Постановление Верховного Совета Казахской ССР от 16 февраля 1991 г. О порядке применения Закона Казахской ССР "Об амнистии в связи с принятием Декларации о государственном суверенитете Казахской Советской Социалистической Республики"

Верховный Совет Казахской Советской Социалистической Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Под действие Закона Казахской ССР "Об амнистии в связи с принятием Декларации о государственном суверенитете Казахской Советской Социалистической Республики" подпадают лица, совершившие преступления до принятия Закона, т.е. до 16 февраля 1991 года включительно.

2. Возложить исполнение Закона:

а) на органы, ведающие исполнением наказания, - в отношении осужденных, находящихся в местах лишения свободы или в воспитательно-трудовых профилакториях, а также в отношении условно осужденных к лишению свободы с обязательным привлечение к труду и условно освобожденных из мест лишения свободы с обязательным привлечением к труду.

Применение Закона производиться по постановлению начальника исправительно-трудового учреждения, воспитательно-трудового профилактория, спецкомендатуры, согласованному с наблюдательной комиссией при исполнительном комитете Совета народных депутатов и санкционированному прокурором. К указанному постановлению прилагаются справки о поощрениях, личное дело осужденного и другие документы, необходимые для решения вопроса о применении амнистии.

В отношении лиц, осужденных к лишению свободы, но не находящихся под стражей, либо условно осужденных к лишению свободы с обязательным привлечением к труду, но не направленных к месту работы, а также в отношении лиц, отбывающих наказание в виде ссылки и высылки, исправительных работ без лишения свободы, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, применение Закона производиться по постановлению начальника районного (городского) отдела внутренних дел;

б) на органы дознания и предварительного следствия в отношении лиц, дела и материалы о преступлениях которых находятся в производстве этих органов;

в) на суды:

в отношении лиц, дела и материалы о преступлениях которых находятся в производстве судов и до вступления Закона в силу не рассмотрены, а также в отношении лиц, дела о преступлениях которых рассмотрены, но приговоры не вступили в законную силу;

в отношении условно осужденных в соответствии со статьей 40 Уголовного кодекса Казахской ССР и в отношении лиц, исполнение приговоров которым ограничено в порядке, предусмотренном статьей 41-1 того же Кодекса;

в отношении лиц, которым в виде основного наказания назначен штраф, если до вступления Закона в силу штраф не взыскан (вопрос о применении амнистии решает суд, постановившей приговор);

в отношении лиц, условно-досрочно освобожденных от наказания, и лиц, которым неотбытая часть наказания заменена более мягким наказанием до вступления Закона в силу (вопрос о применении амнистии решает суд, вынесший определение об условно-досрочном освобождении или замене неотбытой части наказания более мягким наказанием).

В отношении лиц, отбывающих наказание за пределами республики вопрос с применением амнистии по представлению органов внутренних дел решает суды Казахской ССР, постановившие приговор.

3. Постановление органов внутренних дел, а также органов дознания и предварительного следствия о применении амнистии утверждает прокурор.

При применении судами Закона об амнистии участие прокурора обязательно.

4. Разъяснить, что при применении амнистии:

а) под действие статей 1 и 2 Закона подпадают лица, осужденные с применением статей 40 и 41-1 Уголовного кодекса Казахской ССР, а также лица, условно осужденные к лишению свободы с обязательным привлечением к труду или условно освобожденные из мест лишения свободы с обязательным привлечением к труду, а также направленные для отбывания наказания в воспитательно-трудовые профилактории;

б) под действие пункта "а" статьи 1 Закона подпадают лица:

служившие во время Великой Отечественной войны 1941-1945 годов в Вооруженных Силах СССР в качестве военнослужащих или вольнонаемных;

принимавшие участие в войне в составе партизанских отрядов, народного ополчения, истребительных батальонов, а также подпольных организаций, действовавших против немецко-фашистских захватчиков во время Великой Отечественной войны;

служившие в качестве военнослужащих или вольнонаемных в частях и соединениях Вооруженных Сил СССР, принимавших участие в боевых действиях против японских империалистов в 1945 году.

Под действием пункта "а" статьи 1 Закона подпадают также все иные лица, награжденные медалью "За победу над Японией", а также принимавшие участие в боевых действиях по защите интересов Советской Родины в период, предшествовавший Великой Отечественной войне или после ее окончания, имеющие удостоверения о льготах;

в) под действием пункта "б" статьи 1 Закона подпадают лица, награжденные орденами СССР или медалями: "За отвагу подпадают лица, награжденные орденами СССР или медалями: "За отвагу", Ушакова, "За боевые заслуги", Нахимова, "За трудовую доблесть", "За трудовое отдичие", "За доблестный труд. В ознаменовании 100-летия со дня рождения Владимира Ильича Ленина", "Партизану Отечественной войны" I и II степеней, "За оборону Ленинграда", "За оборону Москвы", "За оборону Киева", "За оборону Кавказа", "За оборону Советского Заполярья", "За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.", "За победу над Японией", "За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.".

Действие пункта "б" статьи 1 Закона не распространяется на лиц, лишенных в установленном порядке орденов и медалей СССР.

5. Под действие пункта "в" статьи 1 Закона подпадают инвалиды 1 и 11 групп, признанные таковыми в установленном порядке до принятия настоящего Закона.

6. Под действие пункта "г" статьи 1 Закона подпадают женщины, не лишенные родительских прав, имеющие детей, родившихся после 16 февраля 1973 года; женщины, имеющие беременность ко дню рассмотрения материалов о применении амнистии.

7. Под действие пункта "д" статьи 1 Закона подпадают мужчины, родившиеся до 16 июня 1936 года, включительно.

При отсутствии документов, подтверждающих день и месяц рождения, достигшими указанного срока в пункте "д" статьи 1 Закона возраста следует считать мужчин, родившихся до 1 января 1932 года, и женщин, родившихся до 1 января 1937 года.

8. Под действие статьи 2 Закона подпадают женщины осужденные к лишению свободы на срок до пяти лет включительно отлишению свободы на срок до пяти лет включительно отбывшие одну треть назначенного срока наказание ко времени применения амнистии и не подпадающие под статьи 1 Закона, а также женщины, осужденные к наказанию, не связанному с лишением свободы.

9. Под действие статьи 3 Закона подпадают лица мужского и женского пола, родившиеся после 16 февраля 1973 года, отбывшие ко дню вступления Закона в силу не менее одной трети назначенного срока наказания в виде лишения свободы; несовершеннолетние мужского и женского пола, осужденные к наказанию, не связанному с лишением свободы; несовершеннолетние женского пола подпадают под действие пункта "г" статьи 1 и статьи 2 Закона.

10. На основании статьи 4 Закона подлежит сокращению неотбытая ко дню вступления Закона в силу часть назначенного срока наказания за преступления, совершенные по неосторожности, осужденным, не подлежащим под действие статей 1 и 2 Закона.

При назначении судом наказания лицам, виновным в совершении преступлений по неосторожности, суд сокращает им наказание на одну треть.

11. Лица, освобожденные в соответствии с настоящим Законом от основного наказания, от дополнительных наказаний, кроме ссылки и высылки, не освобождаются.

12. Отбывание исправительных работ без лишения свободы, ссылки и высылки прекращается со дня вынесения постановления органа внутренних дел о применении амнистии, утвержденного прокурором.

13. Действие Закона не распространяется на лиц, подвергнутых административному взысканию, в том числе привлеченных к административной ответственности с освобождением от уголовной ответственности в порядке, предусмотренном статьей 45-3 Уголовного кодекса Казахской ССР.

14. При применении амнистии к лицам, которым срок наказания был сокращен в порядке амнистии или помилования, следует исходить из срока наказания, установленного в соответствии с актами амнистии или помилования.

15. При совокупности преступлений, если одно из них не подпадает под действие Закона, амнистия не применяется.

16. Разъяснить, что при применении пункта "в" статьи 7 Закона к лицам, осужденным за хищение государственного или общественного имущества в особо крупных размерах, следует относить лиц, осужденных за хищение государственного или общественного единолично или группой лиц на сумму двадцать тысяч рублей и более.

К осужденным за изнасилование при отягчающих обстоятельствах, названным в пункте "в" статьи 7 Закона, относятся лица, совершившие преступления, предусмотренные частями второй, третьей и четвертой статьи 101 Уголовного кодекса Казахской ССР.

К осужденным за грабеж при отягчающих обстоятельствах относятся лица, совершившие преступления, предусмотренные частями второй, третьей и четвертой статьи 133 Уголовного кодекса Казахской ССР.

К осужденным за получение, дачу взятки и посредничество во взяточничестве при отягчающих обстоятельствах относятся лица, совершившие преступления, предусмотренные частями второй и третьей статьи 146, частью второй статьи 147 и частью второй статьи 146-1 Уголовного кодекса Казахской ССР.

К осужденным за спекуляцию при отягчающих обстоятельствах относятся лица, совершившие преступления, предусмотренные частями второй третьей статьи 1 Закона СССР от 31 октября 1990 года "Об усилении ответственности за спекуляцию, незаконную торговую деятельность и за злоупотребление в торговле". К лицам, осужденным по статье 168 Уголовного кодекса Казахской ССР в редакции Указа Президиума Верховного Совета Казахской ССР от 22 марта 1990 года, амнистии применяется на общих основаниях.

К осужденным за вымогательства, совершенное при отягчающих обстоятельствах, относятся лица, совершившие преступления, предусмотренные частями второй и третьей статьи 76-7 и частями второй и третей статьи 135 Уголовного кодекса Казахской ССР.

К осужденным за особо злостное хулиганство относятся лица, совершившие преступление, предусмотренное частью третьей статьи 200 Уголовного кодекса Казахской ССР.

17. Не могут быть прекращены следственные дела и дела, не рассмотренные судами, на лиц, названных в статье 1 Закона, не подлежащих освобождению от наказания в силу статьи 7 Закона.

18. При применении Закона не учитываются судимости, снятые или погашенные в установленном законом порядке.

Кроме того, не учитываются судимости лиц, осужденных ранее за преступления, совершенные по неосторожности, или за умышленные преступления - к наказанию, не связанному с лишением свободы.

19. В соответствии с пунктом "д" статьи 7 Закона амнистия не применяется к лицам, ранее освобождавшиеся из мест лишения свободы (независимо от погашения или снятия судимости) досрочно в период после 16 февраля 1981 года в порядке помилования либо на основании Указов Президиума Верховного Совета СССР:

от 14 сентября 1981 года "Об освобождении из мест лишения свободы некоторых категорий осужденных";

от 27 декабря 1982 года "Об амнистии в связи с 60-летием образования Союза Советских Социалистических Республик";

от 26 апреля 1985 года "Об амнистии в связи с 40-летием Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов";

от 6 ноября 1986 года "Об освобождении из мест лишения свободы некоторых категорий осужденных женщин";

от 18 июня 1987 года "Об амнистии в связи с 70-летием Великой Октябрьской социалистической революции", а также Постановления Верховного Совета СССР от 28 ноября 1989 года "Об амнистии совершивших преступления бывших военнослужащих контингента советских войск в Афганистане".

Досрочно освободившихся от наказания следует считать также осужденных, которые в порядке помилования или на основании перечисленных выше Указов Президиума Верховного Совета СССР и постановления Верховного Совета СССР были освобождены в связи с сокращением им сроков наказания, и лиц, которым неотбытая часть срока лишения свободы была заменена другим, более мягким наказанием.

20.Злостными нарушителями режима следует считать лиц:

а) систематически нарушающих установленные дисциплину и порядок во время отбывания наказания или систематически уклоняющихся без уважительных причин от общественного полезного труда, а также условно осужденных к лишению свободы с обязательным привлечением к труду и условно освобожденных из мест лишения свободы с обязательным привлечением к труду, нарушающих трудовую дисциплину, общественный порядок или установленные для них правила проживания.

Под систематическим нарушением дисциплины и порядка во время отбывания наказания понимаются действия, за которые осужденный не менее трех раз подвергался взысканиям в установленном порядке. При этом, если в течение года со дня отбытия взыскания осужденный новым взысканиям не подвергался или взыскание снято в порядке поощрения, он признается не имеющим взысканий;

б) совершивших умышленные преступления во время отбывания наказания в местах лишения свободы, воспитательно-трудовом профилактории, а также ссылки, высылки или в течение срока обязательного привлечения к труду на стройках и предприятиях народного хозяйства;

в) условно осужденных к лишению свободы с обязательным привлечением к труду и условно освобожденных из мест лишения свободы с обязательным привлечением к труду, направленных в места лишения свободы за нарушения трудовой дисциплины, общественного порядка или установленных для них правил проживания, а также осужденных, содержавшихся в колониях-поселениях, направленных в исправительно-трудовые колонии других видов, если после вынесения определения о направлении в исправительно-трудовое учреждение они находились под стражей менее одного года ко дню рассмотрения материалов о применении амнистии. Срок исчисляется со дня заключения осужденного под стражу;

г) условно осужденных в соответствии со статьей 40 Уголовного кодекса Казахской ССР, если они в период испытательного срока совершили умышленное преступление или направлены для отбывания наказания, назначенного приговором, по основаниям, предусмотренным в той же статье Уголовного кодекса, если со времени вынесения приговора или определения суда прошло менее одного года;

д) в отношении которых исполнение приговора было отсрочено в порядке статьи 41-1 Уголовного кодекса Казахской ССР, если они в период отсрочки исполнения приговора совершили новое умышленное преступление или направлены для отбывания лишения свободы, назначенного приговором, по основаниям, предусмотренным в той же статье Уголовного кодекса, если они находились под стражей менее одного года ко дню рассмотрения материалов о применении амнистии;

е) осужденным к исправительным работам без лишения свободы, если они до полного отбытия наказания совершили новое умышленное преступление или за злостное уклонение от отбывания наказания неотбытый срок исправительных работ им был заменен судом наказанием в виде лишения свободы, если они находились под стражей менее шести месяцев ко дню рассмотрения материалов о применении амнистии.

21.Материалы на лиц, подпадающих под действие Закона, которым в установленном порядке назначено лечение от алкоголизма, наркомании или венерических заболеваний, рассматриваются в период исполнения Закона, а решения об их освобождении приводятся в исполнение только после завершения курса лечения.

Основанием для признания завершенным курса лечения венерического заболевания осужденного является медицинское заключение, а в отношении лиц, которым назначено судом принудительное лечение от алкоголизма или наркомании, - определение суда о прекращении принудительного лечения.

22.Обязать исполнительные комитеты областных, Алма-Атинского городского, районных, городских, районных в городах Советов народных депутатов обеспечить:

а) организацию своевременного учета всех лиц, освобожденных от наказания на основании Закона, их обязательное трудовое устройство не позднее месячного срока со дня прибытия к месту жительства, а также последующий контроль за поведением этих лиц;

б) помещение в дома инвалидов освобожденных инвалидов и престарелых, не имеющих родственников, которые могли бы взять их на свое иждивение.

23. Обязать исполнительные комитеты районных, городских, районных в городах Советов народных депутатов обеспечить своевременную постановку несовершеннолетних, освобожденных от наказания на основании настоящего Закона, на учет по прибытии их к месту жительства, их трудовое устройство или передачу под надзор родителей, органов опеки и попечительства, помещение в необходимых случаях в детские дома, школы-интернаты, профессионально-технические училища.

24. Об исполнении настоящего постановления Министру внутренних дел Казахской ССР, Прокуратуре Казахской ССР и Министерству юстиции Казахской ССР доложить Верховному Совету Казахской ССР к 1 июля 1991 года.

Председатель

Верховного Совета

Казахской ССР Е.АСАНБАЕВ