Постановление Кабинета Министров Республики Казахстан от 13 июля 1993 г. N 597 Об утверждении положения о порядке лицензирования образовательной деятельности и положения о негосударственных учреждениях образования (внесены изменения постановлениями Правительства РК N 71 от 19.01.96 г., от 7.05.96 г. N 573)
Постановление Кабинета Министров Республики Казахстан от 13 июля 1993 г. N 597 Об утверждении положения о порядке лицензирования образовательной деятельности и положения о негосударственных учреждениях образования (внесены изменения постановлениями Правительства РК N 71 от 19.01.96 г., от 7.05.96 г. N 573)
В соответствии с постановлением Верховного Совета Республики Казахстан "О порядке введения в действие Закона Республики Казахстан "О внесении изменений в Закон Республики Казахстан "Об образовании" Кабинет Министров Республики Казахстан постановляет:
1. Утвердить:
- Положение о порядке лицензирования образовательной деятельности (приложение N 1);
- Положение о негосударственных учреждениях образования (приложение N 2).
2. Министерствам и ведомствам республики привести ранее принятые нормативные акты по вопросам лицензирования образовательных услуг в соответствие с настоящим постановлением.
Премьер-министр
Республики Казахстан
Приложение N 1
к постановлению Кабинета Министров
Республики Казахстан
от 13 июля 1993 г. N 597
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке лицензирования образовательной
деятельности
I. Общие положения
1. Настоящее Положение основано на Законах Республики Казахстан "Об образовании ", "О высшем образовании", другом законодательстве, действующем на территории Республики Казахстан.
2. Лицензирование образовательной деятельности (в дальнейшем - лицензирование) - государственная оценка потенциальных возможностей учреждения образования к оказанию образовательных услуг в объеме государственного стандарта.
В период разработки и утверждения новых государственных стандартов к ним приравниваются действующие и утвержденные в установленном порядке учебные планы, программы, квалификационные характеристики специалистов, паспорта специальностей и иные документы, определяющие объем и качество образовательных услуг в различных типах учреждений образования республики. После введения в действие соответствующих государственных стандартов указанные документы теряют силу.
3. Лицензия - разрешение, получаемое от Министерства образования Республики Казахстан с участием других министерств и ведомств республики, имеющих подведомственные учреждения образования, на осуществление образовательной деятельности.
4. Учреждения образования лицензируются в следующих органах:
учреждения дошкольного, внешкольного воспитания и обучения, общего среднего образования, профессионально-технического образования - в областных, Алматинском, Ленинском городских управлениях образования и профессионально-технического образования;
учреждения среднего специального образования, высшего образования, повышения квалификации и переподготовки кадров - в Министерстве образования Республики Казахстан совместно с другими министерствами и ведомствами, имеющими подведомственные учреждения образования;
учреждения, осуществляющие подготовку, переподготовку и повышение квалификации высвобождаемых работников и незанятого населения, - в Министерстве труда Республики Казахстан и по его поручению в соответствующих органах государственной службы занятости.
5. Лицензия на ведение образовательной деятельности предоставляется учреждениям образования на основании заключения экспертной комиссии.
В экспертную комиссию на паритетных началах входят представители государственного органа управления образования, местного органа власти, действующих учреждений образования, независимо от форм их собственности.
6. Лицензирование образовательной деятельности производится на платной основе. Затрата на проведение экспертизы оплачиваются учреждениями образования.
II. Порядок выдачи и лишения лицензий на
образовательную деятельность
7. Право у учреждения образования в части ведения уставной финансово-хозяйственной деятельности возникает с момента регистрации, а право на образовательную деятельность и льготы, предоставляемые законодательством Республики Казахстан, - с момента выдачи ему лицензии.
8. Для проведения лицензирования в соответствующий государственный орган управления образования или государственной службы занятости не позднее чем за два месяца до начала учебного года учреждениями образования представляются следующие материалы:
заявление о проведении лицензирования;
данные, свидетельствующие о возможностях оказания определенного вида образовательных услуг (по каждому виду услуг отдельно) с характеристикой кадрового, финансового, материального, информационного и иного обеспечения, отвечающих действующим нормативам охраны здоровья, безопасности труда и жизни учащихся и сотрудников;
решение соответствующего органа о регистрации учреждения образования;
устав;
образовательная концепция и учебные планы.
9. Государственный орган управления образования или государственной службы занятости в месячный срок со дня получения материалов выдает учреждению образования лицензию на определенный вид образовательных услуг установленного образца либо мотивированное заключение об отказе в выдаче лицензии. Бланки лицензий являются документами строгой отчетности, имеют учетную серию и номер, изготавливаются типографским способом. Вместе с лицензией выдается лицензионная карточка.
10. Срок действия лицензии определяется временем, необходимым для завершения полного цикла обучения, но не менее 3 лет. По истечении срока действия лицензия может быть продлена, если учреждением образования не снижено качество обучения.
11. Лишение лицензии может быть произведено, если качество подготовки в учреждении образования не соответствует государственному стандарту, а также в случае нарушения положений Устава учреждения образования и действующего законодательства Республики Казахстан.
12. Решения органа управления образования или государственной службы занятости об отказе в выдаче лицензии или ее лишении могут быть обжалованы в судебном порядке.
Приложение N 2
к постановлению Кабинета Министров
Республики Казахстан
от 13 июля 1993 г. N 597
ПОЛОЖЕНИЕ
о негосударственных учреждениях образования
I. Общие положения
1. Негосударственное учреждение образования - самостоятельный субъект, имеющий права юридического лица, основанный на частной или смешанной формах собственности для оказания образовательных услуг населению.
2. Негосударственные учреждения образования могут осуществлять все виды образовательных услуг, предусмотренные Законом "Об образовании".
3. Негосударственные учреждения образования, имеющие лицензию на право ведения образовательной деятельности, пользуются льготами в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
4. Негосударственное учреждение образования в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Казахстан и действующим законодательством Республики Казахстан, а также настоящим Положением и Уставом.
II. Порядок создания, учредительные документы
и регламентация деятельности негосударственного
учреждения образования
5. Учредителями негосударственного учреждения образования могут быть юридические лица ( включая иностранные ) и физические ( включая иностранцев).
6. Учредительными документами негосударственного учреждения образования являются Устав и учредительный договор (если он имеется).
7. Устав негосударственного учреждения образования должен содержать: - полное наименование и вид учреждения;
- местонахождение;
- состав учредителей;
- организационно-правовую форму;
- предмет и цели деятельности (виды реализуемых образовательных услуг);
- язык (языки) обучения;
- порядок приема и исключения учащихся и завершения ими процесса обучения;
- права и обязанности учащихся, воспитанников и их родителей, а также педагогических работников;
- органы управления и контроля, их компетенция, полномочия и порядок назначения руководителя;
- пути формирования материальной базы, источники финансирования, распределение дохода;
- полномочия учреждения в части владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом;
- условия реорганизации и прекращения деятельности.
В Уставе определяются также взаимоотношения между учредителями и администрацией учреждения.
8. В учредительном договоре стороны (учредители) определяют порядок совместной деятельности по созданию учреждения образования, условия передачи в его собственность (в оперативное управление) имущества и участия в обеспечении его деятельности.
9. В учредительные документы могут быть также включены иные положения, устанавливающие права и обязанности учредителей и определяющие условия деятельности негосударственного учреждения образования.
10. Положения учредительных документов не должны противоречить действующему законодательству Республики Казахстан.
11. Регистрация негосударственного учреждения образования осуществляется в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.
12. Деятельность учреждения образования без государственной регистрации запрещается.
13. Негосударственное учреждение образования приобретает права юридического лица со дня его государственной регистрации.
14. Права на образовательную деятельность возникают у негосударственного учреждения образования со дня выдачи ему лицензии.
15. Лицензирование образовательной деятельности негосударственного учреждения образования осуществляется в соответствии с Положением о порядке лицензирования образовательной деятельности, утвержденным Кабинетом Министров Республики Казахстан.
III. Аттестация и аккредитация негосударственного
учреждения образования.
16. Органы управления в области образования и государственной службы занятости, выдавшие лицензию на право ведения образовательной деятельности могут проводить по заявкам негосударственных учреждений образования аттестацию воспитанников, учащихся и студентов.
17. Аккредитация - официальное признание государством и обществом конечного результата деятельности учреждения образования. Аккредитованному учреждению образования выдается сертификат установленного образца.
18. Сертификат подтверждает статус учреждения образования, уровень реализуемых образовательных программ, соответствие содержания и качества подготовки выпускников требованиям государственных стандартов образования, право на выдачу выпускникам документов государственного образца о соответствующем уровне образования.
19. Выдача сертификата негосударственным учреждениям образования осуществляется органом управления в области образования и государственной службы занятости, производившими их лицензирование.
20. Орган, осуществляющий аккредитацию, создает экзаменационную комиссию по приему выпускных и квалификационных экзаменов, в которую включаются представители государственного органа управления образования, ассоциации негосударственных учреждений образования, учреждения образования, в котором проводится аккредитация, и других учреждений образования, независимо от форм собственности, а также представители заказчиков образовательных услуг.
21. Сертификат негосударственному учреждению образования предоставляется на основании мотивированного заключения экзаменационной комиссии об уровне, подготовленности выпускников учреждения образования и квалификационных характеристик специалистов.
22. Срок действия сертификата соответствует времени, необходимому для завершения цикла обучения, но не менее 3 лет.
23. Заявка о проведении аккредитации подается не позднее чем за 4 месяца до начала выпускных экзаменов. Заявки, поступившие позднее указанного срока, рассмотрению не подлежат, о чем уведомляется заявитель. Срок проведения аккредитации не должен превышать двух месяцев, включая время работы экзаменационной комиссии.
24. В случае несогласия с отказом о выдаче сертификата учреждение образования вправе обжаловать действия органа аккредитации в судебном порядке.
25. При наличии достоверных сведений о снижении уровня знаний выпускников и ухудшении качества оказываемых учреждением образования образовательных услуг проводится досрочная его аттестация.
26. Затраты на проведение аккредитации оплачиваются учреждением образования.
IV. Организация образовательного процесса в
негосударственном учреждении образования
27. Обучение и воспитание в негосударственных учреждениях образования осуществляется в соответствии с принципами государственной политики в области образования Республики Казахстан.
28. Деятельность негосударственного учреждения образования организуется и осуществляется в соответствии с настоящим Положением и его Уставом.
29. Численность, условия приема учащихся, формы организации и распорядок образовательного процесса определяются негосударственным учреждением образования самостоятельно.
30. Учащиеся и воспитанники негосударственного учреждения образования имеют такие же права и обязанности, что и учащиеся и воспитанники государственного учреждения образования. Учебная нагрузка не должна превышать нагрузки государственного учреждения образования того же типа, за исключением индивидуальной подготовки с учетом требований заказчика.
31. Лица, обучающиеся в негосударственном учреждении образования, могут переводиться в государственные учреждения образования в порядке, установленном для государственных учреждений образования.
32. Работой негосударственного учреждения образования руководит назначенный учредителями руководитель, компетенция которого определяется уставом учреждения образования.
33. Негосударственные учреждения образования самостоятельно определяют систему руководства, организационного, методического, материально-технического обеспечения своей деятельности.
34. Негосударственные учреждения образования могут создавать ассоциации негосударственных учреждений образования и другие объединения.
V. Финансирование, отчетность и контроль
35. Источниками формирования финансовых средств негосударственного учреждения образования могут быть:
- денежные и материальные взносы учредителей;
- доходы, получаемые от уставной деятельности;
- доходы от ценных бумаг;
- кредиты банков и других кредиторов;
- средства из республиканского и местных бюджетов при получении госзаказа, а также внебюджетных целевых фондов;
- безвозмездные или благотворительные взносы;
- пожертвования организаций, предприятий и частных лиц;
- иные источники, не запрещенные законами Республики Казахстан.
36. Негосударственное учреждение образования осуществляет учет результатов своей деятельности, ведет бухгалтерскую и статистическую отчетность, несет ответственность за ее достоверность.
Порядок ведения бухгалтерского и статистического учета регулируется действующим законодательством Республики Казахстан.
37. Контроль за качеством оказываемых негосударственными учреждениями образования образовательных услуг и уровнем подготовки выпускников осуществляют органы, проводившие их лицензирование и аккредитацию в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
VI. Прекращение деятельности негосударственного
учреждения образования
38. Ликвидация и реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) негосударственного учреждения образования производятся его учредителями либо по решению суда.
При изменении его организационно-правовой формы, статуса, смене видов предоставляемых образовательных услуг Устав, регистрационное свидетельство и лицензия на право ведения образовательной деятельности утрачивают свою силу.
39. Ликвидация негосударственного учреждения образования осуществляется ликвидационной комиссией, образуемой учредителями в соответствии с его Уставом, а в случае банкротства - по решению суда.
40. При досрочном прекращении деятельности учреждения образования его учредители несут юридическую ответственность по возмещению материальных и моральных затрат учащимся (воспитанникам) и их родителям.
Учредители учреждения образования при этом обязаны принять меры для обеспечения продолжения обучения учащихся в других соответствующих типах учреждений образования (включая и государственные).
|
|
|