Приказ Министра Внутренних Дел Республики Казахстан от 31 октября 1995 г. N 251 Об утверждении Инструкций "О контроле и порядке приобретения, сбыта, хранения, учета и перевозки наркотических лекарственных средств" и "О порядке приобретения, сбыта, хранения, учета и перевозки сильнодействующих ядовитых веществ"

1. Утвердить и ввести в действие с 1 декабря 1995 года Инструкции "О контроле и порядке приобретения, сбыта, хранения, учета и перевозки наркотических лекарственных средств" (приложение N 1) и "О порядке приобретения, сбыта, хранения, учета и перевозки сильнодействующих ядовитых веществ" (приложение N 2).

2. Начальникам ГУВД города Алматы, УВД областей, на транспорте и города Ленинска:

2.1. Организовать изучение указанных инструкций с работниками соответствующих служб и обеспечить принятие зачетов от них.

2.2. Проверить до 1 января 1996 года порядок хранения и учета наркотических лекарственных средств и сильнодействующих ядовитых веществ, установить строгий контроль за их хранением и перевозкой.

3. Считать прекратившими свое действие приказы МВД СССР N 76 от 27 апреля 1973 года и N 247 от 4 сентября 1968 года.

4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на ГУООП МВД Республики Казахстан.

Министр

генерал-майор внутренней службы К. Сулейменов

ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ

Об утверждении Инструкций "О контроле и порядке приобретения, сбыта,

хранения, учета и перевозки наркотических лекарственных средств" и

"О порядке приобретения, сбыта, хранения, учета и перевозки

сильнодействующих ядовитых веществ"

 


        А. Бейсенов


        Н. Власов


        Р. Кайдаров


        А. Кан


        Н. Приходько


        В. Симачев


        А. Ковальчук


        Б. Портнягин


        А. Вульф

ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ

Инструкций "О контроле и порядке приобретения, сбыта, хранения, учета и

перевозки наркотических лекарственных средств" и "О порядке приобретения,

сбыта, хранения, учета и перевозки сильнодействующих ядовитых веществ"

Генеральная прокуратура Республики Казахстан




        Министерство юстиции


        Республики Казахстан


        


        Таможенный комитет при


        Кабинете Министров


        Республики Казахстан

Приложение N 1

к приказу

МВД Республики

Казахстан N 251

от 31 октября 1995 г.

СОГЛАСОВАНО

Заместитель Министра

внутренних дел Республики

Казахстан полковник милиции

Н. Акимбеков

27 октября 1995 г.

СОГЛАСОВАНО

Министр здравоохранения

Республики Казахстан

В. Девятко

ИНСТРУКЦИЯ

о контроле и порядке приобретения, сбыта, хранения, учета и перевозки

наркотических лекарственных средств

1. Общие положения

14. Базисные и расходные склады, предназначенные для хранения наркотических средств, должны быть огорожены, помещения складов в нерабочее время закрыты, опечатаны и круглосуточно охраняться вооруженной охраной, а подступы к складам в ночное время освещаться.

Вид охраны, ее вооружение, технические средства и количество их устанавливаются руководителями предприятий по согласованию с органами милиции.

15. Наркотические лекарственные средства должны храниться:

- в аптечных складах - в отдельной комнате в сейфах или металлических шкафах под замком, окна должны быть оборудованы металлическими решетками, двери обиты железом, а помещение - оборудовано световой и звуковой сигнализацией или находиться под охраной;

- в научно-исследовательских и учебных заведениях, а также в лабораториях - в отдельных комнатах в запирающихся металлических (сейфах) шкафах. Окна должны быть оборудованы железными решетками, а двери - обиты железом, закрывающиеся на надежные замки. В научно-исследовательских учреждениях и лабораториях с небольшим объемом работы допускается хранение наркотических средств (не более 5 граммов) в сейфах не в отдельной комнате;

- на фармацевтических производственных предприятиях - в отдельных комнатах в запирающихся шкафах или сейфах, на окнах - железные решетки, двери обиты железом. Комнаты и шкафы по окончании работы должны запираться и опечатываться или пломбироваться, а ключи, печать и пломбир

- находиться у лица, ответственного за хранение наркотических средств;

- в контрольно-аналитических лабораториях аптечных управлений - в металлических сейфах.

16. Запрещается использовать под склады для хранения наркотических средств землянки, палатки, помещения складов горюче-смазочных материалов, а также хранить наркотики под навесом или открытым небом.

IV. Порядок перевозки наркотических средств

Приложение N 2

к приказу

МВД Республики

Казахстан N 251

от 31 октября 1995 г.

СОГЛАСОВАНО

Заместитель Министра внутренних дел

Республики Казахстан

Полковник милиции

Н.Акимбеков

27 октября 1995 г.

СОГЛАСОВАНО

Заместитель Министра

здравоохранения

Республики Казахстан

Президент Корпорации

"Экспорт-Импорт Казахстан

ДХ Коммандит"

Заместитель министра

транспорта и коммуникаций

ИНСТРУКЦИЯ

о порядке приобретения, сбыта, хранения, учета и перевозки

сильнодействующих ядовитых веществ

Общие положения

сильнодействующих ядовитых веществ

46. Лица, сопровождающие сильнодействующие ядовитые вещества, в том числе и водители транспорта, обязаны иметь при себе исправные противогазы, комбинезоны из плотной ткани и резиновые технические перчатки.

47. Шофер автомобиля, на котором начался пожар, после закрытия крана, подающего бензин, руководствуется для тушения пожара следующим:

- ни в коем случае не тушить горящий бензин водой;

- сейчас же при обнаружении дыма или пламени применить огнетушители;

- если огнетушители не погасили пожар, то водитель с ответственным лицом должны попытаться затушить пламя намоченными в воде тряпками, а горящий бензин забросать сухой землей или песком.

48. Лицо, ответственное за сопровождение груза, обязано иметь весь необходимый инвентарь для починки тары (молоток, клещи, гвозди, замазку и т.п.), а при переездах в ночное время - электрический фонарь с запасными батареями.

Примечание. При починке тары с сероуглеродом нельзя пользоваться электрофонарем, а также применять железные молотки, клещи и другие металлические инструменты.

49. На каждом транспорте, перевозящем яды, должна быть запасная тара, характер которой устанавливается в зависимости от упаковки перевозимого яда.

50. Лица, сопровождающие сильнодействующие ядовитые вещества, обязаны следить за состоянием тары. В случае ее повреждения транспорт должен быть немедленно остановлен, а тара исправлена; рассыпанный яд тщательным образом собран и сложен в запасную тару.

Исправление тары и сбор рассыпанного, разлитого яда производится в спецодежде и с применением других защитных приспособлений.

51. При воспламенении сероуглерода следует тушить его водой (распыленной струей), струей из огнетушителя или забрасывать песком, землей.

При загорании фосфора желтого необходимо залить его водой или забросать мокрым песком, затем осторожно, не прикасаясь руками, собрать с помощью лопаты в тару и залить водой. В том случае, когда не имеется тары, которую после наполнения водой можно было бы герметически закрыть, то сообщить о происшествии в ближайший орган здравоохранения и орган внутренних дел и поступить по их указанию.

52. О всех случаях россыпи ядов, утечки и воспламенения, независимо от того, насколько тщательно они были собраны, ответственное лицо, сопровождающее груз, обязано немедленно сообщить в местную администрацию, врачу и работнику милиции (если авария произошла в сельской местности), санэпидстанции и орган внутренних дел (если авария произошла в городе).

53. В случаях больших повреждений тары и невозможности исправления ее в пути следования ответственное лицо, сопровождающее груз, обязано отвезти его в безопасное место, оставить под охраной и немедленно затребовать необходимую помощь из ближайшего населенного пункта, одновременно сообщив местным органам здравоохранения и внутренних дел.

54. При каждом случае повреждения тары и россыпи сильнодействующих ядовитых веществ составляется акт, копия которого не позднее 24 часов направляется в местный орган внутренних дел и санэпидемстанцию.

55. По окончании перевозки ядов транспортные средства должны быть тщательно вычищены, вымыты и только после этого допущены к дальнейшей эксплуатации. Промывка транспорта производится на специально отведенном безопасном для окружающих месте. Зараженная вода спускается в яму глубиной не менее 0,5 метра и засыпается землей.

Перевозка сильнодействующих ядовитых веществ ручной кладью

56. Перевозка сильнодействующих ядовитых веществ ручной кладью в пассажирских поездах (судах) допускается в соответствующей упаковке не более 5-6 килограммов, которые включаются в общеразрешенный вес клади пассажира.

57. Перевозка ядов в пассажирских поездах (судах) осуществляется только при наличии разрешения органов внутренних дел.

58. При перевозке сильнодействующих ядовитых веществ ручной кладью отправителем назначается ответственное лицо, хорошо знающее свойства груза и правила такой перевозки. На его обязанности лежит охрана и наблюдение за надлежащим состоянием клади в пути следования, а также принятие необходимых мер предосторожности.

Ответственное за перевозку лицо обязано иметь при себе достаточное количество нейтрализующих веществ и соответствующие средства защиты. При продолжительности перевозки более 12 часов в помощь ему назначается второй сопровождающий.

59. Назначенные для такой перевозки лица обязаны не менее чем за 2 часа до отправления поезда(судна) явиться к начальнику вокзала или станции (порта, пристани) и предъявить груз вместе с разрешением органов внутренних дел на перевозку ручной кладью.

Начальник вокзала или станции (порта, пристани) обязан погасить разрешение штемпелем станции (порта, пристани) и возвратить его лицу, ответственному за перевозку, а также проверить наружное состояние упаковки груза и в необходимых случаях вес груза (брутто).

60. Пассажиру, перевозящему сильнодействующие яды ручной кладью, предоставляются:

- отдельное купе в одном из купейных вагонов по возможности в хвостовой части поезда. При отсутствии купейных вагонов предоставляется отделение в некупейном вагоне. Если поезд идет с изменением направления, сопровождающий в хвостовую часть поезда не переводится;

- на судне - отдельная каюта, а при отсутствии ее - нижнее место в каюте.

61. Посадка в поезд (судно) пассажира, перевозящего сильнодействующие яды, производится вне очереди, если в этом поезде (судне) не имеется другого пассажира, перевозящего такой же груз.

О производственной посадке пассажира, перевозящего сильнодействующие ядовитые вещества ручной кладью, начальник вокзала или станции (порта, пристани) обязан поставить в известность начальника поезда или капитана судна и органы внутренних дел на транспорте. Начальник поезда делает об этом отметку в рапорте и поездном маршруте.

Заняв место в вагоне, ответственное лицо (сопровождающий) ставит в известность проводника вагона о провозке сильнодействующих ядовитых веществ.

62. При обнаружении обстоятельств, угрожающих перевозимому грузу (пожар, повреждение вагона, судна), пассажир перевозящий такой груз, обязан принять все требуемые меры предосторожности и обеспечить сохранность груза путем переноса в другой вагон (помещение на судне).

В крайнем случае, когда сохранение груза невозможно или когда он сам создает угрозу безопасному следованию поезда (судна), ответственное лицо (сопровождающий) обязано:

- при следовании по железной дороге - остановить поезд стоп-краном, вынести груз из вагона в безопасное место, обеспечить его сохранность, а при необходимости обезвредить;

- при следовании морем - обезвредить груз и выбросить за борт;

- при следовании рекой, озером, водохранилищем - вывезти груз на берег, обеспечить его сохранность, а при необходимости обезвредить.

О случившемся составляется акт с участием сопровождающего и начальника (бригадира) или главного кондуктора поезда (капитана, шкипера судна).

63. Все работники транспорта обязаны оказывать содействие пассажирам, перевозящим сильнодействующие яды ручной кладью, в отношении соблюдения в пути требуемых мер предосторожности.

Охрана грузов в пути следования

64. Сильнодействующие ядовитые вещества перевозятся в сопровождении вооруженной охраны. При перевозке ядов в легковых автомашинах, а также при внутригородских перевозках разрешается иметь невооруженную охрану.

Примечание. Лица, перевозящие сильнодействующие ядовитые вещества ручной кладью, не вооружаются.

65. Ответственное лицо и лица охраны сопровождают сильнодействующие ядовитые вещества от места отправления до места назначения.

Лица, охраняющие указанный груз, могут быть освобождены от охраны только с момента передачи груза для дальнейшей перевозки по железной дороге или водному пути сообщения и только тогда, когда этот груз будет охраняться в пути следования охраной Министерства транспорта Республики Казахстан.

66. Количество охраны при перевозке ядов устанавливается получателем груза в зависимости от времени нахождения груза в пути следования и числа транспортных единиц по согласованию с органами внутренних дел.

При большом количестве транспортных средств, перевозящих указанный груз, охрана должна быть не менее 2 человек, кроме лица, ответственного за получение и перевозку груза.

Лица, охраняющие груз, должны безотлучно днем и ночью находиться при транспорте.

Сопровождающее ответственное лицо является в пути начальником транспорта, и ему подчиняются водители, возчики и охранники.

Специальные правила перевозки сероуглерода

67. При перевозке сероуглерода, ввиду его огнеопасных и взрывчатых свойств, кроме общих правил, необходимо соблюдать следующие специальные правила:

- металлические части кузова должны быть покрыты деревом или заложены мягким материалом с тем, чтобы не допускать - случайного удара или трения тары, от которых проходят нагревы или искры, могущие привести к загоранию или взрыву сероуглерода;

- при перевозках сероуглерода на большие расстояния по маршруту, где отсутствуют заправочные колонки, для транспортировки бензина и масла выделяются специальные автомашины;

- батареи и электропроводка на автотранспорте не должны иметь прямого прикосновения с тарой, где находится сероуглерод, а изоляция проводов - обеспечивать безопасность от короткого замыкания или нагрева;

- всем без исключения лицам, находящимся при грузе, запрещается курить во время движения транспорта, так и при его остановке, а также иметь при себе спички и другие легковоспламеняющиеся предметы. Спички может иметь только лицо, ответственное за сопровождение груза, а курить разрешается не ближе 150 метров от места стоянки транспорта;

- во время остановок для отдыха, как правило, разведение огня не допускается. В исключительных случаях для варки пищи и т.п. огонь должен разводиться на расстояние не менее 300 метров от места стоянки транспорта. Остановка транспорта с сероуглеродом допускается не ближе 1000 метров от жилых зданий, заводов, фабрик, железнодорожных путей, мостов и т.д.

Упаковка сильнодействующих ядовитых веществ

68. Сильнодействующие ядовитые вещества при их перевозке любым транспортом должны быть упакованы в прочную, исправную и чистую тару, отвечающую ГОСТам или техническим условиям и гарантирующую сохранность груза от повреждений, россыпи или утечки содержимого и полную безопасность при любых условиях транспортирования.

Тара должна иметь ярлык с указанием производственного или сбытового предприятия, наименования вещества, классификации, N серии выпуска продукции, веса брутто и нетто с изображением черепа и слова "яд".

При перевозке этих веществ, помимо заводской и розничной тары, они упаковываются совершенно отдельно от прочих товаров и материалов в особые плотные ящики с наложением на них пломб.

69. Сильнодействующие ядовитые вещества могут быть упакованы:

- в стеклянные банки с хорошо притертыми пробками (обязательная проверка), горловина банки должна быть запарафинирована и на нее надет резиновый колпачок. Стеклянные банки вставляются в металлические жестяные футляры с достаточным количеством мягкого прокладочного материала (под дно, с боков емкости и сверху) для предохранения их от повреждений, и поглощения на случай утечки или разлива вещества. Жестяные банки в месте соединения с крышкой запаиваются, вставляются в плотные деревянные ящики и засыпаются кизельгуром или опилками так, чтобы не шатались; ящики опломбировываются пломбами отправителя. На крышке ящика должно быть обозначено: "Верх, осторожно";

- в железные луженые банки, закрывающиеся винтовыми пробками с прокладками;

- в барабаны металлические, герметично закупоренные, помещенные в деревянные барабаны из четырехмиллиметровой фанеры и древесины. Верх и низ барабанов должен быть обтянут железными обручами, продольные швы фанерных барабанов скрепляются прошивкой из обручного железа;

- в четырехслойные крафтцеллюлозные мешки;

- в многослойные бумажные мешки, вложенные в джутовые мешки, а также в бумажные, льняные или джутовые мешки, вложенные в фанерные или железные барабаны;

- в стальные баллоны, которые укладываются в деревянные плотные ящики и закрепляются в них прокладками.

70. На каждом упакованном месте с сильнодействующими ядовитыми веществами указывается: наименование ядовитого вещества, наименование и адрес отправителя и получателя, вес нетто и брутто. Кроме того, на тару наклеиваются ярлыки, предупреждающие о степени опасности яда и мерах предосторожности в обращении с ними.

Указанные ярлыки наклеиваются сверху и на одной из боковых сторон каждого места груза.

Все надписи наносятся на тару четко, ясно, несмываемой черной краской.

Порядок погрузки и выгрузки сильнодействующих ядовитых веществ

71. В тех пунктах, где нет систематической отгрузки сильнодействующих ядовитых веществ, работа по погрузке или выгрузке производится в светлое время суток.

Места для погрузки, выгрузки ядов выбираются не ближе 125 метров от жилых и производственных строений, грузовых складов (сероуглерода не менее 500 метров).

Площадки, предназначенные для погрузки и выгрузки ядов, ограждаются условными сигналами (красные флажки, фонари) и охраняются вооруженной охраной.

При погрузке и выгрузке ядов вручную грузчики обязаны соблюдать меры личной безопасности и предохранения грузов от разлива, россыпи, повреждения упаковки, а также меры противопожарной безопасности.

Запрещается места с сильнодействующими ядовитыми веществами кантовать, бросать, волочить, ставить на них другие грузы.

Погрузка (разгрузка) сероуглерода должна производиться только в дневное время (при естественном свете).

72. Погрузка ядов производится обязательно в присутствии ответственного лица грузоотправителя, а выгрузка - ответственного лица грузополучателя.

Присутствие ответственного лица, сопровождающего груз, в обоих случаях является обязательным.

Порядок перевозки тары из-под сильнодействующих ядовитых веществ

73. При перевозке тары из-под сильнодействующих ядовитых веществ следует также проявлять осторожность, иначе это может привести к ожогам или отравлению.

К транспортировке без ограничения принимается только тара, полностью очищенная от остатков перевозимых в ней сильнодействующих ядовитых веществ как внутри, так и снаружи. Разрешения органов внутренних дел на перевозку не требуется.

74. У лица, перевозящего тару из-под сильнодействующих ядовитых веществ, должна быть справка за подписью руководителя предприятия, учреждения или организации о том, что перевозимая тара от ядов очищена, обезврежена и безопасна для перевозки .

В том случае, когда в силу создавшихся условий невозможно тщательно очистить тару, она перевозится на тех же условиях, на каких перевозятся находившиеся в ней сильнодействующие ядовитые вещества.

Документы на перевозку сильнодействующих ядовитых веществ

75. Каждое ответственное лицо, сопровождающее груз с ядом, должно иметь на руках:

- разрешение органов внутренних дел, а при перевозке для медицинских и ветеринарных нужд - дорожное свидетельство;

- справку грузоотправителя о том, что перевозимый груз упакован согласно требованиям ГОСТа;

- соответствующие документы с указанием адреса отправителя и получателя груза, данных о количестве мест, наименований каждого сильнодействующего ядовитого вещества, его весе (брутто и нетто);

- краткую инструкцию о правилах перевозки сильнодействующих ядовитых веществ автомобильным, гужевым транспортом и вьюками.

Ответственность и контроль

76. Ответственность за соблюдение установленных настоящей Инструкцией правил возлагается на руководителей соответствующих предприятий, учреждений и организаций и на тех работников этих предприятий, учреждений и организаций, которые непосредственно руководят хранением, отпуском, учетом, перевозкой и использованием сильнодействующих ядовитых веществ.

Виновные в нарушении требований настоящей Инструкции привлекаются к ответственности в установленном законом порядке.

77. На Министерство внутренних дел Республики Казахстан и органы внутренних дел на местах возлагается систематическая проверка порядка приобретения, хранения учета и перевозки сильнодействующих ядовитых веществ.

Органы внутренних дел при обнаружении нарушений настоящей Инструкции вправе запрещать приобретение, сбыт, хранение и перевозку указанных ядов и производить их изъятие.

Приложение N 1

ПЕРЕЧЕНЬ

сильнодействующих ядовитых веществ, в отношении которых применяется

особый порядок приобретения, сбыта и отпуска, хранения, учета и

перевозки

 


             1. Мышьяковый ангидрид


             2. Мышьяковистый ангидрид


             3. Сулема


             4. Синильная кислота


             5.  Соли  синильной  кислоты  (цианистый  натрий,  цианистый  калий,


        цианистый кадмий, цианистое серебро,  цианистая  и  оксицианистая  ртуть,


        цианистый  свинец,  цианистая  медь,  цианистый  цинк,  цианистый  барий,


        цианистый кальций, цианистые препараты (цинплав, "циклон").


             6. Нитрол акриловой кислоты


             7. Меркантофос


             8. Этилмеркурфосфат


             9. Этилмеркурхлорид


             10. Дальдрин


             11. Альдрин


             12. Фосфор желтый


             13. Бруцин


             14. Никотин


             15. Стрихнин


             16. Цианханин


             17. Хлорпикрин


             18. Сероуглерод


             19. Меркуран

Приложение N 2

КРАТКИЕ СВЕДЕНИЯ

о физических, химических и токсических свойствах сильнодействующих

ядовитых веществ

МЫШЬЯКОВЫЙ АНГИДРИД

Представляет собой белый порошок, растворяется в щелочах и спиртах. На воздухе расплывается. При нагревании плавится, образуя стекловидную массу. В промышленности применяется как полупродукт для получения натриевых и кальциевых солей, а также для пропитки древесины.

Токсическая доза 0,01-0,052 г. (при повышенной чувствительности 0,001 г.), смертельная - 0,06- 0,2 г.

Отравления возможны при попадании мышьякового ангидрида в желудок, например при случайном употреблении в пищу; при хранении пищевых продуктов в таре из-под мышьякового ангидрида или в загрязненной им таре; при слишком позднем опрыскивании плодовых деревьев, кустарников и овощей; при окрашивании пищевых продуктов синтетическими красителями, содержащими примесь мышьякового ангидрида; при вдыхании соединений мышьякового ангидрида в виде пыли или мелких капелек их растворов. Отравления могут быть и через кожу.

Работа должна производиться обязательно в спецодежде (рукавицы, комбинезон, распиратор от ядовитой пыли или противогаз с противодымным фильтром). В помещениях должны быть аптечки и противогазы.

Мышьяк отгружается заводами в железных барабанах с запаянными крышками по 25, 50, 100 кг. Барабаны в свою очередь помещаются в деревянные бочки. Пространство между барабаном и бочкой заполняется древесными опилками.

МЫШЬЯКОВИСТЫЙ АНГИДРИД

Представляет собой белый или серый кристаллический тяжелый порошок или безцветную прозрачную стекловидную массу. При нагревании издает запах чеснока. Вещество химически очень стойкое и не поддается уничтожению. Применяется для изготовления препаратов по борьбе с вредителями сельского хозяйства, в стекольной и фарфоровой промышленности для очистки массы в металлообрабатывающей и текстильной промышленности, в медицине, ветеринарии и для приготовления стойких боевых отравляющих веществ.

Токсическая доза для человека - 0,01 - 0,05 г, смертельная - 0,06 0,2 г.

Отравления возможны при попадании мышьяковистого ангидрида в желудок, при случайном употреблении его в пищу, при хранении пищевых продуктов в таре из-под мышьяка или загрязненной им таре.

Упаковка и перевозка такие же, как и мышьякового ангидрида.

СУЛЕМА

Белый кристаллический порошок. Бывает также в форме кристаллической массы или прессованных лепешек, растворяется в воде, кислотах, спирте, эфире и ацетоне. Применяется для консервирования древесины, при бронзировании и термической металлизации; в производстве аккумуляторов; в составе красок для подводных частей морских судов; при дублении кож; в фотографии как усилитель для светочувствительности бумаги; при гравировании и литографии; в сухих батареях; в химико-фармацевтическом производстве (препараты для дезинфекции); для протравления семян против грибковых и бактериальных заболеваний.

Смертельная доза для человека при введении в желудок 0,2 - 0,4 г. В производственных условиях отравление происходит через дыхательные пути в виде паров или пыли солей.