Положение Правления Национального Банка Республики Казахстан от 24 января 1996 года О национальном банке Республики Казахстан
Положение Правления Национального Банка Республики Казахстан от 24 января 1996 года О национальном банке Республики Казахстан
1. Общие положения
1. Национальный Банк Республики Казахстан (Национальный Банк Казахстана) является Центральным банком Республики Казахстан, представляет собой верхний (первый) уровень банковской системы Республики Казахстан, подотчетен Президенту Республики Казахстан в пределах, установленных Указом Президента Республики Казахстан, имеющим силу Закона, "0 Национальном Банке Республики Казахстан", руководствуется Конституцией и другими законодательными актами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан, международными договорами и соглашениями Республики Казахстан, а также настоящим Положением.
2. Национальный Банк Казахстана является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, действует на принципах полного хозрасчета и, совместно с подведомственными ему подразделениями, представляет собой единую централизованную структуру с вертикальной схемой подчинения.
Национальный Банк Казахстана может открывать свои управления и другие подразделения в Республике Казахстан и за ее пределами.
3. Национальный Банк Казахстана координирует свою деятельность с Правительством Республики Казахстан и проводит с ним регулярные консультации.
Национальный Банк Казахстана учитывает в своей деятельности экономическую политику Правительства и содействует ее реализации, если это не противоречит выполнению его основных функций и осуществлению денежно-кредитной и валютной политики.
Правительство не несет ответственности по обязательствам Национального Банка Казахстана, так же как и Национальный Банк Казахстана не несет ответственности по обязательствам Правительства, за исключением случаев, когда он принимает на себя такую ответственность.
Органы представительной и исполнительной власти не вправе вмешиваться в деятельность Национального Банка Казахстана и его структурных подразделений по реализации его законодательно закрепленных полномочий.
4. Национальный Банк Казахстана на основании и во исполнение законов Республики Казахстан по вопросам, отнесенным к его компетенции, издает нормативные акты, обязательные для исполнения всеми банками, небанковскими финансовыми учреждениями, осуществляющими отдельные виды банковских операций на основании лицензий, выданных Национальным Банком Казахстана, (далее банки) и их клиентами, а также другими юридическими и физическими лицами на территории Республики Казахстан.
Нормативные акты Национального Банка Казахстана публикуются в официальных изданиях "Казахстан Улттык Банкiнiн Хабаршысы" "Вестнике Национального Банка Республики Казахстан на казахском и русском языках.
5. Национальный Банк Казахстана имеет печать с изображением Государственного герба Республики Казахстан и со своим наименованием.
Структурные подразделения Национального Банка Казахстана, имеющие статус юридического лица, имеют свою печать. Национальный Банк Казахстана имеет собственную эмблему. Центральный аппарат Национального Банка Казахстана располагается в г.Алматы.
II. Основные задачи и функции национального банка Казахстана
6. Основной задачей Национального Банка Казахстана является обеспечение внутренней и внешней устойчивости национальной валюты Республики Казахстан.
На Национальный Банк Казахстана также возлагается:
- разработка и проведение политики государства в области денежного обращения, кредита, организации банковских расчетов и валютных отношений, способствующих достижению целей экономического развития Республики Казахстан и ее интеграции в мировую экономику;
- содействие обеспечению стабильной денежной, кредитной и банковской системы;
- защита интересов кредиторов и вкладчиков банков, а также клиентов организаций, осуществляющих операции по купле, продаже и обмену иностранной валюты, путем принятия актов, регулирующих деятельность банковских и иных организаций, и, осуществления контроля за их соблюдением.
7. Национальный Банк Казахстана в соответствии с возложенными на нею задачами, выполняет следующие основные функции:
- проведение государственной денежно-кредитной политики в Республике Казахстан;
- осуществление функции банка и агента Правительства и других государственных органов;
- осуществление контроля и надзора за деятельностью банков, а так же регулирования их деятельности;
- осуществление валютного регулирования и валютного контроля в Республике Казахстан;
- управление золотовалютными резервами.
8. В целях проведения государственной денежно-кредитной политики Национальный Банк Казахстана:
- регулирует объем денежной массы в обращении;
- осуществляет регулирование уровня банковских процентных ставок в Республике Казахстан путем изменения официальных ставок.
В случаях невозможности приостановления инфляционных процессов в Республике Казахстан методами денежно-кредитного регулирования Национальному Банку Казахстана предоставляются права по ограничению кредитных вложений и изменению процентных ставок по операциям банков;
- покупает и продает чеки, простые и переводные векселя первоклассных эмитентов, имеющие, как правило, торговое происхождение, со сроками не более шести месяцев;
- выпускает собственные ценные бумаги;
- покупает и продает государственные ценные бумаги;
- покупаем и продает облигации, депозитные сертификаты, дисконтные и процентные ценные бумаги со сроками погашения не более одного года, которые Национальный Банк Казахстана считает пригодными для обеспечения кредитов;
- осуществляет операции с производными финансовыми инструментами;
- выставляет чеки и векселя в любой валюте;
- вносит в Министерство финансов предложения по вопросам графика выпуска государственных ценных бумаг и погашения государственного долга с учетом их воздействия на ликвидность банковской системы и приоритетов денежно-кредитной политики ;
- устанавливает целевые ориентиры роста одного или нескольких показателей денежной массы в обращении;
- устанавливает процентные ставки по своим операциям;
- осуществляет интервенции на валютном рынке;
- устанавливает норматив минимальных обязательных резервов, депонируемых в Национальном Банке Казахстана в том числе с возможной дифференциацией по срокам, объемам и вилам привлеченных средств (резервные требования);
- определяет виды платежных инструментов, допускаемых к обращению на территории Республики Казахстан, и устанавливает правила их обращения.
9. В целях реализации функции эмиссии банкнот и монет на территории Республики Казахстан Национальный Банк Казахстана:
- определяет структуру номиналов, дизайн банкнот и монет на основе концепции, утвержденной Президентом Республики Казахстан, потребное количество банкнот и монет, обеспечиваете их изготовление;
- обладает исключительным правом выпуска наличных денежных средств организации их обращения путем продажи банкнот и монет банкам с получением безналичного эквивалента;
- устанавливает порядок определения платежности и обмена бывших в употреблении банкнот и монет, изъятия их из обращения, хранения и уничтожения;
- устанавливает правила учета, хранения, перевозки и инкассации наличных банкнот и монет, участвует в обеспечении перевозки, хранения и инкассации банкнот и монет, создает резервные государственные фонды банкнот и монет.
10. В целях осуществления функции банка банков Национальный Банк Казахстана :
- организует систему рефинансирования в Республике Казахстан;
- предоставляет кредиты на срок не более шести месяцев под обеспечение первоклассными (высоколиквидными, безрисковыми) ценными бумагами и другими активами;
- является кредитором последней инстанции для банков второго уровня, в связи с чем, вправе предоставлять им кредиты в национальной и иностранной валюте, как обеспеченные так и без обеспечения, в порядке и на сроки, установленные Правлением Национального Банка;
- определяет порядок, систему и формы расчетов в Республике Казахстан, организует функционирование платежной системы, обеспечивающей своевременное и бесперебойное проведение межбанковские расчетов в казахстанских тенте;
- имеет право бесспорного списания денежных средств со счетов клиентов и банков при установлении факта ошибочности их зачисления или средств, зачисленных на основании платежных документов с явными признаками подделки;
11. В целях осуществления функции банка и агента Правительства и других государственных органов Национальный Банк Казахстана:
- участвует в обслуживании внутреннего и внешнего долга Республики Казахстан, гарантом которых является Правительство Республики Казахстан;
- предпринимает необходимые меры дня предотвращения возникновения дебетового сальдо по счетам Министерства финансов Республики Казахстан;
- на основе заключенного с Министерством финансов соглашения размещает государственные ценные бумаги;
- осуществляет депозитарную деятельность в отношении государственных ценных бумаг;
- в исключительных случаях осуществляет операции, связанные с кредитно- расчетным и кассовым обслуживанием организаций, финансируемых за счет средств государственного бюджета.
12. В целях осуществления контроля и надзора за деятельностью банков и регулирования их деятельности Национальный Банк Казахстана:
- выдает разрешения на открытие банков, дочерних банков на территории Республики Казахстан и дает согласие на открытие филиалов, как на территории Республики Казахстан, так и за ее пределами и представительств банков-нерезидентов;
- выдает лицензии на осуществление банковских операций, а также иных операций, осуществляемых банками, и проведение аудиторской проверки банковской деятельности;
- в установленном им порядке проводит обязательную экспертизу проспектов эмиссий ценных бумаг банков до их регистрации, а также дает согласие на осуществление банками отдельных видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг;
- издает обязательные для исполнения всеми банками, а так же небанковскими финансовыми учреждениями и их клиентами нормативные акты по вопросам банковской деятельности, учета, расчетов, осуществления валютных операций в пределах полномочий, определенных законодательством, а также осуществляет надзор за их соблюдением;
- устанавливает методологию и правила бухгалтерского учета в банках, перечень, формы, сроки представления бухгалтерской, банковской и иной отчетности, л также ответственность за их нарушение для обеспечения контрольных и надзорных функции;
- в целях упорядочения расчетов вправе устанавливать , по согласованию с Правительством Республики Казахстану очередность платежей с расчетных, текущих, бюджетных и иных счетов, осуществляемых банками и всеми хозяйствующими субъектами, если иное не предусмотрено законодательными актами;
- устанавливает правила, инструкции, обязательные для исполнения банками и их клиентами;
- устанавливает лицензионные процедуры и нормативы для банков;
- проверяет деятельность банков и их финалов, в том числе, путем проверок на месте или приглашения аудиторской организации, и получает от банков такую информацию, которую он сочтет необходимой и целесообразной для правильного осуществления своих консольных и надзорных функций, требует разъяснения по полученной информации;
- определяет методику расчетов и принципы применения пруденциальных нормативов дня банков;
- определяет порядок учета открытой валютной позиции для банков и контроля за этой позицией;
- определяет порядок формирования провизии и счетов переоценки банков дня обеспечения безнадежных и сомнительных активов, валютных и процентных рисков;
- в случае нарушения законодательных и нормативных актов применяет к банкам меры воздействия, в соответствии с Указами Президента Республики Казахстан, имеющими силу закона, "О Национальном Банке Республики Казахстан", "О банках и банковской деятельности";
- получает от банков балансы, отчеты и иные документ, необходимые для обеспечения консольных функций Национального Банка Казахстана;
- устанавливает экономическую ответственность банков и их клиентов за нарушения правил совершения расчетных операций;
- устанавливает виды и правовой режим счетов, порядок и условия открытия, пользования и закрытия счетов.
13. В целях обеспечения валютного регулирования и валютного контроля Национальный Банк Казахстана:
- определяет сферу и порядок обращения в Республике Казахстан иностранной валюты и ценных бумаг в иностранной валюте, вводит необходимые ограничения на проведение операций в иностранной валюте, в необходим числе на объемы таких операций и уровень процентных ставок;
- устанавливает правила проведения резидентами и нерезидентами в Республике Казахстан операций с иностранной валютой и ценными бумагами в иностранной валюте;
- устанавливает для резидентов порядок обязательного перевода, ввоза, вывоза и пересылки в Республику Казахстан иностранной валюты и ценных бумаг в иностранной валюте, а также определяет целесообразность, порядок и условия открытия счетов в иностранной валюте резидентов Республики Казахстан в банках за пределами Республики Казахстан и выдает разрешение на их открытое;
- устанавливает правила выдачи и выдаст лицензии банкам на совершение банковских операций с валютными ценностями и банковское обслуживание расчетов в иностранной валяете по валютным операциям, а также осуществляет контроль за их деятельностью;
- устанавливает правила выдачи и выдаст лицензии учреждениям, осуществляющим операции по купле, продаже и обмену иностранной валюты, на совершение валютных операций и осуществляет контроль за их деятельностью;
- регулирует курс национальной валюты Республики Казахстан к иностранным валютам;
- разрабатывает единые формы учета, отчетности, иной документации и статистики валютных операций, а также определяет порядок и сроки их представления;
- ведет и публикует Реестр уполномоченных банков;
- в случаях установления фактов нарушения лицензиатами законодательства Республики Казахстан вправе отозвать выданные лицензии на совершение банковских операций с валютными ценностями, торговых и неторговых операция в иностранной валюте;
- организует международные расчеты, совершенствует валютно-финансовые и кредитно-расчетные отношения с зарубежными странами;
- привлекает в соответствии с заключенными государственными договорами денежные средства в иностранной валюте от иностранных и международных организаций;
- привлекает в соответствии с заключенными государственными договорами денежные средства в иностранной валюте от иностранные и международных организаций;
- определяет типы внешних активов, которые могут храниться во внешних резервах;
- выдает разрешение на вывоз валютных ценностей, а также ведет учет банковских кредитов, полученных из-за границы;
- вносит предложения по вопросам привлечения дополнительных кредитов из-за границы.
14. Национальный Банк Казахстана вправе осуществлять следующие операции с валютными ценностями:
- покупать и продавать иностранную валюту;
- покупать, продавать или производить операции с казначейскими векселями и другими ценными бумагами, выпущенными и гарантированными правительствами иностранных государств или международными финансовыми организациями;
- открывать и вести счета в иностранных центральных банках, банках и других уполномоченных финансовых организациях за пределами Республики Казахстан, а также международных финансовых организациях;
- открывать и вести счета, действовать как представитель или корреспондент для зарубежного центрального банка, банков и других уполномоченных учреждений за пределами Казахстана, иностранных правительств и их агентов, а также международных финансовых организаций.
15. В целях управления золотовалютными резервами Национальный Банк Казахстана:
- формирует золотовалютные резервы и совершает операции с ними;
- в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан, имеющим силу Закона, "О государственном регулировании отношений, связанных с драгоценными металлами и драгоценными камнями" участвует с правом первой покупки в первичных торгах аффинированными драгоценными металлами, покупает для пополнения золотовалютных резервов Национального Банка Казахстана драгоценные металлы у казахстанских и иных производителей (продавцов);
- производит приемку в хранилище Национального Банка Казахстана, приобретенных аффинированных драгоценных металлов и природных драгоценных камней в сыром и обработанном видах, осуществляет их хранение и продажу в соответствии с действующим законодательством.
По поручению Президента или Правительства Республики Казахстан принимает на хранение в хранилище Национального Банка Казахстана ценности, зачисленные в правительственный (бюджетный) резерв;
- производят лицензирование операций, связанных с драгоценными металлами, драгоценными камнями и ювелирными изделиями в порядке, определяемом действующим законодательством Республики Казахстан;
- производит на территории Республики Казахстан и на внешнем рынке операции по покупке и продаже золота, других драгоценных металлов в слитках, монетах, самородках и иных формах, а также природных драгоценных камней в сыром и обработанном виде.
16. Национальный Банк Казахстана, в соответствии с действующим законодательством:
- участвует в создании и деятельности организаций, способствующих осуществлению Национальным Банком Казахстана возложенных на него функций;
- составляет и регулярно публикует сводный баланс банков Республики Казахстан и собственный баланс;
- разрабатывает прогнозные расчеты по внутренним и внешним активам; проводит депозитные и расчетные операции, принимает на хранение к управление ценные бумаги и иные ценности;
- осуществляет другие банковские операции, а также сделки от своего имени в соответствии со своими задачами, если это прямо не запрещено Указом Президента Республики Казахстан, имеющим силу Закона, "О Национальном Банке Республики Казахстан";
- вводит в соответствии с государственной политикой управления внешним долгом ограничения для банков на объем привлечения кредитов из-за границы;
- обеспечивает на договорных условиях банки необходимыми аналитическими и информационными материалами, оказывает консультативную и практическую помощь в организации банковского дела;
- участвует в осуществлении подготовки и повышении квалификации кадров для системы Национального Банка. Через Координационный совет по банковскому обучению участвует в переподготовке кадров для банков второго уровня;
- осуществляет иные функции, полномочия и права в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
17. Национальный Банк Казахстана представляет Президенту Республики Казахстан годовой отчет в срок, установленный Президентом.
Собственные средства национального банка Казахстана
18. Собственные средства Национального Банка Казахстана состоят из уставного, резервного специального резервного фондов и фонда производственно- социального развития.
19. Прибыль Национального Банка Казахстана за финансовый год определяется как разница между фактически полученными доходами и расходами, относящимися к данному финансовому году, включая списание безнадежных и сомнительных долгов и амортизацию активов, в том числе выпущенных в обращение банкнот и монет.
Прибыль Национального Банка Казахстана направляется на формирование уставного и резервных фондов, а также фонда производственно-социального развития в абсолютных суммах, устанавливаемых Президентом Республики Казахстан по представлению Правления Национального Банка Казахстана.
Оставшаяся часть фактически полученной прибыли перечисляется в республиканский бюджет в следующем финансовом году. В случае недостаточности фактически полученной прибыли для формирования Национальным Банком Казахстана предусмотренных Указом Президента Республики Казахстан, имеющим силу Закона "О Национальном Банке Республики Казахстан" фондов, образовавшаяся разница компенсируется за счет средств республиканского бюджета в следующем финансовом году.
20. Уставный фонд Национального Банка Казахстана формируется в размере 10 миллиардов казахстанских тенге и служит обеспечением его обязательств. Формирование уставного фонда осуществляется за счет средств, выделяемых из республиканского бюджета, стоимости переданных в распоряжение Национального Банка Казахстана государством основных фондов и отчислений от полученной Национальным Банком Казахстана прибыли.
Национальный Банк Казахстана самостоятельно осуществляет права владения, пользования и распоряжения имущест вом, находящимся на его балансе в порядке, определяемом Правлением Национального Банка Казахстана.
Резервный фонд образуется в размере уставного фонда, пополняется за счет собственной прибыли и предназначается исключительно для компенсации потерь и возмещения убытков по проводимым операциям, в том числе от сомнительных и безнадежных долгов, согласно положению об этом фонде, утверждаемому Правлением Национального Банка Казахстан. Если резервный фонд частично или полностью будет израсходован на покрытие убытков, то отчисления в этот фонд возобновляются и производятся до достижения им размера уставного фонда.
Специальный резервный фонд Национального Банка Казахстана учитывает нереализованные доходы и убытки от переоценки валютных активов и пассивов Национального Банка Казахстана. Положение об этом фонде утверждается Правлением Национального Банка.
Золотовалютные резервы Национального Банка Казахстана создаются и используются для обеспечения внутренней и внешней устойчивости казахстанского тенте и иные цели, определенные действующим законодательством и состоят из:
- золота;
- иностранной валюты в виде банкнот, монет и средств банка, хранящихся за рубежом;
- валютных ценностей, хранящихся в Национальном Банке Казахстана;
- любых международно признанных резервных активов;
- переводных векселей, простых и казначейских векселей, выпущенных и гарантированных иностранными правительствами или международными финансовыми учреждениями;
- других внешних активов при условии обеспечения ликвидности и безопасности таких активов, а также сохранения покупательной способности таких резервов.
Золотовалютные резервы Национального Банка Казахстана используются на цели, определяемые Положением о золотовалютных резервах, утверждаемым Правлением Национального Банка, в соответствии с Указом Президента "О Национальном Банке Республики Казахстан.
Фонд производственно-социального развития образуется за счет прибыли и амортизационных отчислений и предназначен для обеспечения развития производственной базы, а также на финансирование дополнительных мероприятий, направленных на усиление социальной защищенности работников Национального Банка Казахстана. Использование средств Фонда производственно-социального развития осуществляется в соответствии с Положением о нем и специальных решений Правления Национального Банка.
21. Национальный Банк Казахстана осуществляет ревизию и проверку деятельности своих учреждений и организаций.
IV. Организация управления национального банка Казахстана
22. Органами управления Национального Банка Казахстана являются Правление и Совет директоров (Директорат).
23. Высшим органом управления Национального Банка Казахстана является Правление.
Правление Национального Банка Казахстана состоит из девяти человек. В состав Правления Национального Банка Казахстана входят: Председатель Национального Банка Казахстана, четыре его заместителя и руководитель бухгалтерской службы Национального Банка Казахстана, один представитель от Президента Республики Казахстан и два представителя от Правительства Республики Казахстан.
Члены Правления Национального Банка Казахстана от Президента Республики Казахстан, Правительства Республики Казахстан и Национального Банка Казахстана назначаются и освобождаются, соответственно, Президентом Республики Казахстан, Правительством Республики Казахстан и Председателем Национального Банка Казахстана.
24. В функции Правления Национального Банка Казахстана входит:
- разработка государственной денежно-кредитной политики;
- утверждение нормативных актов, разработанных Национальным Банком Казахстана, касающихся деятельности банков;
- определение номинальной стоимости и дизайна банкнот и монет на основе утвержденной Президентом Республики Казахстан концепции;
- установление централизованной ставки рефинансирования по операциям Национального Банка Казахстана с банками и бюджетом Республики Казахстан;
- принятие решении о выдаче разрешении на открытие банков и об их отзыве;
- принятие решений о выдаче лицензий на проведение отдельных видов банковских операция, приостановлении их действия и аннулировании;
- утверждение нормативов резервных требований для банков;
- утверждение типов внешних активов, которые могут храниться во внешних резервах;
- утверждение порядка определения обменною курса валюты Республики Казахстан;
- ежегодное утверждение стратегии управления золотовалютными резервами Национального Банка Казахстана;
- ежегодное утверждение политики в области бухгалтерского учета;
- принятие решений о введении и отмене режима обязательной продажи выручки в иностранной валюте от экспорта товаров (работ, услуг);
- рассмотрение, принятие и представление на утверждение Президента годового отчета о работе Национального Банка Казахстана;
- рассмотрение и утверждение годового сводного баланса банковской системы Республики Казахстан, отчета о прибылях и убытках;
- утверждение Положения о Национальном Банке Казахстана, структуры Национального Банка Казахстана, назначение и освобождение директоров департаментов, начальников областных управлений и других структурных подразделений Национального Банка Казахстана ;
- утверждение пруденциальных нормативов для банков;
- определение и утверждение условий труда, системы и размеров его оплаты, социально-бытового обеспечения работников Национального Банка Казахстана и его подразделений;
- установление должностного оклада Председателю Национального Банка Казахстана;
- принятие решении об участии Национального Банка Казахстана в международных организациях;
- утверждение состава Совета директоров (Директората) Национального Банка Казахстана;
- установление стандартов ежегодной публикации годовых отчетов банков, бухгалтерского баланса и счета прибылей и убытков;
- утверждение перечня зон, признаваемых офшорными;
- утверждение перечня основных рейтинговых агентств и минимального требуемого рейтинга при открытии дочерних банков;
- утверждение перечня сведений об учредителях банков;
- утверждение порядка и размеров средств, размещаемых банками с иностранным участием во внутренних активах;
- утверждение порядка лицензирования банковских операции;
- утверждение требований, предъявляемых к помещениям и оборудованию банков;
- принятие решения о консервации банков;
- принятие решения по реструктурированию задолженностей перед Национальным Банком и Министерством финансов Республики Казахстан в отношении банков второго уровня и организаций, в которых введен режим временного управления (консервации);
- изменение размеров штрафных процентов и пени, начисленных по задолженностям банков перед Национальным Банком Республики Казахстан.
25. Заседания Правления Национального Банка Казахстана проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц (как правило в каждый третий четверг месяца).
Внеочередные заседания Правления Национального Банка Казахстана созываются по требованию Председателя Национального Банка Казахстана или трех членов Правления.
Члены Правления Национального Банка Казахстана своевременно уведомляются о назначении заседания Правления и за 10 дней до назначенной даты обеспечиваются материалами заседания Правления.
Члены Правления Национального Банка Казахстана вправе запрашивать дополнительную информацию по вопросам, вносимым на рассмотрение Правления.
Члены Правления Национального Банка Казахстана сохраняют конфиденциальность полученной информации.
Заседания Правления Национального Банка Казахстана ведет Председатель Национального Банка Казахстана, а в случае его отсутствия лицо его замещающее.
Правление правомочно принимать решение при присутствии не менее двух третей членов Правления, в числе которых должен быть Председатель Национального Банка Казахстана, либо лицо, его замещающее.
Решение Правления принимается простым большинством голосов присутствующих членов. При равенстве голосов голос Председателя Национального Банка Казахстана является решающим.
Председатель Национального Банка Казахстана не позднее чем в недельный срок вправе возвратить решение Правления со своими возражениями для повторного обсуждения и голосования. Если Правление двумя третями голосов от общего их числа подтвердит принятое ранее решение. Председатель Национального Банка Казахстана подписывает решение.
Члены Правления Национального Банка Казахстана ответственны за решения, принимаемые Правлением, даже если они не голосовали за их принятие, но не заявили незамедлительно о своем несогласии с принятым решением.
Вопросы на рассмотрение Правления выносятся Директоратом н членами Правления.
По вопросам, отнесенным к его компетенции. Правление Национального Банка Казахстана принимает постановления.
Порядок работы Правления Национального Банка определяется его Регламентом. Правление Национального Банка Казахстана находится в городе Алматы.
26. Председатель Национального Банка Казахстана назначается Президентом Республики Казахстан с согласия Парламента сроком на 6 лет.
Председатель действует от имени и представляет без доверенности Национальный Банк Казахстана в отношениях с государственными органами, банками, кредитными, международными, иностранными и другими организациями.
Председатель Национального Банка Казахстана вправе подать в отставку, представив Президенту Республики Казахстан свое письменное заявление за два месяца до ухода в отставку.
Председатель Национального Банка Казахстана освобождается от должности Президентом Республики Казахстан.
Председатель Национального Банка Казахстана ответственен за деятельность Национального Банка Казахстана.
27. Председатель Национального Банка Казахстана наделен полномочиями принимать оперативные и исполнительно-распорядительные решения по вопросам деятельности Национальною Банка Казахстана, за исключением полномочий, оговоренных действующим законодательством для Правления Национального Банка Казахстана, в том числе:
- ведет заседания Правления Национального Банка Казахстана и председательствует на заседаниях Совета директоров Национального Банка Казахстана;
- на основе и во исполнение законов Республики Казахстан издает приказы и распоряжения по вопросам деятельности Национального Банка Казахстана, подписывает Постановления Правления и Директората Национального Банка;
- представляет Национальный Банк Казахстана в республике, международных банковских, организациях и за границей по всем вопросам банковской деятельности;
- назначает и освобождает членов Правления Национального Банка Казахстана от Национального Банка;
- представляет для назначения Президентом Республики Казахстан кандидатуры заместителей Председателя Национального Банка Казахстана;
- назначает должностных лиц Национального Банка Казахстана, согласно утвержденной номенклатуре и увольняет их, поощряет отличившихся работников, налагает дисциплинарные взыскания;
- распределяет обязанности между заместителями Председателя Национального Банка Казахстана устанавливает степень ответственности своих заместителей и руководителей структурных подразделений центрального аппарата за состояние дел на порученном участке работы;
- утверждает штатное расписание;
- устанавливает отдельным работникам, имеющим высокую профессиональную квалификацию и выполняющим особо важные функции индивидуальные должностные оклады или персональные надбавки к должностным окладам;
- распоряжается - в соответствии с действующим законодательством, всем имуществом и средствами Национального Банка Казахстана, выдает доверенности, устанавливает порядок подписания обязательств и выдачи доверенностей от имени Национального Банка Казахстана;
- заключает от имени Национального Банка Казахстана договоры. Председатель Национального Банка Казахстана вправе поручать решение отдельных вопросов, входящих в его компетенцию, своим заместителям, руководителям структурных подразделений центрального аппарата Национального Банка Казахстана, а также руководителям подведомственных подразделений на местах.
28. Заместители Председателя Национального Банка Казахстана назначаются Президентом Республики Казахстан, по представлению Председателя Национального Банка Казахстана, сроком на 6 лет, независимо от сроков назначения Председателя Национального Банка Казахстана.
Заместители Председателя представляют Национальный Банк Казахстана без доверенности, подписывают документы в пределах своей компетенции.
Заместители Председателя освобождаются от должности Президентом Республики Казахстан по представлению Председателя Национального Банка Казахстана.
Заместителя Председателя Национального Банка Казахстана могут подать в отставку, представив свое письменное заявление Президенту Республики Казахстан, через Председателя Национального Банка Казахстана , за два месяца до ухода в отставку.
29. Органом оперативного управления Национального Банка Казахстана является Совет директоров (Директорат) Национального Банка Казахстана.
В состав Совета директоров входят Председатель Национального Банка Казахстана, его заместители, руководители структурных подразделений Национального Банка Казахстана по представлению Председателя Национального Банка Казахстана. Состав Совета директоров Национального Банка Казахстана утверждается Правлением Национального Банка Казахстана.
Председатель Национального Банка Казахстана председательствует на заседаниях Совета директоров. По его поручению заседание Совета директоров может вести лицо, замещающее Председателя Национального Банка Казахстана.
Совет директоров, в соответствии с Указом Президента, имеющим силу Закона, "О Национальном Банке Республики Казахстан" .принимает решения по всем вопросам, находящимся в ведении Национального Банка Казахстана, за исключением тех вопросов, которые входят в компетенцию Правления и Председателя Национального Банка Казахстана.
Решения Совета директоров принимаются на регулярно проводимых заседаниях, не реже одного раза в месяц, простым большинством голосов присутствующих членов Совета директоров, при условии, что присутствуют не менее двух третей членов Совета директоров.
Совет директоров по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает постановления.
Порядок работы Совета Директоров определяется его Регламентом. Совет директоров Национального Банка Казахстана:
- утверждает структуру департаментов и положения о них и других структурных подразделениях центрального аппарата Национального Банка Казахстана;
- заслушивает отчеты руководителей подразделении центрального аппарата, структурных подразделении Национального Банка Казахстана;
- дает разрешения на преобразование банка в акционерное общество открытого типа ;
- дает согласие на открытие, слияние филиала банка;
- дает согласие на внесение изменений и дополнений в учредительные документы банка ;
- даст разрешение на реорганизацию банка;
- утверждает состав квалификационной комиссии Национального Банка Казахстана;
- даст согласие на избрание руководящих работников банков;
- принимает решения о наложении санкций на банки;
- принимает решения о применении к банкам ограниченных мер воздействия;
- принимает решения о выдаче и аннулировании лицензий на проведение аудита банковской деятельности;
- назначает временную администрацию (управляющего банком);
- вправе рассматривать результаты проверок банков по вопросам, входящим в компетенцию Национального Банка Казахстана;
- утверждает структуру, численность аппарата, смету доходов и расходов и фонд оплаты труда подчиненным подразделениям и организациям Национального Банка Казахстана;
- утверждает смету доходов и расходов, фонд оплаты труда центрального аппарата Национального Банка Казахстана;
- создает, реорганизует и ликвидирует подразделения Национального Банка Казахстана;
- решает вопрос о назначении и освобождении заместителей руководителей структурных подразделений центрального аппарата, областных управлений учреждений и организаций в соответствии с утвержденной Правлением номенклатурой;
- утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата и других подразделениях Национального Банка Казахстана ;
- предварительно рассматривает вопросы, выносимые на Правление Национального Банка Казахстана;
- рассматривает результаты проверок и ревизии подразделений Национального Банка Казахстана;
Правление и Председатель Национального Банка Казахстана могут решить любой вопрос, находящийся к ведении Совета директоров.
30. Директор Департамента, руководитель самостоятельного структурного подразделения центрального аппарата Национального Банка Казахстана:
- осуществляет руководство деятельностью Департамента (подразделения), организует его работу и несет персональную ответственность в выполнении возложенных на Департамент (подразделение) задач и функций, относящихся к деятельности Департамента ;
- устанавливает степень ответственности работников Департамента(подразделения);
- представляет руководству и Совету директоров Национального Банка Казахстана предложения о структуре и штатах Департамента, приеме, перемещении и увольнении работников Департамента, поощрении сотрудников и наложении взысканий за нарушение трудовой дисциплины.
V. Областные (территориальные) управления национального банка
Казахстан
31. Областное (территориальное) управление Национального Банка Казахстана (далее облуправление) осуществляет свою деятельность в пределах полномочий определенных Национальным Банком Казахстана, входит в единую централизованную систему Национального Банка Казахстана и подотчетно ему.
32. Облуправление в своей деятельности независимо от местных органов государственной власти и управления и не несет ответственности по обязательствам государства, за исключением случаев, когда такая ответственность, возлагается на него Председателем Национального Банка Казахстана.
33. В своей деятельности облуправление руководствуется действующим законодательством, Указом Президента РК "О Национальном Банке Республики Казахстан", нормативными актами, приказами, распоряжениями, письменными указаниями Национального Банка Казахстана настоящим Положением и положением об облуправлении.
34. Являясь подведомственным подразделением Национального Банка Казахстана, облуправление обеспечивает выполнение основной задачи Национального Балка Казахстана обеспечение внутренней и внешней устойчивости национальной валюты Республики Казахстан. На облуправление также возлагается:
- проведение политики Национального Банка Казахстана в области денежного обращения, кредита, организации банковских расчетов и валютных отношений, способствующих достижению целей экономического развития Казахстана на территории области ( города);
- содействие обеспечению стабильной денежной, кредитной и банковской системы на территории области (города);
- защита интересов кредиторов и вкладчиков банков, а также их клиентов путем осуществления контроля за соблюдением банками банковского законодательства на территории области;
- обеспечение бесперебойности и своевременности платежей, осуществляемых через облуправление.
35. Облуправление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет самостоятельно и через свои подразделения следующие функции:
- проводит денежно-кредитную политику Национального Банка Казахстана на территории области на основе утверждаемых плановых мероприятий, исходя из прогнозов кассовых оборотов и баланса кредитных ресурсов по области;
- размещает государственные ценные бумаги;
- организует на территории области межбанковские расчеты;
- выдает лицензии предприятиям и организациям, осуществляющим розничную торговлю и оказывающим услуги за иностранную валюту на территории области (города) в соответствии с действующим законодательством;
- принимает меры по развитию валютного рынка и расширению сети обменных пунктов иностранной валюты на территории области;
- представляет в Национальный Банк Казахстана статистическую и бухгалтерскую отчетность в установленные им сроки, а так же письменные отчеты о работе за истекший период включая отчет о ходе выполнения денежно-кредитной работе за истекший период включая отчет о ходе выполнения денежно-кредитной политики, состоянии в регионе кредитной работы, денежного обращения, расчетов, валютной политики и другим вопросам, требуемым Национальным Банком Казахстана;
- организует возложенную на подведомственные учреждения работу в соответствии с действующим законодательством и нормативными актами Национального Банка Казахстана;
- осуществляет информационное обслуживание банков и их клиентов;
- осуществляет анализ сводного баланса банков в области;
- осуществляете совместно с финансовыми органами, кассовое исполнение государственного бюджета и расчетно-кассовое обслуживание бюджетных организаций;
- обеспечивает перевозку, хранение и создание резервных фондов банкнот и металлических монет, устанавливаете по согласованию с банками, размеры предельных остатков их операционных касс;
- организует и осуществляет проверки целевого использования централизованных кредитных ресурсов;
- по поручению Национального Банка Казахстана осуществляет доведение централизованных кредитных ресурсов до банков заемщиков.
36. Облуправлению предоставляется право по поручению Национального Банка Казахстана:
- покупать и продавать на вторичном рынке государственные ценные бумаги только в пределах квот, установленных Национальным Банком Казахстана,
- осуществлять проверки деятельности банков и их филиалов, расположенных на территории области;
- осуществлять проверки деятельности предприятий и организаций по вопросам состоянии расчетов, кредитных отношении и кассовом дисциплины в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан, имеющим силу Закона, "О Национальном Банке Республики Казахстан";
- получать от банков бухгалтерскую, банковскую и иную отчетность и информации в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан, имеющим силу Закона, "О банках и банковской деятельности";
- в случае нарушения нормативных актов Национального Банка Казахстана применять к банкам меры воздействия и штрафные санкции, предусмотренные законами Республики Казахстан по вопросам банковской деятельности;
- в исключительных случаях с разрешения Национального Банка Казахстана осуществлять операции, связанные с кредитно-расчетным и кассовым обслуживанием предприятий, бюджетных организаций;
- наряду с правами, указанными в настоящем Положении, облуправление имеет также другие права, предоставленные ему в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
37. Средства облуправления состоят из выделенных Национальным Банком Казахстана основных средств, фондов производственного, социального развития и оплаты груда.
Прибыль облуправления централизуется и распределяется в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан, имеющим силу Закона, "О Национальном Банке Республики Казахстан".
38. Основные средства облуправления состоят из закрепленных за ним зданий, сооружений, оборудования и другого имущества, принадлежащего Национальному Банку Казахстана.
39. Управление облуправлением осуществляет Начальник облуправления, назначаемый Правлением Национальною Банка Казахстана.
Начальник облуправления руководит всей деятельностью облуправления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на облуправление задач.
40. Начальник облуправления:
- руководит работой облуправления;
- на основе и во исполнение законов Республики Казахстан и нормативных актов Национального Банка Казахстана издает приказы и другие распоряжения по вопросам деятельности облуправления;
- представляет облуправление во всех предприятиях, организациях и учреждениях;
- распоряжается в соответствии с действующим законодательством и нормативными актами Национального Банка Казахстана всем имуществом и средствами облуправления, выдает доверенности;
- рассматривает отчет о работе облуправления, годовой баланс, смету доходов и расходов, докладывает о работе облуправления Национальному Банку Казахстана;
- утверждает согласно установленной смете и структуре штатное расписание облуправления и нижестоящих самостоятельных структурных подразделений;
- рассматривает вопросы деятельности структурных подразделений облуправления, заслушивает отчеты руководителей подразделений;
- назначает должностных лиц облуправления согласно номенклатуре и увольняет их, устанавливает в соответствии с действующими нормативными актами должностные оклады, поощряет отличившихся работников, налагает дисциплинарные взыскания;
- утверждает положение о своих структурных подразделениях;
- распределяет обязанности между заместителями; -
- решает вопросы подбора, расстановки, воспитания и переподготовки кадров.
41. Начальник облуправления может поручать решение отдельных вопросов, входящих в его компетенцию, своим заместителям или руководителям структурных подразделений, кроме эмиссионного права, которое должно быть осуществлено после письменного разрешения руководства Национального Банка Казахстана.
42. Учет, отчетность и порядок списания с баланса облуправления убытков и потерь осуществляется в порядке, установленном Национальном Банком Казахстана.
43. Ревизия деятельности облуправления осуществляется Департаментом контрольно-ревизионной и аудиторской работы Национального Банка Казахстана не реже одного раза в два года.
44. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется Правлением Национального Банка Казахстана.
|
|
|