Правила проведения служебного расследования в отношении сотрудников органов государственной противопожарной службы Республики Казахстан. Приложение 13 к приказу Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан от 1 июня 2012 года № 242 (с изменениями на 28.08.13г.)

к приказу Министра по чрезвычайным ситуациям

от 1 июня 2012 года № 242

Правила проведения служебного расследования в отношении сотрудников органов государственной противопожарной службы Республики Казахстан

1. Настоящие Правила проведения служебного расследования в отношении сотрудников органов государственной противопожарной службы Республики Казахстан (далее - Правила) определяют порядок проведения служебного расследования в отношении сотрудников органов государственной противопожарной службы Республики Казахстан.

2. Служебное расследование - это деятельность по сбору и проверке материалов и сведений о дисциплинарном проступке сотрудника в целях полного, всестороннего и объективного выяснения обстоятельств его совершения.

Служебное расследование проводится по решению Министра, руководителя ведомства, территориального органа и подведомственного государственного учреждения Министерства по чрезвычайным ситуациям (далее - Министерство) в соответствии с законодательством Республики Казахстан, а также в соответствии с настоящими Правилами для выявления причин, характера и обстоятельств совершенного сотрудником органа государственной противопожарной службы (далее - ОГПС) дисциплинарного проступка, его подтверждения или отсутствия обстоятельств.

Основанием для проведения служебных расследований является любая информация о совершении сотрудником или в отношении него дисциплинарного проступка, чрезвычайного или иного происшествия.

3. Служебное расследование проводится по приказу Министра, руководителя ведомства, территориального органа и подведомственного государственного учреждения Министерства на основании рапорта сотрудников ОГПС, сообщений работников или представителей правоохранительных и судебных органов.

3-1. По необходимости при проведении служебного расследования проводится полиграфологическое исследование.

4. Состав комиссии для проведения служебного расследования формируется не менее чем из трех сотрудников. При необходимости более всестороннего и объективного служебного расследования, к его проведению привлекаются представители нескольких служб, а также соответствующие специалисты.

5. До начала проведения служебного расследования комиссия готовит перечень вопросов, необходимых для полного, объективного, всестороннего выяснения обстоятельств совершения проступка, который утверждает председатель комиссии. Перечень вопрос может дополняться в ходе служебного расследования.

6. В проведении служебного расследования не может участвовать сотрудник, прямо или косвенно заинтересованный в его результатах. В этом случае он обращается к лицу, принявшему решение о проведении служебного расследования, с письменным рапортом об освобождении его от участия в проведении этого расследования. До принятия решения руководителем расследование не приостанавливается. Решение о назначении другого сотрудника в состав комиссии принимается не позднее 2 рабочих дней с момента подачи рапорта. При несоблюдении указанного требования результаты служебного расследования считаются недействительными.

7. При проведении служебного расследования устанавливаются:

1) факты совершения сотрудником дисциплинарного проступка;

2) причины и условия, способствовавшие совершению сотрудником дисциплинарного проступка;

3) характер и размер вреда, причиненного сотрудником в результате совершения дисциплинарного проступка;

4) наличие или отсутствие обстоятельств, препятствующих прохождению сотрудником службы.

8. Служебное расследование завершается не позднее чем через один месяц со дня принятия решения о его проведении.

В указанный срок не засчитывается время нахождения сотрудника, в отношении которого проводится служебное расследование, в отпуске, в командировке или на лечении, а также время его отсутствия на службе по иным уважительным причинам. В этот период проведение служебного расследования приостанавливается и возобновляется по выходу сотрудника на службу.

9. Сотрудник, в отношении которого проводится служебное расследование, может быть временно отстранен от исполнения должностных обязанностей Министром, руководителем ведомства, территориального органа и подведомственного государственного учреждения Министерства по рекомендации Дисциплинарной комиссии до решения вопроса об ответственности, на срок не более одного месяца.

10. Сотрудники, осуществляющие служебное расследование, в соответствии с действующим законодательством несут ответственность за достоверность и объективность служебного расследования и принятых по его результатам решений.

11. От сотрудника, в отношении которого проводится служебное расследование, истребуется письменное объяснение по обстоятельствам проведения служебного расследования. При отказе сотрудника от дачи письменного объяснения составляется соответствующий акт отказа (в произвольной форме).

12. В случае нарушения дисциплины сотрудником вне службы при следовании железнодорожным, воздушным, водным или другим путем сообщения, а также находящимся в отпуске, командировке или на излечении, начальник органа или подразделения по чрезвычайным ситуациям, которому стало известно о нарушении дисциплины, принимает меры к пресечению нарушения, сообщает о происшедшем по месту службы сотрудника, совершившего проступок и делает соответствующую отметку в отпускном или командировочном удостоверении.

13. Комиссия в ходе проведения служебного расследования:

1) получает от сотрудников и граждан письменные объяснения, проводить опросы;

2) знакомиться с соответствующими документами, приобщать их или их копии к материалам расследования;

3) получает консультации у специалистов по вопросам, требующим специальных познаний;

4) готовит поручения и запросы другим службам о предоставлении необходимой информации и выяснения обстоятельств, подлежащих установлению;

5) с выездом на место, производит изучение места совершения дисциплинарного проступка.

14. Комиссия, при проведении служебного расследования:

1) принимает предусмотренные законодательством Республики Казахстан и нормативными актами Министерства меры к выяснению обстоятельств происшествия, нарушения дисциплины или иного правонарушения (время, место, способ и другие обстоятельства); причастности сотрудника к их совершению, цели и мотивов нарушения; обстоятельств, влияющих на степень и характер ответственности правонарушителя, характеризующих его личные качества; причин и условий, способствовавших совершению происшествий, нарушений дисциплины и иных правонарушений, степень ответственности нарушителя, непосредственных начальников и других руководителей органа, характера причиненного морального вреда и размера материального ущерба;

2) соблюдает конституционные права и интересы заявителя и лица, в отношении которого проводится служебное расследование, а также иных лиц, принимающих в нем участие;

3) разъясняет и обеспечивает заявителям и лицам, в отношении которых проводится расследование, их права и обязанности, разрешает поступающие в ходе расследования и по его окончанию заявления и ходатайства;

4) своевременно докладывает начальнику, назначившему служебное расследование, о выявленных нарушениях и недостатках, фактах неисполнения требований нормативных актов, ведомственных распорядительных документов, причинах и условиях, способствовавших происшествию, нарушению дисциплины или иному правонарушению, вносить предложения по их устранению;

5) по результатам служебного расследования составляет мотивированное заключение с выводами и предложениями о привлечении к ответственности виновных лиц и их руководителей, а при необходимости готовит проект приказа о наложении дисциплинарных взысканий на сотрудников, допустивших нарушение;

6) ознакамливает с материалами и заключением служебного расследования лиц, в отношении которых оно проводилось, разъяснить им сущность допущенных нарушений, если таковые будут установлены. Выполнение этих действий удостоверяется подписью сотрудника, в отношении которого проводилось расследование. В случае отказа последнего от подписания заключения, комиссией состав