Остывает ли карающий меч Акт гуманизма не подразумевает безнаказанности преступников

Акт гуманизма не подразумевает безнаказанности

Помилование по своей сущности - акт индивидуального милосердия к лицу, совершившему преступление и раскаявшемуся в содеянном или своими активными действиями доказавшим исправление и перевоспитание. Поскольку таким актом изменяется порядок уголовно-процессуального, то есть законного исполнения назначенного судом наказания, правом помилования может обладать только высший орган государственной власти суверенного государства.

Согласно Конституции Республики Казахстан помилование лиц, совершивших преступление, является прерогативой Президента. Акт помилования состоит в том, что Президент, глава государства, не отменяя ни уголовного закона, ни приговора суда, и не подвергая сомнению справедливость назначенного виновному судом наказания за совершенное им преступление, полностью или частично освобождает осужденного от отбывания наказания.

Для исполнения этой важной конституционной функции при Президенте РК действует Комиссия по вопросам помилования. В ее состав входят наряду с учеными-юристами представители различных профессий, люди с разным жизненным опытом, депутаты мажилиса и сената парламента, известные общественные деятели. Это служит залогом обеспечения всесторонности и объективности подхода при разрешении каждого дела.

Помилование следует отличать от амнистии, которая по своей юридической природе также является актом главы государства, носящим исключительный характер и освобождающим от уголовного наказания или смягчающим наказание. Акт амнистии в отличие от акта помилования предусматривает возможность освобождения или смягчения наказания определенной категории осужденных, а также лиц, совершивших отдельные виды преступлений. Акт же помилования применяется всегда к определенному лицу или лицам, персонально названным в самом акте помилования.

Следует иметь в виду, что помилование связано с опасностью распространения неправильных представлений о безнаказанности преступника. Ведь к каждому случаю освобождения от уголовной ответственности и наказания привлекается особое внимание населения. Специального Закона РК, который заранее регламентировал бы круг случаев помилования, нет и здесь требуется учет факторов, которые нельзя охватить общим перечнем. Но законодательная практика и база, определяющие предпосылки издания конкретных актов, все же существуют.

Помилование можно рассматривать как особый этап уголовно-исправительного процесса реализации наказания в отношении осужденных. Сущность его заключается в том, чтобы в каждом конкретном случае определить, имеются ли основания для проявления со стороны главы государства - Президента республики милости к данному конкретному преступнику. При этом приговор в отношении рассматриваемого лица уже вступил в законную силу, и поэтому не подвергаются сомнению ни доказательства вины осужденного, ни назначенная мера наказания. Помилование - это исключительный и сугубо индивидуальный акт.

В целом, в помиловании следует различать помилование относительно лиц, приговоренных к исключительной мере наказания - смертной казни, и относительно лиц, приговоренных к иным мерам наказания. Относительно первой группы лиц вопрос о помиловании решается вскоре после вступления приговора в законную силу в десятидневный срок и обращение осужденного с ходатайством о помиловании, в отношении же других категорий осужденных по прошествии определенного (как правило, не менее половины срока наказания) времени, поэтому в первом случае вопрос решается исключительно и главным образом на основании оценки обстоятельств совершенного преступления и данных о личности осужденного, имевших место до совершения им преступления, в связи с которым он рассматривается. Во втором же случае вопрос о помиловании решается на основе оценки тех позитивных изменений в личности осужденного, которые произошли в ней в процессе отбытия наказания.

При решении вопроса о помиловании осужденного всегда учитываются характер и степень общественной опасности совершенного преступления, а также личность осужденного, срок отбытого им наказания, отношение его к труду и поведение, участие в работе самодеятельных организаций в местах лишения свободы, семейное положение и другие существенные обстоятельства, имеющиеся в деле. При этом принимаются во внимание представление администрации исправительной колонии, ходатайства общественных организаций, комиссий по делам несовершеннолетних, органов опеки и попечительства и коллективов по месту прежней работы, учебы или жительства осужденного до совершения преступления.

Одним из оснований для помилования осужденного является убежденность в том, что он твердо встал на путь исправления.

Помилование применяется, как правило, по его личному ходатайству. Именно тогда можно увидеть отношение осужденного к своему деянию, его планы на будущее, степень раскаяния, глубину переживания. В качестве повода для рассмотрения вопроса о помиловании выступают и просьбы депутатов парламента РК.

В практике имеют место акты помилования, изданные по ходатайствам глав и правительств иностранных государств. Здесь можно говорить о субъектах международного права.

Условиями издания актов помилования могут быть:

- во-первых, празднование памятных дат и важных для страны событий;

- во-вторых, наличие фактов, делающих данную категорию преступлений менее общественно опасной.

Помилование, как правило, не применимо к лицам, не вставшим на путь исправления, либо отбывшим незначительную часть назначенных им сроков наказания, либо осужденным за особо тяжкие преступления или в совершении особо опасного рецидива преступления (ст. 13 УК РК), а также в отношении лиц, к которым ранее были применены помилования, амнистия или условное осуждение, если они до погашения или снятия судимости вновь совершили умышленное преступление. Применение помилования, как и любого другого вида досрочного освобождения, обязательно включает меры трудоустройства человека, оказания помощи и наблюдения за ним.

Судья Степногорского

городского суда

Акмолинской области Сеит Мусабеков