Уважаемые коллеги, делегаты и гости съезда!

В этом году независимости нашего государства исполняется 10 лет. Я воспринимаю эту нашу встречу, как подведение итогов работы судебной системы за это время, критический взгляд и отчет за проделанную работу. Если "Государственная программа правовой реформы в РК" от 12 февраля 1994 года была началом перемен, то принятие Закона "О судебной системе и статусе судей РК" говорит о том, что выполнена основная часть намеченных реформ. Отделение от исполнительной власти также является большим достижением, но учитывая, что авторитет судебной системы - это авторитет государства, понимаешь, что еще многое предстоит сделать.

На сегодняшний день проведено не мало изменений в судебной системе. Теперь пора подумать об авторитете судебной власти. Здесь очень много мелких проблем, которые создают препятствия для полноценной работы судов и которые я хотел бы обсудить вместе с вами. К примеру, по закону о труде женщинам предоставляется не оплачиваемый декретный отпуск в полтора года. Судьи используют этот отпуск полностью, но в это время ее место вакантно и вся нагрузка такого судьи падает на плечи остальных. И без того высокая нагрузка судей сказывается на качестве их работы. Хотелось бы, чтобы распределение судей по судам велось с учетом этих обстоятельств. Таких кандидатов можно было бы выбрать из числа, сдавших квалификационные экзамены. Конечно, для их временной работы нужно создать определенные условия. Было бы правильным выбрать из числа специалистов областного или городского судов. Такие "дежурные" судьи могли бы заменять не только женщин в декретных отпусках, но и в случаях продолжительной болезни судьи.

Слишком продолжительна процедура отмены полномочий судьи и освобождения его от должности. К примеру, место судьи вакантно с момента привлечения его к уголовной ответственности и затем до решения суда и указа Президента.

Такая процедура может затянуться на месяцы, иногда на годы. И тут нужна помощь "дежурных" судей, которые могли бы работать в рамках стажировки. Конечно, кто-то будет возражать, но я думаю эту проблему можно решить.

Ощущается необходимость хозяйственных судов. Думаю, экономические суды будут способствовать продвижению экономической политики государства. Судьям, практикующимся на уголовных и гражданских делах, сложные хозяйственные дела даются нелегко и порой долго не находят решения. Поэтому нам необходимы специализированные экономические суды. И для таких судей было бы не лишним иметь экономическое образование. На долю таких судов пали бы имущественные споры между юридическими лицами, дела, предусмотренные в 28 статье гражданского процессуального кодекса, дела о банкротстве, дела экономического характера, указанные в административном кодексе.

Также необходимы суды по адмделам. Кодекс об административных правонарушениях являясь собранием материальных и процессуальных законов, регулирующим разные общественные отношения, требует особого внимания. Нужно признать эту отрасль самостоятельным институтом и, как нам кажется, мы должны приветствовать создание адмсудов.

Если создание такого суда будет экономически нецелесообразным, то, проанализировав количество адмдел, поступающих в суд, можно дать дополнительное число судей, которые специализировались бы только на рассмотрении адмдел. Поскольку процедура рассмотрения адмдел мало отличается от рассмотрения уголовных дел, то и она требует не мало времени.

В заключении хочу сказать о необходимости ускорить материально-техническое оснащение судов. Об этом сказано не мало. Хочу сказать только, что мы рассчитываем на судебных администраторов и ждем помощи от них.

Председатель Павлодарского

городского суда А. Турсынбеков