Досье на проект Закона Республики Казахстан «О ратификации поправки в Соглашение об учреждении Европейского Банка Реконструкции и Развития, санкционирующей использование средств специальных фондов в странах-получателях и в странах - потенциальных получателях» (20 декабря 2012 года)

1. Проект Закона РК

2. Пояснительная записка Мажилиса Парламента РК от 20 декабря 2012 года № 20/II-1691

3. Прогноз возможных экономических, социальных, правовых последствий действия принимаемого проекта Закона РК

4. Сравнительная таблица по проекту постановления Правительства РК

5. Заключение научной правовой экспертизы

6. Заключение научной лингвистической экспертизы

Проект

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

О ратификации поправки в Соглашение об учреждении

Европейского Банка Реконструкции и Развития, санкционирующей

использование средств специальных фондов в странах-получателях

и в странах - потенциальных получателях

Внесен на рассмотрение Мажилиса Парламента РК постановлением Правительства РК от 20 декабря 2012 года № 1632

Ратифицировать поправку в Соглашение об учреждении Европейского Банка Реконструкции и Развития, санкционирующей использование средств специальных фондов в странах-получателях и в странах - потенциальных получателях, одобренную постановлением Совета управляющих Европейского Банка Реконструкции и Развития от 30 сентября 2011 года № 138.

Президент

Республики Казахстан

Пояснительная записка Мажилиса Парламента Республики Казахстан от 20 декабря 2012 года № 20/II-1691

к проекту Закона Республики Казахстан «О ратификации поправки в Соглашение об учреждении Европейского Банка Реконструкции и Развития, санкционирующей использование средств специальных фондов в странах-получателях и в странах-потенциальных получателях»

Европейский Банк Реконструкции и Развития (далее - ЕБРР) является международной финансовой организацией, которая финансирует проекты в 29 странах от Центральной Европы до Центральной Азии. Вкладывая капитал, прежде всего, в те предприятия частного сектора, потребности которых не могут быть в полной мере удовлетворены за счет рынка, ЕБРР содействует развитию предпринимательства и переходу к открытой и демократической рыночной экономике.

Республика Казахстан является членом ЕБРР в силу того, что присоединилась к Соглашению об учреждении ЕБРР в 1992 году. В соответствии с Законом Республики Казахстан от 9 июля 2004 года «О ратификации уставных документов некоторых международных организаций» в числе уставных документов международных организаций, членом которых является Республика Казахстан, было ратифицировано Соглашение об учреждении ЕБРР (далее - Соглашение).

ЕБРР учрежден на основе Международного договора в 1991 году и представляет собой международную организацию, в состав которой входят 65 участников (из них 63 страна-член, Европейское Сообщество и Европейский Инвестиционный Банк).

В настоящее время страны Южного и Восточного Средиземноморья (Египет, Марокко, Тунис и Иордания) не входят в состав стран-получателей ЕБРР, и соответственно, деятельность ЕБРР в данных странах, как международной финансовой организации, специализирующейся на проблемах переходной экономики, сводится только к оказанию технической помощи.

Правительства Египта и Марокко обратились в ЕБРР с просьбой рассмотреть возможность получения ими статуса стран-получателей ЕБРР.

Недавно Тунис и Иордания стали членами ЕБРР с намерением впоследствии получать в ЕБРР статус стран-получателей.

Вместе с тем, чтобы обеспечить ускоренное развертывание деятельности ЕБРР в вышеперечисленных странах, необходимо наделить ЕБРР правом проведения в отдельных расположенных в расширенном регионе странах-членах ЕБРР операций, финансируемых средствами из специальных фондов. Для этого в статью 18 Соглашения требуется внести соответствующие поправки.

Данная поправка дает возможность ЕБРР использовать средства специальных фондов в странах потенциальных получателях, а именно в любой стране-члене ЕБРР, в которой он планирует задействовать свои регулярные ресурсы после выполнения этой страной необходимых условий для объявления ее страной-получателем, как это предусмотрено статьей 1 Соглашения.

В связи с этим, постановлением Совета управляющих ЕБРР от 30 сентября 2011 года № 138 единогласно принято решение о санкционировании использования средств специальных фондов в странах-получателях и странах-потенциальных получателях, что требует внесения соответствующей поправки в Соглашение.

Согласно статье 56 Соглашения указанная поправка должна быть принята всеми странами и организациями-членами ЕБРР, поскольку затрагивает цель и функции ЕБРР.

Учитывая, что предполагается изменение положений Соглашения, требуется ратификация данной поправки.

Реализация поправки в Соглашение об учреждении Европейского Банка Реконструкции и Развития, санкционирующей использование средств специальных фондов в странах-получателях и в странах-потенциальных получателях, не потребуют финансовых затрат из государственного бюджета.

С учетом изложенного и в соответствии с подпунктами 2) и 9) статьи 11 Закона Республики Казахстан от 30 мая 2005 года «О международных договорах Республики Казахстан» Правительство Республики Казахстан вносит на рассмотрение Мажилиса Парламента Республики Казахстан проект Закона Республики Казахстан «О ратификации поправки в Соглашение об учреждении Европейского Банка Реконструкции и Развития, санкционирующей использование средств специальных фондов в странах-получателях и в странах-потенциальных получателях».

Премьер-Министр
Республики Казахстан	С. Ахметов