстве, разрешении коллективных трудовых споров по поводу их заключения или изменения, а также при формировании и осуществлении деятельности соответствующих комиссий интересы работодателей представляют объединения работодателей.

3. Особенности правового положения объединения работодателей устанавливаются законодательством Республики Казахстан.

Статья 37. Иные представители работодателей

Представлять работодателей - государственные предприятия, а также организации, финансируемые из государственного бюджета, могут иные представители, в том числе государственные органы, уполномоченные на представительство законодательством Республики Казахстан или работодателями.

Глава 5. Коллективные переговоры

Статья 38. Ведение коллективных переговоров

Представители работников и работодателей участвуют в коллективных переговорах по подготовке, заключению и изменению коллективного договора и имеют право проявить инициативу по проведению таких переговоров.

Представители стороны, получившей уведомление в письменной форме с предложением о начале коллективных переговоров, обязаны вступить в переговоры в течение пяти календарных дней со дня получения уведомления.

Статья 39. Порядок ведения коллективных переговоров

1. Участники коллективных переговоров свободны в выборе вопросов регулирования социально-трудовых отношений.

2. При наличии в организации двух или более первичных профсоюзов ими создается единый представительный орган для ведения коллективных переговоров, разработки единого проекта коллективного договора и его заключения. Формирование единого представительного органа осуществляется на основе принципа пропорционального представительства в зависимости от численности членов профсоюза.

3. Если единый представительный орган не создан в течение пяти календарных дней с момента начала коллективных переговоров, то представительство интересов всех работников организации осуществляет первичный профсоюз, объединяющий более половины работников.

4. Если ни один из первичных профсоюзов не объединяет более половины работников, то общее собрание (конференция) работников тайным голосованием определяет первичный профсоюз, которому поручается формирование единого представительного органа.

5. В случаях, предусмотренных частями третьей и четвертой настоящей статьи, за иными первичными профсоюзами сохраняется право направить своих представителей в состав единого представительного органа до момента подписания коллективного договора.

6. Стороны должны предоставлять друг другу не позднее пятнадцати календарных дней со дня получения соответствующего запроса имеющуюся у них информацию, необходимую для ведения коллективных переговоров.

7. Участники коллективных переговоров, другие лица, связанные с ведением коллективных переговоров, не должны разглашать полученные сведения, если эти сведения относятся к охраняемой законом тайне. Разглашение указанных сведений влечет применение мер дисциплинарного взыскания либо ответственность, установленную законами Республики Казахстан.

8. Сроки, место и порядок проведения коллективных переговоров определяются представителями сторон - участников переговоров.

Статья 40. Урегулирование разногласий

1. Если в ходе коллективных переговоров не принято согласованное решение по всем или отдельным вопросам, то составляется протокол разногласий.