Правила проведения служебного расследования в органах внутренних дел Республики Казахстан. Приложение 11 к приказу Министра внутренних дел Республики Казахстан от 27 мая 2011 года № 246 (с изменениями на 27.08.13г.)

от 27 мая 2011 года № 246

Правила проведения служебного расследования в органах внутренних дел Республики Казахстан

1. Служебное расследование проводится по решению начальника органа (подразделения) внутренних дел при необходимости выявления причин, характера и обстоятельств совершенного сотрудником дисциплинарного проступка, подтверждения наличия или отсутствия обстоятельств, предусмотренных настоящей Инструкцией, а также в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Основанием для проведения служебных расследований является любая информация о совершении сотрудником или в отношении него дисциплинарного проступка, чрезвычайного или иного происшествия.

2. Служебное расследование проводится по приказу, письменному указанию руководства органа (учреждения) внутренних дел на основании рапорта сотрудников ОВД и (или) сообщения сотрудников, работников других правоохранительных и судебных органов.

3. Для обеспечения всесторонности и объективности служебного расследования по техническим и финансово-хозяйственным вопросам, к его проведению привлекаются специалисты этих служб, а также проводится полиграфологическое исследование.

Полиграфологическое исследование назначается по решению руководителя органа внутренних дел.

4. В проведении служебного расследования не может участвовать сотрудник, прямо или косвенно заинтересованный в его результатах. В этом случае он обязан обратиться к лицу, принявшему решение о проведении служебного расследования, с письменным рапортом об освобождении его от участия в проведении этого расследования. До принятия решения руководителем расследование не приостанавливается. Решение о назначении другого сотрудника принимается не позднее 2-х суток с момента подачи рапорта. При несоблюдении указанного требования результаты служебного расследования считаются недействительными.

5. При проведении служебного расследования должны быть приняты меры к объективному и всестороннему установлению:

1) факта совершения сотрудником дисциплинарного проступка;

2) причин и условий, способствовавших совершению сотрудником дисциплинарного проступка;

3) характера и размера вреда, причиненного сотрудником в результате совершения дисциплинарного проступка;

4) наличия или отсутствия обстоятельств, препятствующих прохождению сотрудником службы.

6. Служебное расследование должно быть завершено не позднее чем через один месяц со дня принятия решения о его проведении.

В указанный срок не засчитывается время нахождения сотрудника, в отношении которого проводится служебное расследование, в отпуске, в командировке или на лечении, а также время его отсутствия на службе по иным уважительным причинам. В этот период проведение служебного расследования приостанавливается и возобновляется по рапорту сотрудника на имя руководителя, назначившего ее проведение.

7. Сотрудник, в отношении которого проводится служебное расследование, может быть временно отстранен от исполнения должностных обязанностей руководителем органа или по рекомендации Дисциплинарной комиссии до решения вопроса об ответственности, на срок не более одного месяца.

8. Сотрудники, осуществляющие служебное расследование, в соответствии с действующим законодательством несут персональную ответственность за достоверность и объективность служебного расследования и принятых по его результатам решений.

9. От сотрудника, в отношении которого проводится служебное расследование, истребуется письменное объяснение по обстоятельствам проведения служебного расследования. При отказе сотрудника от дачи письменного объяснения составляется соответствующий акт.

10. В случае нарушения дисциплины сотрудником при следовании железнодорожным, воздушным, водным или другим путем сообщения, а также находящимся в отпуске, командировке или на излечении, начальник органа (подразделения) внутренних дел, которому стало известно о нарушении дисциплины, принимает меры к пресечению нарушения, сообщает о происшедшем по месту службы сотрудника, совершившего проступок и делает соответствующую отметку в отпускном или командировочном удостоверении.

11. Сотрудник, которому поручено проведение служебного расследования:

1) получает от сотрудников и граждан письменные объяснения, проводит опросы;

2) знакомится с соответствующими документами, в случае необходимости приобщает их или их копии к материалам расследования;

3) получает консультации у специалистов по вопросам, требующие специальные познания;

4) готовит поручения и запросы другим службам о предоставлении необходимой информации и выяснения обстоятельств, подлежащих установлению;

5) в случае необходимости, производит изучение места совершения дисциплинарного проступка;

6) ходатайствует о проведении полиграфологического исследования.

12. Сотрудник, при проведении служебного расследования обязан:

1) принять предусмотренные законодательством Республики Казахстан и нормативными актами МВД меры к выяснению обстоятельств происшествия, нарушения дисциплины или иного правонарушения (время, место, способ и другие обстоятельства); причастности сотрудника к их совершению, цели и мотивов нарушения; обстоятельств, влияющих на степень и характер ответственности правонарушителя, характеризующих его личные качества; причин и условий, способствовавших совершению происшествий, нарушений дисциплины и иных правонарушений, степень ответственности нарушителя, непосредственных начальников и других руководителей органа; характера причиненного морального вреда и размера материального ущерба;

2) соблюдать конституционные права и интересы заявителя и лица, в отношении которого проводится служебное расследование, а также иных лиц, принимающих в нем участие;

3) разъяснять и обеспечивать заявителям и лицам, в отношении которых проводится расследование, их права и обязанности, разрешать поступающие в ходе расследования и по его окончанию заявления и ходатайства;

4) своевременно докладывать начальнику, назначившему служебное расследование, о выявленных недостатках, фактах неисполнения требований нормативных актов, ведомственных распорядительных документов, причинах и условиях, способствовавших происшествию, нарушению дисциплины или иному правонарушению, вносить предложения по их устранению;

5) по результатам служебного расследования составить мотивированное заключение с выводами и предложениями о привлечении к ответственности виновных лиц и их руководителей, а при необходимости подготовить проект приказа о наложении взысканий на правонарушителей;

6) ознакомить с материалами и заключением служебного расследования лиц, в отношении которых оно проводилось, разъяснить им сущность допущенных нарушений, если таковые будут установлены. Выполнение этих действий удостоверяется подписью сотрудника, в отношении которого проводилось расследование. В случае отказа последнего от подписи производится запись об этом в заключении и докладывается рапортом руководителю, назначившему служебное расследование;

7) при уклонении сотрудника, в отношении которого проводится служебное расследование, от дачи пояснений, выносить заключение о результатах проверки на основании собранных материалов с составлением соответствующего акта;

8) в случае установления служебным расследованием состава преступления в деянии лица, в отношении которого оно проводится, либо иных лиц, незамедлительно решить вопрос о передаче материалов в органы предварительного следствия.

13. По окончании служебного расследования составляется заключение.

В заключение служебного расследования указывается сущность установленного нарушения дисциплины или иного правонарушения, его последствия, какими материалами подтверждается или исключается вина сотрудника, обстоятельства, отягчающие или смягчающие его ответственность