Постановление Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 2011 года № 1644 О внесении дополнений и изменений в постановление Правительства Республики Казахстан от 29 сентября 2010 года № 983 «Об утверждении Программы по развитию информационных и коммуникационных технологий в Республике Казахстан на 2010-2014 годы» (Утратило силу)

Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Республики Казахстан от 29 сентября 2010 года № 983 «Об утверждении Программы по развитию информационных и коммуникационных технологий в Республике Казахстан на 2010 - 2014 годы» следующие дополнения и изменения:

в Программе по развитию информационных и коммуникационных технологий в Республике Казахстан на 2010 - 2014 годы, утвержденной указанным постановлением:

в разделе «Паспорт программы»:

подраздел «Основные понятия» дополнить подпунктами 62), 63), 64), и 65) следующего содержания:

«62) архитектура «электронного правительства» - документы, содержащие анализ автоматизации деятельности государственных органов, информации, необходимой для ее осуществления, информационных систем и мероприятий, направленных на развитие информатизации государственных органов;

63) политика развития архитектуры «электронного правительства» - единые принципы и стандарты развития ЭП, направленные на унификацию и систематизацию процессов информатизации государственных органов;

64) эталонная модель архитектуры «электронного правительства» - руководящие методические документы (классификаторы), используемые для контроля, планирования и регулирования реализации ЭП и позволяющие получить представление об автоматизации деятельности государственных органов, хранимых данных, типовых ИКТ-компонентах, рекомендуемых к использованию в рамках ЭП, наборе показателей для оценки производительности/эффективности ЭП в целом и отдельных ИКТ-компонентов;

65) «облачные» вычисления - технология распределённой обработки данных, в которой компьютерные ресурсы и мощности предоставляются пользователю с использованием веб-технологий.»;

в разделе 3 «Анализ текущей ситуации»:

в подразделе 3.4 «Основные проблемы, тенденции и предпосылки развития соответствующей отрасли»:

в части седьмой слово «Wi-Max» заменить словом «LTE»;

после части двенадцатой дополнить частями следующего содержания:

«На сегодняшний день многие системы функционируют в промышленном режиме, некоторые ИС используются для оказания услуг в электронном виде на безальтернативной основе.

Для обеспечения качественного предоставления IT-услуг необходимо иметь:

1) комплексную систему управления и мониторинга работоспособности систем интегрированную с процессом управления инцидентами и проблемами;

2) консультационную поддержку пользователей (Call-центр).

В отношении текущего состояния инфраструктуры вычислительных центров, необходимо отметить, что серверные помещения многих государственных органов на текущий момент не соответствуют требованиям к системам жизнеобеспечения, по таким характеристикам как температурный режим, энергоснабжение, резервирование оборудования и соблюдение требований к каналам связи, которые описаны в национальных и международных стандартах (НПБ, СНиП РК, ПУЭ Главгосэнергонадзор, ГОСТ, ANSI/TIA/EIA). В рамках чего, данные помещения не могут в должной мере обеспечить требования к отказоустойчивости, производительности ИС и качеству предоставляемых IТ-услуг.»;

после части девятнадцатой дополнить частями следующего содержания:

«Вместе с тем, необходимо отметить, что на текущий момент существует ряд проблемных вопросов, препятствующих полноценному развитию ЭП:

1) в части совершенствования существующей нормативно-правовой базы в сфере информатизации:

отсутствие утвержденного перечня функций государственных органов, что не позволяет систематизировать и проводить поэтапную автоматизацию деятельности государственных органов и реализацию электронных услуг, а также выявить процессы-кандидаты для внедрения типовых решений;

наличие норм в законодательстве требующих личного присутствия получателей при подаче заявки/получении результата государственной услуги, ограничивающих предоставление запросов и необходимых документов в электронном виде;

отсутствие нормативно-правовой базы, регламентирующей заверение и удостоверение подлинности копий бумажных документов в электронном виде, и дающей возможность предоставления данных электронных документов при подаче заявки на получение государственных услуг по аналогии с традиционными формами взаимодействия с государственными органами;

необходимость совершенствования нормативно-правовой базы, регламентирующей открытость публичной информации и требования к доступности данной информации в электронном виде;

2) в части упорядочивания процессов проведения информатизации и развития ЭП:

отсутствие целостного детального видения текущего состояния ЭП, вследствие несоблюдения государственными органами требований по учету и регистрации информационных ресурсов и информационных систем, что приводит к дублированию финансовых затрат, функциональных возможностей, данных и компонентов информационных систем в различных государственных органах;

разрыв по уровню автоматизации процессов, развитию IT-инфраструктуры и качеству реализованных программных решений между центральными государственными и местными исполнительными органами;

отсутствие общих требований по обеспечению совместимости и интеграции государственных информационных систем с компонентами ЭП;

3) в части готовности государственных органов к предоставлению электронных государственных услуг:

узконаправленный ведомственный характер реализуемых IT-проектов не позволяет проводить полноценную автоматизацию процессов по предоставлению электронных государственных услуг без наличия медиа-разрывов;

отсутствие механизмов взаимодействия государственных органов по оказанию государственных услуг, что приводит к повторному запросу у граждан и организаций информации, которая уже имеется в базах данных других ГО;

неполноценное наполнение или полное отсутствие ведомственных учетных информационных систем не позволяет реализовать в электронном формате социально значимые услуги;

децентрализованное создание государственных интернет-ресурсов для предоставления государственных услуг снижает удобство работы пользователей и не позволяет обеспечить принцип единого окна в рамках взаимодействия с получателями государственных услуг в электронном формате;

отсутствие механизмов, обеспечивающих доступность размещаемой информации и интернет-ресурсов государственных органов для лиц с ограниченными возможностями;

4) в части развития инфраструктуры ЭП:

дублирование затрат государственными органами по непрофильным направлениям деятельности на сопровождение типового и коробочного ПО, техническое обслуживание серверного оборудования и содержание ведомственных серверных центров;

асинхронное развитие инфраструктуры ЭП и каналов доступа, в частности в районах и сельских территориях, что в свою очередь препятствует и тормозит внедрение ЭП.

Данные проблемы носят комплексный характер и требуют совместной скоординированной работы центральных государственных органов и местных исполнительных органов для их устранения.»;

в разделе 4 «Цели, задачи, целевые индикаторы и показатели результатов программы»:

в подразделе 4.3 «Задачи программы»:

в главе 4.3.1 «Модернизация и развитие инфокоммуникационной инфраструктуры»:

в подразделе «Развитие вычислительных центров»:

часть вторую дополнить подпунктом 5) следующего содержания:

«5) совершенствование требований к зданиям и помещениям для установки серверного и телекоммуникационного оборудования, а также их эксплуатации согласно национальным и международным стандартам.»;

в главе 4.3.6 «Развитие образования в сфере инфокоммуникаций»:

в части четвертой:

в абзаце втором слова «разработка квалификационного справочника с требованиями по» заменить словами «внесение изменений в квалификационный справочник в части требований к»;

абзац девятый изложить в следующей редакции:

«создание двух учебных центров повышения квалификации и переподготовки ИКТ-специалистов и преподавателей организаций образования;»;

главу 4.3.7 «Развитие электронных услуг и ЭП» изложить в следующей редакции: