Решение о совместных мерах по борьбе с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств - участников Содружества Независимых Государств (Москва, 12 марта 1993 г.)

Решение о совместных мерах по борьбе с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств - участников Содружества Независимых Государств (Москва, 12 марта 1993 г.)

Совет глав правительств Содружества Независимых Государств решил:

Утвердить Программу совместных мер по борьбе с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств - участников Содружества Независимых Государств (прилагается).



 Совершено в городе Москве 12 марта 1993 года в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Архиве Правительства Республики Беларусь, которое направит государствам, подписавшим настоящее Решение, его заверенную копию. 


        


             За Правительство                       За Правительство


             Республики Армения                     Российской Федерации


                    / подпись /                              / подпись /


        


             За Правительство                       За Правительство


             Республики Беларусь                    Республики Таджикистан


                    / подпись /                              / подпись /


        


             За Правительство                       За Правительство


             Республики Казахстан                   Туркменистана


                    / подпись /                              / подпись /


        


             За Правительство                       За Правительство


             Республики Кыргызстан                  Республики Узбекистан


                    / подпись /                             / подпись /


        


             За Правительство                       За Правительство


             Республики Молдова                     Украины


                    / подпись /                             / подпись /
Программа

 совместных мер по борьбе с организованной преступностью

 и иными опасными видами преступлений на территории

 государств - участников Содружества Независимых Государств

Криминогенная обстановка в большинстве государств - участников Содружества в последнее время резко осложнилась. Рост преступности, особенно ее организованных форм, вызывает растущее недовольство населения и представляет реальную угрозу национальной безопасности и процессу реформ, проводимых в суверенных государствах, а также используется определенными политическими силами для нагнетания страха и недоверия к законным органам власти и правопорядка. Организованная преступность становится существенным фактором усиления социальной напряженности, препятствует оздоровлению финансово-экономического положения, упорядочению потребительского рынка, способствует деформации новых форм экономических отношений, а также нравственно-психологической деградации отдельных слоев населения. Набирают силу опасные процессы сращивания экономической и общеуголовной преступности, главарей преступных групп с коррумпированными должностными лицами органов власти и управления. Социально опасных масштабов в государствах - участниках Содружества достигли наркомания и паразитирубщий на ней наркобизнес.

По существу на территории бывшего Союза ССР сохранилось "единое криминогенное пространство". Подписанная 22 января 1993 года главами государств Содружества Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, а также соглашения, заключенные министерствами внутренних дел государств - участников Содружества, должны послужить правовой основой для сотрудничества и взаимодействия органов внутренних дел государств - участников Содружества.

Сложившаяся обстановка требует принятия эффективных совместных мер противодействия, использования сложившихся в предшествующие годы профессиональных контактов, информационных, научно-технических и иных возможностей и создания эффективного механизма противодействия.

Главы правительств считают необходимым в соответствии с национальным законодательством осуществить следующее: 




        _________________________________________________________________________


        ¦       Наименование мероприятия       ¦Срок исполнения¦  Исполнители   ¦


        ¦______________________________________¦_______________¦________________¦


        ¦                                      ¦               ¦                ¦


        ¦ 1. Организационно-правовые вопросы   ¦               ¦                ¦


        ¦                                      ¦               ¦                ¦


        ¦ 1.1. Подготовить предложения         ¦первое         ¦МВД государств- ¦


        ¦ и обоснование создания в рамках      ¦полугодие      ¦участников      ¦


        ¦ Содружества Независимых Государств   ¦1993 года      ¦Содружества     ¦


        ¦ постоянно действующего органа        ¦               ¦                ¦


        ¦ (комиссии) по координации борьбы с   ¦               ¦                ¦


        ¦ организованными и иными, наиболее    ¦               ¦                ¦


        ¦ опасными, формами преступности       ¦               ¦                ¦


        ¦ для выполнения задач:                ¦               ¦                ¦


        ¦                                      ¦               ¦                ¦


        ¦ - формирования специализированного   ¦               ¦                ¦


        ¦ банка данных;                        ¦               ¦                ¦


        ¦ - содействия в осуществлении         ¦               ¦                ¦


        ¦ межгосударственного розыска          ¦               ¦                ¦


        ¦ участников преступных сообществ,     ¦               ¦                ¦


        ¦ лиц, совершивших наиболее            ¦               ¦                ¦


        ¦ опасные преступления и               ¦               ¦                ¦


        ¦ скрывающихся от уголовного           ¦               ¦                ¦


        ¦ преследования;                       ¦               ¦                ¦


        ¦ - обеспечения согласованных действий ¦               ¦                ¦


        ¦ при проведении комплексных операций, ¦               ¦                ¦


        ¦ затрагивающих интересы нескольких    ¦               ¦                ¦


        ¦ государств - участников Содружества; ¦               ¦                ¦


        ¦ выработки рекомендаций по            ¦               ¦                ¦


        ¦ борьбе с транснациональной           ¦               ¦                ¦


        ¦ преступностью.                       ¦               ¦                ¦


        ¦                                      ¦               ¦                ¦


        ¦ 1.2. В целях совершенствования       ¦первое         ¦заинтересованные¦


        ¦ правовой базы по борьбе с            ¦полугодие      ¦министерства и  ¦


        ¦ организованной преступностью и       ¦1993 года      ¦ведомства       ¦


        ¦ коррупцией войти с предложениями     ¦               ¦                ¦


        ¦ в законодательные органы             ¦               ¦                ¦


        ¦ государств - участников Содружества  ¦               ¦                ¦


        ¦ о необходимости принятия законов     ¦               ¦                ¦


        ¦ о борьбе с организованной            ¦               ¦                ¦


        ¦ преступностью и коррупцией,          ¦               ¦                ¦


        ¦ о государственной службе, о          ¦               ¦                ¦


        ¦ борьбе с "отмыванием"                ¦               ¦                ¦


        ¦ доходов от преступной                ¦               ¦                ¦


        ¦ деятельности, поиске, изъятии и      ¦               ¦                ¦


        ¦ конфискации таких доходов,           ¦               ¦                ¦


        ¦ об оружии, о защите                  ¦               ¦                ¦


        ¦ работников правоохранительных        ¦               ¦                ¦


        ¦ органов и участников уголовного      ¦               ¦                ¦


        ¦ процесса, об оперативно-розыскной    ¦               ¦                ¦


        ¦ деятельности.                        ¦               ¦                ¦


        ¦                                      ¦               ¦                ¦


        ¦ 1.3. Разработать и заключить         ¦в течение      ¦МИД, право-     ¦


        ¦ межгосударственные соглашения:       ¦1993 года      ¦охранительные   ¦


        ¦                                      ¦               ¦органы,         ¦


        


        


        ¦ - о сотрудничестве в сфере борьбы    ¦               ¦заинтересованные¦


        ¦ с организованной преступностью;      ¦               ¦министерства и  ¦


        ¦ - о сотрудничестве в сфере борьбы    ¦               ¦                ¦


        ¦ с незаконным обращением оружием,     ¦               ¦                ¦


        ¦ взрывчатыми и радиоактивными         ¦               ¦                ¦


        ¦ веществами;                          ¦               ¦                ¦


        ¦ - о порядке взаимодействия           ¦               ¦                ¦


        ¦ следственно-оперативных групп        ¦               ¦                ¦


        ¦ на территории других государств;     ¦               ¦                ¦


        ¦ - о порядке взаимодействия органов   ¦               ¦                ¦


        ¦ внутренних дел, таможенных служб и   ¦               ¦                ¦


        ¦ пограничных войск;                   ¦               ¦                ¦


        ¦ - о сотрудничестве в сфере борьбы    ¦               ¦                ¦


        ¦ с терроризмом на воздушном           ¦               ¦                ¦


        ¦ транспорте;                          ¦               ¦                ¦


        ¦ - о сотрудничестве в борьбе с        ¦               ¦                ¦


        ¦ терроризмом на транспортных          ¦               ¦                ¦


        ¦ коммуникациях;                       ¦               ¦                ¦


        ¦ - о сотрудничестве в сфере борьбы    ¦               ¦                ¦


        ¦ с преступлениями в банковской,       ¦               ¦                ¦


        ¦ кредитно-финансовой системах,        ¦               ¦                ¦


        ¦ коммерческих структурах и в сфере    ¦               ¦                ¦


        ¦ внешнеэкономической деятельности;    ¦               ¦                ¦


        ¦ - о сотрудничестве в сфере борьбы с  ¦               ¦                ¦


        ¦ незаконным оборотом наркотиков.      ¦               ¦                ¦


        ¦                                      ¦               ¦                ¦


        ¦  2. Организационно-практические      ¦               ¦                ¦


        ¦             мероприятия:             ¦               ¦                ¦


        ¦                                      ¦               ¦                ¦


        ¦ 2.1. Борьба с бандитизмом и          ¦               ¦                ¦


        ¦ вооруженной преступностью.           ¦               ¦                ¦


        ¦                                      ¦               ¦                ¦


        ¦ 2.1.1. Провести анализ данных        ¦ в течение     ¦МВД совместно   ¦


        ¦ о действующих на территории          ¦ 1993 года     ¦с заинтересо-   ¦


        ¦ государств -участников Содружества   ¦               ¦ванными         ¦


        ¦ вооруженных преступных группах       ¦               ¦министерствами  ¦


        ¦ бандитской направленности,           ¦               ¦и ведомствами   ¦


        ¦ занимающихся разбойными нападениями  ¦               ¦государств -    ¦


        ¦ и вымогательством. Определить их     ¦               ¦участников      ¦


        ¦ лидеров, сферы влияния, источники    ¦               ¦СНГ             ¦


        ¦ поступления оружия.                  ¦               ¦                ¦


        ¦                                      ¦               ¦                ¦


        ¦ Разработать и провести               ¦ по согласо-   ¦                ¦


        ¦ скоординированные                    ¦ ванным планам ¦                ¦


        ¦ комплексные операции:                ¦               ¦                ¦


        ¦ - по выявлению и пресечению          ¦               ¦                ¦


        ¦ деятельности организованных          ¦               ¦                ¦


        ¦ групп преступников-гастролеров       ¦               ¦                ¦


        ¦ (операция "Гастролеры");             ¦               ¦                ¦


        ¦ - по выявлению и изобличению         ¦               ¦                ¦


        ¦ бандитских группировок, действующих  ¦               ¦                ¦


        ¦ на магистральных автомобильных       ¦               ¦                ¦


        ¦ дорогах (операция "Дорога");         ¦               ¦                ¦


        ¦ - по выявлению и пресечению          ¦               ¦                ¦


        ¦ вооруженных преступных группировок,  ¦               ¦                ¦


        ¦ занимающихся хищениями на объектах   ¦               ¦                ¦


        ¦ железнодорожного транспорта.         ¦               ¦                ¦


        ¦                                      ¦               ¦                ¦


        ¦ 2.1.2. Разработать и реализовать     ¦ по согласо-   ¦МВД совместно   ¦


        ¦ совместные меры по выявлению и       ¦ ванным планам ¦с заинтересо-   ¦


        ¦ пресечению:                          ¦               ¦ванными         ¦


        ¦                                      ¦               ¦министерствами  ¦


        ¦ - незаконной продажи коммерческими   ¦               ¦и ведомствами   ¦


        ¦ структурами, предприятиями           ¦               ¦государств -    ¦


        ¦ военно-промышленного комплекса,      ¦               ¦участников      ¦


        ¦ воинскими подразделениями и отдель-  ¦               ¦Содружества     ¦


        ¦ ными лицами оружия, боеприпасов,     ¦               ¦                ¦


        ¦ бронетехники и другого вооружения    ¦               ¦                ¦


        ¦ гражданам, незаконным вооруженным    ¦               ¦                ¦


        ¦ формированиям и организациям;        ¦               ¦                ¦


        ¦ - хищений, незаконного хранения и    ¦               ¦                ¦


        ¦ сбыта оружия в местностях,           ¦               ¦                ¦


        ¦ прилегающих к воинским гарнизонам;   ¦               ¦                ¦


        ¦ - каналов незаконных поставок оружия,¦               ¦                ¦


        ¦ запасных частей к нему и боеприпасов ¦               ¦                ¦


        ¦ с заводов-изготовителей.             ¦               ¦                ¦


        ¦                                      ¦               ¦                ¦


        ¦ 2.1.3. Взять на совместный контроль  ¦ в течение     ¦МВД совместно   ¦


        ¦ нераскрытые тяжкие преступления,     ¦ 1993 года     ¦с прокуратурами ¦


        ¦ совершенные однотипными способами    ¦               ¦государств -    ¦


        ¦ в отношении конкретных объектов      ¦               ¦участников      ¦


        ¦ на территории нескольких государств -¦               ¦Содружества     ¦


        ¦ участников Содружества.              ¦               ¦                ¦


        ¦                                      ¦               ¦                ¦


        ¦ Обеспечить тесное взаимодействие     ¦               ¦                ¦


        ¦ правоохранительных органов в         ¦               ¦                ¦


        ¦ раскрытии и расследовании            ¦               ¦                ¦


        ¦ этих преступлений.                   ¦               ¦                ¦


        ¦                                      ¦               ¦                ¦


        ¦ 2.1.4. Осуществить комплекс          ¦ II-III квартал¦МВД государств- ¦


        ¦ согласованных мер, направленных      ¦ 1993 года     ¦участников      ¦


        ¦ на пресечение деятельности           ¦               ¦Содружества     ¦


        ¦ группировок, специализирующихся на   ¦               ¦                ¦


        ¦ хищениях автомобилей, незаконной     ¦               ¦                ¦


        ¦ постановке их на учет и сбыте в      ¦               ¦                ¦


        ¦ другие государства.                  ¦               ¦                ¦


        ¦                                      ¦               ¦                ¦


        ¦ 2.2. Борьба с наркобизнесом.         ¦               ¦                ¦


        ¦                                      ¦               ¦                ¦


        ¦ 2.2.1. Организовать обмен            ¦  май-июнь     ¦МВД совместно   ¦


        ¦ информацией между спецподразделениями¦  1993 года    ¦с заинтересо-   ¦


        ¦ правоохранительных органов           ¦               ¦ванными         ¦


        ¦ государств - участников Содружества  ¦               ¦министерствами  ¦


        ¦ и другими зарубежными государствами, ¦               ¦и ведомствами   ¦


        ¦ а также с Секретариатом Интерпола о  ¦               ¦государств -    ¦


        ¦ преступных сообществах и конкретных  ¦               ¦участников      ¦


        ¦ лицах, вовлеченных в международный   ¦               ¦Содружества     ¦


        ¦ наркотрафик и располагающих связями  ¦               ¦                ¦


        ¦ в государствах - участниках          ¦               ¦                ¦


        ¦ Содружества.                         ¦               ¦                ¦


        ¦                                      ¦               ¦                ¦


        ¦ 2.2.2. Создать на базе ЭКЦ МВД       ¦ июль-август   ¦МВД государств- ¦


        ¦ Российской Федерации                 ¦ 1993 года     ¦участников      ¦


        ¦ единую межгосударственную            ¦               ¦Содружества     ¦


        ¦ коллекцию образцов наркотиков,       ¦               ¦                ¦


        ¦ находящихся в незаконном обороте,    ¦               ¦                ¦


        ¦ обеспечить постоянный обмен          ¦               ¦                ¦


        ¦ образцами и информацией о появлении  ¦               ¦                ¦


        ¦ новых видов наркотических средств.   ¦               ¦                ¦


        ¦                                      ¦               ¦                ¦


        ¦ 2.2.3. На базе существующих          ¦ июнь-июль     ¦МВД государств- ¦


        ¦ систем разработать единую            ¦ 1993 года     ¦участников      ¦


        ¦ автоматизированную систему сбора,    ¦               ¦Содружества     ¦


        ¦ анализа и использования информации   ¦               ¦                ¦


        ¦ о событиях и лицах, причастных к     ¦               ¦                ¦


        ¦ международному наркотрафику,         ¦               ¦                ¦


        ¦ предусмотреть ее интеграцию в        ¦               ¦                ¦


        ¦ систему Интерпола.                   ¦               ¦                ¦


        ¦                                      ¦               ¦                ¦


        ¦ 2.2.4. Провести согласованные        ¦ март-ноябрь   ¦МВД совместно   ¦


        ¦ межгосударственные комплексные       ¦ 1993 года     ¦с заинтересо-   ¦


        ¦ операции:                            ¦               ¦ванными         ¦


        ¦                                      ¦               ¦министерствами  ¦


        ¦ - по выявлению и перекрытию          ¦               ¦и ведомствами   ¦


        ¦ источников незаконного производства  ¦               ¦государств -    ¦


        ¦ и каналов распространения            ¦               ¦участников      ¦


        ¦ наркотиксодержащих растений,         ¦               ¦Содружества     ¦


        ¦ лекарственных препаратов и           ¦               ¦                ¦


        ¦ синтетических видов наркотиков       ¦               ¦                ¦


        ¦ (операции "Мак" и "Допинг");         ¦               ¦                ¦


        ¦                                      ¦               ¦                ¦


        ¦ - по перекрытию международных        ¦      -"-      ¦      -"-       ¦


        ¦ каналов распространения наркотиков,  ¦               ¦                ¦


        ¦ разоблачению дельцов                 ¦               ¦                ¦


        ¦ наркобизнеса, располагающих          ¦               ¦                ¦


        ¦ транснациональными связями           ¦               ¦                ¦


        ¦ (операция "Дурман").                 ¦               ¦                ¦


        ¦                                      ¦               ¦                ¦


        ¦ 2.3. Борьба с преступностью в        ¦               ¦                ¦


        ¦ сфере экономики.                     ¦               ¦                ¦


        ¦                                      ¦               ¦                ¦


        ¦ 2.3.1. Подготовить предложения       ¦ Первое        ¦МВД совместно   ¦


        ¦ в правительства государств -         ¦ полугодие     ¦с заинтересо-   ¦


        ¦ участников Содружества               ¦ 1993 года     ¦ванными         ¦


        ¦ по вопросам:                         ¦               ¦министерствами  ¦


        ¦                                      ¦               ¦и ведомствами   ¦


        ¦ - усиления контроля за               ¦               ¦государств -    ¦


        ¦ внешнеэкономической                  ¦               ¦участников      ¦


        ¦ деятельностью организаций и          ¦               ¦Содружества     ¦


        ¦ предприятий, допускающих             ¦               ¦                ¦


        ¦ незаконный вывоз стратегических      ¦               ¦                ¦


        ¦ материалов и сырья;                  ¦               ¦                ¦


        ¦ - пресечения незаконных              ¦               ¦                ¦


        ¦ сделок в отношении                   ¦               ¦                ¦


        ¦ нефтепродуктов, цветных и            ¦               ¦                ¦


        ¦ редкоземельных металлов.             ¦               ¦                ¦


        ¦                                      ¦               ¦                ¦


        ¦ 2.3.2. Подготовить согласованные     ¦ второе        ¦МВД совместно   ¦


        ¦ предложения по механизму создания    ¦ полугодие     ¦с заинтересо-   ¦


        ¦ (при необходимости) совместных       ¦ 1993 года     ¦ванными         ¦


        ¦ оперативно-поисковых групп по пресе- ¦               ¦министерствами  ¦


        ¦ чению незаконных каналов вывоза из   ¦               ¦и ведомствами   ¦


        ¦ государств - участников Содружества  ¦               ¦государств -    ¦


        ¦ энергоносителей, культурных ценностей¦               ¦участников      ¦


        ¦ и валютных средств.                  ¦               ¦Содружества     ¦


        ¦                                      ¦               ¦                ¦


        ¦ 2.3.3. Обобщить материалы о          ¦ апрель-       ¦МВД совместно   ¦


        ¦ деятельности устойчивых преступных   ¦ сентябрь      ¦с заинтересо-   ¦


        ¦ формирований, занимающихся           ¦ 1993 года     ¦ванными         ¦


        ¦ мошенническими операциями в          ¦               ¦министерствами  ¦


        ¦ банковской системе, и провести       ¦               ¦и ведомствами   ¦


        ¦ скоординированные оперативно-        ¦               ¦государств -    ¦


        ¦ розыскные мероприятия в              ¦               ¦участников      ¦


        ¦ государствах - участниках Содружества¦               ¦Содружества     ¦


        ¦ по изобличению организаторов этих    ¦               ¦                ¦


        ¦ преступлений. Учитывая               ¦               ¦                ¦


        ¦ распространенность  преступлений в   ¦               ¦                ¦


        ¦ банковской сфере,  внести предложение¦               ¦                ¦


        ¦ о разработке  системы банковского    ¦               ¦                ¦


        ¦ контроля за  межгосударственным      ¦               ¦                ¦


        ¦ перемещением денег.                  ¦               ¦                ¦


        ¦                                      ¦               ¦                ¦


        ¦ 3. Рассмотреть вопросы о             ¦ апрель        ¦                ¦


        ¦ выделении дополнительных             ¦ 1993 года     ¦                ¦


        ¦ ассигнований для проведения          ¦               ¦                ¦


        ¦ мероприятий, предусмотренных         ¦               ¦                ¦


        ¦ настоящей Программой.                ¦               ¦                ¦


        ¦______________________________________¦_______________¦________________¦





(c) 2020 - All-Docs.ru :: Законодательство, нормативные акты, образцы документов