Постановление Правительства Республики Казахстан от 12 октября 2012 года № 1298 О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 21 декабря 2010 года № 1390 «Об отраслевой Программе профилактики правонарушений в Республике Казахстан на 2011 - 2013 годы» (с изменениями от 12.10.12 г.)

В соответствии с подпунктом 2) статьи 5 Закона Республики Казахстан от 29 апреля 2010 года «О профилактике правонарушений», в целях совершенствования методов профилактики правонарушений, снижения уровня преступлений и правонарушений, обеспечения безопасности граждан Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Республики Казахстан от 21 декабря 2010 года № 1390 «Об отраслевой Программе профилактики правонарушений в Республике Казахстан на 2011 - 2013 годы» следующие изменения и дополнения:

в разделе 1 «Паспорт»:

строку «Цель» изложить в следующей редакции:

«Цель

Формирование эффективной и действенной системы профилактики правонарушений и преступлений»;

строку «Задачи» изложить в следующей редакции:

«Задачи

Активизация работы по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи;

Профилактика правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений, пьянства и алкоголизма;

Снижение уровня преступности в общественных местах и на улицах;

Профилактика правонарушений в сфере миграции;

профилактика правонарушений в сфере природоохранного законодательства;

Противодействие имущественным преступлениям;

профилактика преступлений в сфере оборота оружия;

Создание эффективной системы профилактики и раннего предупреждения межэтнических и межконфессиональных конфликтов;

Сотрудничество с общественностью и гражданами;

Совершенствование нормативной правовой базы»;

строку «Целевые индикаторы» изложить в следующей редакции:

«Целевые

индикаторы

Снижение уровня правонарушений и преступлений в стране (на 100 тысяч населения) до 4,9% в 2011 году, до 3,9% в 2012 году, до 3,5% в 2013 году»;

в разделе 3 «Анализ текущей ситуации»:

в части пятой:

в абзаце девятом слова «и наркотического» исключить;

абзац десятый исключить;

части одиннадцатую, двенадцатую, тринадцатую, четырнадцатую, пятнадцатую, шестнадцатую, семнадцатую, восемнадцатую, девятнадцатую, двадцатую, двадцать третью, двадцать четвертую, двадцать пятую, двадцать шестую, двадцать седьмую, двадцать восьмую исключить;

после части семьдесят второй части дополнить частями следующего содержания:

Программа «Соседский надзор» направлена на создание соседских организаций по надзору за состоянием общественного порядка на определенной территории. Такие программы ведут, как правило, участковые инспектора полиции. Участие сотрудников полиции ограничивается организацией периодических совместных мероприятий.

Программа проводится по трем направлениям:

1) объединение в группы или отряды граждан, проживающих в определенном районе, для ведения наблюдения за подозрительными лицами и информирования об этом полиции;

2) маркировка имущества путем проставления специального номера (например, почтового кода дома и квартиры или инициалов владельца) для облегчения обнаружения имущества. Руководителям или старшим отрядов квартального наблюдения сотрудники полиции выдают наклейки для окон, предупреждающие преступников о том, что находящееся в доме имущество помечено;

3) организация посещений полицейскими домовладельцев и жителей района и оказание консультативной помощи в обеспечении охраной квартир и домов.

Формальная сторона участия в программе «Соседский надзор» минимальна, главное - это желание способствовать созданию более безопасных условий жизни. Основная деятельность «соседей» - доведение любой информации криминального характера до сведения полиции. Иногда эта деятельность включает создание гражданских дружин по патрулированию территории. К примеру, в США насчитывается более 100 тыс. таких организаций.

Аналогичная программа разработана в Великобритании и Эстонии, где финансирование и контроль над ее реализацией возложены на местные органы власти.

Большой интерес вызывает опыт работы полиции США в профилактике подростковой преступности, где под ее эгидой совместно с мэрией города Лос-Анджелеса с 1995 года создана Школа кадетов.

Школа кадетов - это курсы, которые организует полиция для обучения желающих подростков от 14 до 18 лет, которые проходят каждую субботу с 8 до 17 часов в течение 18-ти недель.

Как правило, основным контингентом школы являются подростки, находящиеся в трудной жизненной ситуации. Школа кадетов способствует тому, чтобы «увести» их с пути совершения преступлений, на который они могут встать или их может вовлечь среда, в которой они живут.

Программа обучения состоит из трех основных составляющих:

1) предотвращение преступления;

2) вмешательство в проблему до того, как проблема стала серьезной;

3) образование, обучение, навыки, которые пригодятся в жизни.

После окончания школы они могут работать на общественных началах на полицейских участках, выполняя небольшие поручения.

В части совершенствования форм и методов обеспечения общественного порядка и безопасности граждан особого внимания заслуживают преобразования, проводимые в последние годы в системе Министерства внутренних дел Грузии, где полностью упразднена государственная автомобильная инспекция.

В настоящее время функции дорожной полиции в Грузии выполняет специальная патрульная служба, которой также переданы функции патрульно-постовой службы. Данная организация работы позволяет минимизировать коррупционные правонарушения со стороны сотрудников полиции, усил