Проект Соглашение о требованиях к осуществлению деятельности на финансовых рынках государств - участников Единого экономического пространства от 4 июня 2013 г. № 123

Проект Соглашение о требованиях к осуществлению деятельности на финансовых рынках государств - участников Единого экономического пространства

Одобрен Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 4 июня 2013 года № 123

Правительство Республики Беларусь и Национальный банк Республики Беларусь, Правительство Республики Казахстан и Национальный банк Республики Казахстан, Правительство Российской Федерации и Центральный банк Российской Федерации, именуемые в дальнейшем Сторонами,

в целях реализации положений Соглашения о торговле услугами и инвестициях в государствах - участниках Единого экономического пространства от 9 декабря 2010 года (Приложение V «По финансовым услугам»), Соглашения о создании условий на финансовых рынках для обеспечения свободного движения капитала от 9 декабря 2010 года, а также положений Договора о Евразийской экономической комиссии от 18 ноября 2011 года,

исходя из взаимной заинтересованности Сторон в создании единого финансового рынка государств-членов Таможенного союза и Единого экономического пространства, взаимном признании лицензий и обеспечении недискриминационного доступа на финансовые рынки государств Сторон,

исходя из необходимости совершенствования государственного регулирования и осуществления контроля и надзора на финансовом рынке,

исходя из необходимости гармонизации законодательства государств Сторон в финансовой сфере,

согласились о нижеследующем:

Статья 1. Предмет Соглашения

Настоящее Соглашение определяет направления, порядок и сроки гармонизации законодательства государств Сторон в финансовой сфере (в банковской сфере, на рынке ценных бумаг, в сфере страхования), в том числе:

по гармонизации подходов к регулированию рисков в финансовой сфере в соответствии с международными стандартами;

по гармонизации требований по раскрытию информации в финансовой сфере;

по гармонизации надзорных требований и порядка осуществления надзора за участниками финансового рынка;

по согласованию единых требований по защите прав и интересов потребителей финансовых услуг;

по принятию согласованных требований к участникам финансовых рынков в отношении их учреждения и деятельности в финансовой сфере;

по обеспечению условий для взаимного признания лицензий.

Статья 2. Определения

Понятия, применяемые в настоящем Соглашении, используются в значениях, установленных международными договорами между государствами Сторон.

Статья 3. Меры, принимаемые Сторонами

Стороны принимают согласованные меры по гармонизации законодательства в финансовой сфере, которые обеспечивают исполнение Сторонами положений Соглашения о торговле услугами и инвестициях в государствах - участниках Единого экономического пространства от 9 декабря 2010 года (Приложение V «По финансовым услугам»), статей 2 и 4 Соглашения о создании условий на финансовых рынках для обеспечения свободного движения капитала от 9 декабря 2010 года.

Статья 4. Меры по гармонизации законодательства государств Сторон

1. В целях гармонизации законодательства в финансовой сфере Стороны будут принимать меры, включающие:

координацию деятельности по подготовке проектов нормативных правовых актов;

иные меры, которые Стороны сочтут целесообразными и возможными для реализации мер по гармонизации законодательства государств Сторон.

2. Стороны принимают решения о том, какие нормативные правовые акты государств Сторон подлежат сближению с учетом целей настоящего Соглашения, устанавливают последовательность реализации мер по гармонизации законодательства в финансовой сфере в порядке, установленном статьей 7 настоящего Соглашения.

Такие решения могут предусматривать принятие мер по гармонизации законодательства как в отношении конкретных актов, действующих на территориях государств Сторон, так и в отношении правового регулирования в банковской сфере, на рынке ценных бумаг, в сфере страхования.

Статья 5. Направления гармонизации законодательства государств

Сторон

1. Реализация мероприятий по гармонизации законодательства Государств Сторон в финансовой сфере осуществляется по следующим направлениям:

1) гармонизация банковского законодательства государств Сторон, в том числе в отношении:

а) понятия «кредитная организация» и ее юридического статуса;

б) порядка и условий раскрытия информации кредитными организациями, банковскими группами и их аффилиированными лицами, банковскими холдингами;

в) правил бухгалтерского учета и осуществления аудиторских проверок, установленных в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности для всех видов деятельности, включая банковский сектор, и требований по проведению аудита финансовой (бухгалтерской) отчетности в соответствии с Международными стандартами аудита;

г) порядка и условий создания кредитной организации, в частности в отношении:

требований к учредительным документам;

порядка государственной регистрации юридического лица (филиала) и государственной регистрации кредитной организации;

определения минимального размера уставного капитала кредитной организации, порядка его формирования и способов оплаты;

требований в отношении профессиональной квалификации и деловой репутации руководящих работников кредитной организации;

порядка и условий выдачи лицензии на осуществление банковских операций, в том числе в отношении требований к документам, необходимым для получения лицензии на осуществление банковских операций;

д) оснований для отказа в национальной регистрации кредитной

организации и выдаче ей лицензии на осуществление банковских операций;

е) порядка, процедуры и условий ликвидации или реорганизации кредитной организации (в том числе принудительной ликвидации);