Постановление коллегии Министерства строительства, жилья и застройки территорий Республики Казахстан от 28 декабря 1995 года N 13-1 Об утверждении общих правил застройки районов индивидуального жилищного строительства

Во исполнение Плана мероприятий по реализации Закона Республики Казахстан "Об индивидуальном жилищном строительстве", утвержденного распоряжением Премьер-министра Республики Казахстан от 29 января 1995 года N 29-р, Коллегия постановляет:

1. Утвердить и ввести в действие с 1 марта 1996 года "Общие правила застройки районов индивидуального жилищного строительства".

2. Главному управлению науки, внешних связей, технического нормирования и инвестиций (Тастанбекову А.Т.) в срок до 1 марта 1996 года обеспечить в установленном порядке опубликование и распространение "Правил", указанных в пункте 1 настоящего Постановления.

Министр

Утверждены

постановлением

коллегии Министерства

строительства, жилья и застройки

территорий Республики Казахстан

от 28 декабря 1995 года N 13-1

Общие правила

застройки районов индивидуального

жилищного строительства

Настоящие Правила устанавливают порядок осуществления работ по планировке и застройке районов индивидуального жилищного строительства в городах и других населенных пунктах Республики Казахстан, оформления документации на получение земельного участка и строительство индивидуального жилого дома и хозяйственно-бытовых строений, контроля за осуществлением строительства, приемки в эксплуатацию индивидуальных жилых домов с надворными постройками, а также оценку недвижимости.

1. Общие положения

3.1. Застройка усадебного (земельного) участка должна осуществляться на основе разработанного и согласованного с местным органом архитектуры и градостроительства планом (генпланом) усадебного участка.

3.2. Функциональное зонирование и планировочная организация усадебного (земельного) участка должны соответствовать решениям проекта застройки района индивидуального жилищного строительства.

На территории усадебного участка, целесообразно, выделять придомовую, садово-огородную и хозяйственную зоны.

3.3. Зонирование смежных усадебных участков должно быть планировочно взаимоувязано и отвечать санитарно-противоэпидемическим, противопожарным и другим требованиям.

3.4. Изменение функционального использования зон приусадебного участка, не связанного с капитальным строительством, может осуществляться без разрешения местных органов архитектуры и градостроительства, с согласия владельцев смежных усадебных участков и при соблюдении требований п. 3.3.

4. Порядок предоставления земельных участков

для индивидуального жилищного строительства

5.1. Основанием для начала строительства индивидуального жилого дома являются документы, удостоверяющие право собственности или право землепользования и наличие согласованного местным органом архитектуры и градостроительства проекта жилого дома.

5.2. Индивидуальный застройщик вправе использовать для строительства жилого дома или хозяйственно-бытовых строений любой проект, в том числе разработанный самостоятельно, отвечающий строительным и другим обязательным нормам и правилам с соответствующей привязкой к конкретной местности.

Рассмотрение проекта жилого дома и хозяйственно-бытовых строений, включая план усадебного участка, представленных застройщиком, осуществляется местным органом архитектуры и градостроительства в двухнедельный срок.

5.3. Вынос в натуру границ участка, осей жилого дома и хозяйственно-бытовых строений, выполняется по заявкам индивидуальных застройщиков органом архитектуры и градостроительства и органом по земельным отношениям и землеустройству с участием, по мере необходимости, других служб.

6. Порядок оформления пристройки, надстройки и

перепланировки в жилом доме

6.1. Пристройка, надстройка, перепланировка в индивидуальном жилом доме, а также возведение дополнительных строений хозяйственного и бытового назначения после приемки в эксплуатацию жилого дома, может осуществляться с разрешения местного органа архитектуры и градостроительства в соответствии с согласованным проектом.

Рассмотрение проекта, представленного домовладельцем, осуществляется в двухнедельный срок.

Одновременно с согласованием проекта выдается разрешение на проведение строительных работ.

6.2. Приемка работ по пристройке, надстройке и перепланировке индивидуального жилого дома производится приемочной комиссией в порядке, установленном местным исполнительным органом. На основании акта приемочной комиссии вносятся соответствующие изменения в технический паспорт домостроения. В состав приемочной комиссии включаются представители органов архитектуры и градостроительства, санитарно-эпидемиологического и пожарного надзора и застройщик.

7. Приемка в эксплуатацию законченных строительством

индивидуальных жилых домов с надворными постройками

7.1. При приемке в эксплуатацию законченных строительством индивидуальных жилых домов с надворными постройками необходимо руководствоваться Положением "О порядке приемки в эксплуатацию законченных строительством индивидуальных жилых домов с надворными постройками", утвержденным Постановлением Кабинета Министров Республики Казахстан от 25 июля 1995 г. N 1018.

Состав приемочной комиссии утверждается местным исполнительным органом. В состав приемочной комиссии, как правило, включаются представители местных исполнительных органов, органов архитектуры и градостроительства, санитарно-эпидемиологического и пожарного надзора, разработчик проекта, подрядчик (если объект сооружался подрядным способом) и застройщик. На основании акта приемочной комиссии индивидуальному застройщику выдаются технический паспорт на домостроение и документ, удостоверяющий право собственности на недвижимость.

8. Оценка недвижимости

8.1. Оценка жилого дома и надворных (хозяйственно-бытовых) построек, их отдельных частей осуществляется профессиональными оценщиками недвижимости, имеющими лицензии на право проведения указанных работ, в соответствии с действующим Порядком.

9. Контроль за осуществлением

индивидуального жилищного строительства

Приложение

к

Общим

правилам

районов индивидуального

жилищного строительства

        


                                       Акиму________________________________


                                            (наименование города, района,


                                       _____________________________________


                                        поселка, аула, села)


                                       От гр-на (ки)________________(Ф.И.О.)


                                       проживающего (ей)____________________


                                             (область, район, город, село)


                                       по улице_____________________________


                                       дом_____________кв.__________________


        


        


                                        Заявление


        


             Прошу Вас предоставить,  для  строительства  индивидуального  жилого


        дома земельный участок площадью ___________________ га, _________________


        


        _________________________________________________________________________


                         (указать район, улицу, квартал и др.)


        


             Я  и  моя  семья,  состоящая  из _______ человек, в настоящее  время


        проживает в доме, принадлежащем__________________________________________


                                         (ведомство, физическое лицо, Ф.И.О.)


        на правах ________________________________________________ собственности.


                       (муниципальной, коллективной, частной)


        


             К заявлению прилагаются:


             1. Справка о наличии в собственности или  в  пользовании  земельного


        участка, предоставленного для строительства индивидуального жилого дома.


             2. Справка о наличии недвижимости.


        


        


             "____"____________________199___г. (подпись застройщика)


        


        


        Перечень


        используемых законодательных и нормативных документов


        


        --------------------------------------------------------------------


         NN |       Наименование документа       |Дата утверждения документа


         пп |                                    |


        --------------------------------------------------------------------


         1. |Закон Республики Казахстан "Об      |Постановление Верховного


            |индивидуальном жилищном             |Совета Республики


            |строительстве"                      |Казахстан от 3.11.1994 г.


        --------------------------------------------------------------------


         2. |Закон "Об архитектуре и             |Постановление Верховного


            |градостроительстве в Республике     |Совета Республики


            |Казахстан"                          |Казахстан от 22.10.1993 г.


            |                                    |N 2474-XII


        --------------------------------------------------------------------


         3. |Кодекс Казахской ССР об             |Принят на восьмой сессии


            |административных правонарушениях    |Верховного Совета


            |                                    |Казахской ССР десятого


            |                                    |созыва 22.03.1984 г.


        --------------------------------------------------------------------


         4. |Закон "О местных представительных и |Постановление Верховного


            |исполнительных органах Республики   |Совета Республики


            |Казахстан"                          |Казахстан от 10.12.1993 г.


        --------------------------------------------------------------------


         5. |Гражданский кодекс Республики       |Постановление Верховного


            |Казахстан (общая часть)             |Совета Республики


            |                                    |Казахстан от 27.02.1994 г.


        --------------------------------------------------------------------


         6. |Указ Президента Республики Казахстан|от 22.12.1995 г. N 2718


            |"О земле"                           |


        --------------------------------------------------------------------


         7. |Указ Президента Казахской ССР "О    |от 19.03.1991 г.


            |дополнительных мерах по дальнейшему |N 113-XIII


            |развитию индивидуального жилищного  |


            |строительства и жилищной кооперации"|


        --------------------------------------------------------------------


         8. |Указ Президента Республики Казахстан|от 10.04.1992 г.


            |"О предоставлении дополнительных    |N 715


            |льгот и создании экономических      |


            |стимулов гражданам, предприятиям и  |


            |организациям Республики Казахстан   |


            |для ускорения развития              |


            |индивидуального жилищного           |


            |строительства и жилищной кооперации"|


        --------------------------------------------------------------------


         9. |Государственная программа новой     |Указ Президента


            |жилищной политики и механизмы ее    |Республики Казахстан


            |реализации.                         |"О новой жилищной


            |                                    |политике" от 6.09.1993 г.


        --------------------------------------------------------------------


         10.|Положение о порядке возбуждения и   |Постановление Кабинета


            |рассмотрения ходатайств о           |Министров Республики


            |предоставлении права на владение,   |Казахстан от 30.08.1994 г.


            |права на пользование либо права на  |N 968


            |аренду земельных участков для       |


            |государственных или общественных    |


            |нужд в черте населенных пунктов     |


        --------------------------------------------------------------------


         11.|Порядок купли-продажи гражданами и  |Постановление Кабинета


            |юридическими лицами Республики      |Министров Республики


            |Казахстан права пожизненного        |Казахстан от 14.06.1994 г.


            |наследуемого владения, права        |N 625


            |пользования либо права аренды       |


            |земельных участков                  |


        --------------------------------------------------------------------


         12.|Положение о порядке приемки в       |Постановление Кабинета


            |эксплуатацию законченных            |Министров Республики


            |строительством индивидуальных       |Казахстан от 25.07.1995 г.


            |жилых домов с надворными постройками|N 1018


            |в Республике Казахстан              |


        --------------------------------------------------------------------


         13.|Перечень документов и сведений,     |Постановление Кабинета


            |прилагаемых гражданином к заявлению |Министров Республики


            |на предоставление права на земельный|Казахстан от 5.06.1995 г.


            |участок для индивидуального         |N 777


            |жилищного строительства             |


        --------------------------------------------------------------------


         14.|Порядок разработки согласования,    |Зарегистрирован


            |экспертизы и утверждения            |Министерством юстиции


            |градостроительных проектов          |Республики Казахстан


            |                                    |21.02.1995 г.,


            |                                    |регистрационный N 55


        --------------------------------------------------------------------


         15.|Планировка и застройка территорий   |Приказ Госстроя


            |индивидуального жилищного           |Казахской ССР от 21.08.


            |строительства в населенных пунктах  |1989 г. N 1362-р


            |Казахской ССР. РСН 44-89.           |


        --------------------------------------------------------------------


         16.|Общие правила застройки территории  |Приказ Госархстроя


            |населенного пункта Республики       |Республики Казахстан


            |Казахстан                           |от 7.09.1992 г. N 49


        --------------------------------------------------------------------

Справка

о предложениях к проекту "Общих правил

застройки районов индивидуального жилищного строительства"

        


        --------------------------------------------------------------------


        NN|Наименование|    Наименование     |    Предложения,    |Принятое


        пп|раздела,    |    министерства,    |    дополнения      |решение


          |номер пункта|областной организации|                    |


        --------------------------------------------------------------------


        1. По проекту  - Министерство юстиции     Без замечаний


                       - Атырауская областная


                         администрация


                       - Семипалатинская


                         областная


                         администрация


        


        2. Пункт 1.3.  - Министерство         Исключить слово:    Принято


                         внутренних дел       "правовой"


        


                       - Департамент          Уточнить редакцию   Принято,


                         Госэкспертизы        и дать четкое       уточнена


                         проектов при         определение для     редакция


                         Минстрое РК          чего                пункта


                                              разрабатываются


                                              "Правила"


        


        3. Пункт 1.4.  - Департамент          Уточнить редакцию   Принято,


                         Госэкспертизы        с пояснением        уточнена


                         проектов при         слова "планировка"  редакция


                         Минстрое РК                              пункта


        


        4. Пункт 1.5.  - Алматинский          После слов          Может


                         облстройкомитет      "квартала"          быть


                                              записать: "...      внесено


                                              с положительным     в после-


                                              решением тендерной  дующем


                                              комиссии"           после


                                                                  широкого


                                                                  распрос-


                                                                  транения


                                                                  тендерных


                                                                  комиссий


        


        5. Пункт 1.6.  - Талдыкорганский      Исключить:"...


                         облстройкомитет      по заданию местного


                                              исполнительного


                                              органа"


        


        6. Пункт 1.7.  - Министерство         Предложена новая    Принято


                         внутренних дел       редакция


                       - Тургайская областная Предложено,         Принято,


                         администрация        согласование и      отражено в


                                              контроль для        новой


                                              физических лиц при  редакции


                                              самостоятельной


                                              разработке плана


                                              усадебного участка


                                              и выполнения


                                              строительных работ


                                              по индивидуальному


                                              жилому дому


                                              предоставить местным


                                              органам архитектуры


                                              и градостроительства,


                                              без выдачи лицензии


        


                       - Алматинский          Дополнить фразой:   Принято


                         облстройкомитет      "...при наличии


                                              специального


                                              разрешения местного


                                              органа архитектуры


                                              и градостроительства"


        


                       - Кызылординский       Изложить в след.    Принято


                         облстройкомитет      редакции:


                                              "Строительные работы


                                              на территории


                                              индивидуальной жилой


                                              застройки разрешается


                                              выполнять отдельным


                                              гражданам,


                                              осуществляющим


                                              строительство


                                              индивидуального


                                              жилого дома


                                              собственными


                                              силами, а также...


                                              далее по тексту


        


        7. Пункт 2.4.  - Акмолинская          Дополнить словами:  Принято


                         обладминистрация     "Предусмотреть


                                              площадки отдыха,


                                              спорта, лесные


                                              насаждения, детские


                                              игровые площадки


        


                       - Алматинский          Дополнить словами:  Принято


                         облстройкомитет      "... объекты


                                              соцкультбыта,


                                              инженерного


                                              оборудования и


                                              коммунального


                                              хозяйства


        


                       - Кокшетауский         Дополнить словами:  Принято


                         облстройкомитет      "... размещение


                                              рекреационных зон,


                                              детских и спортивных


                                              площадок"


        


        8. Пункт 2.5.  - Актюбинский          Исключить абзац:    Принято


                         облстройкомитет      "Минимальные


                                              площади усадебных


                                              участков принимаются..."


        


                       - Мангистауская        Изложить в          Принято


                         обладминистрация     редакции: "Размеры  частично,


                                              земельных участков  исключен


                                              для индивидуального абзац с


                                              жилищного           размерами


                                              строительства       участков


                                              устанавливаются


                                              местным


                                              исполнительным


                                              органом в зависимости


                                              от конкретной


                                              градостроительной


                                              ситуации принимаемых


                                              типов застройки.


                                              Минимальные площади


                                              усадебных участков


                                              принимаются..." и далее


                                              по тексту с размерами


                                              участков


        


                       - Кызылординский       Отметить, что "...  Исключен


                         облстройкомитет      площади усадебных   абзац с


                                              участков            размерами


                                              принимаются не      участков


                                              менее ..." и


                                              далее по тексту


        


        9. Пункт 2.6.  - Акмолинская          Дополнить словами:  Принято с


                         обладминистрация     "Обеспечивать       редакцией


                                              проезд и стоянку


                                              автотранспорта"


        


        10. Пункт 2.7. - Министерство         Дополнить словами:  Принято в


                         внутренних дел       "... а также с      редакции:


                                              учетом требований   "...


                                              действующих         градостро-


                                              строительных норм   ительных


                                              и правил"           нормативов"


        


                       - Алматинский          Дополнить словами:  Принято


                         облстройкомитет      "Ширина улиц дорог


                                              и проездов в районах


                                              индивидуального


                                              жилищного


                                              строительства должна


                                              соответствовать их


                                              категории, санитарно-


                                              гигиеническим и


                                              экологическим


                                              требованиям"


        


                       - Департамент          Уточнить редакцию   Принято


                         Госархстройконтроля,


                         Департамент


                         Госэкспертизы


                         проектов при


                         Минстрое


        


        11. Пункт 2.9. - Министерство         После слов:"...     Принято с


                         здравоохранения      систем инженерного  редакцией


                                              оборудования",


                                              включить: "...


                                              в условиях крупных


                                              и крупнейших городов


                                              должно быть ..."


        


        12. Пункт 2.10.- Министерство         Вместо слова        Принято


                         здравоохранения      "санитарного",


                                              записать:


                                              "санитарно-защитных


                                              зон"


        


        13. Пункт 2.11.- Департамент          Конкретизировать    Пункт


                         Госэкспертизы        необходимость       исключен


                         проектов при         согласования с      из Правил


                         Минстрое РК          с органами СЭС


                                              локального источника


                                              водоснабжения,


                                              автономной канализации


                                              и др.


        


        14. Пункт 3.3. - Министерство         После слов:"...     Принято


          (ранее п.3.2.) здравоохранения      планировочно


                                              взаимоувязано",


                                              добавить: " и


                                              соответствовать


                                              санитарно-противо-


                                              эпидемическим


                                              требованиям"


        


                       - Кокшетауская         Дополнить словами:  Включена


                         обладминистрация     "соблюдением        фраза:"...


                                              основных            и другим


                                               требований и       требованиям"


                                              и ограничений


                                              увязываемых в АПЗ"


        


                       - Департамент          В третьем абзаце    Принято


                         Госархстройконтроля  исключить слова:


                         при Минстрое РК      "... как правило"


        


        15. Пункт 3.4. - Министерство         Дополнить фразой:   Принято


         (ранее п.3.3.)  здравоохранения      "... при этом


                                              должны быть


                                              соблюдены требования


                                              п.3.3. (3.2.)


        


                       - Алматинский          Предложена          Получило


                         облстройкомитет      редакция:           отражение


                                              "Размещение на      в пункте


                                              усадебном участке   3.1.


                                              хозяйственно-бытовых


                                              строений


                                              осуществляется по


                                              согласованию со


                                              службами архитектуры"


        


                       - Восточно-            Предложено не       Учтено


                         Казахстанский        регламентировать


                         облстройкомитет      количество


                                              хозяйственных


                                              построек и их


                                              площадь, но указать


                                              минимальную площадь


                                              зеленых насаждений


        


        16. Ранее      - Департамент          Отработать          Пункт


            пункт 3.4.   Госэкспертизы        редакцию            исключен


                         проектов при


                         Минстрое РК


        


        17. Пункт 4.1. - Кызылординский       Второй абзац        Учтено в


                         облстройкомитет      дополнить:"...    пункте 2.11.


                                              а также


                                              обеспечивает


                                              опережающие меры


                                              по строительству


                                              инженерно-


                                              транспортной


                                              инфраструктуры для


                                              осваиваемого участка"


        


        18. Пункт 4.2. - Акмолинская          Упростить подачу    Не


                         обладминистрация     заявлений на       принимается,


                                              получение           на данном


                                              земельных участков  этапе


                                                                  рассматри-


                                                                  вается


                                                                  вопрос о


                                                                  безвозмез-


                                                                  дном первом


                                                                  выделении


                                                                  участка


        


                       - Кокшетауская         Исключить        Необходимость


                         обладминистрация     предоставление      возникает


                                              справок о           для


                                              наличии             фиксации в


                                              домовладения        налоговом


                                                                  кадастре


        


        19. Пункт 4.3. - Мангистауская        Слова:"...          Не


                         обладминистрация     одного месяца"     принимается


                                              заменить на


                                              слова: "... двух


                                              недель"


        


                       - Жанаозенская         То же


                         горадминистрация


        


        20. Пункт 4.4. - Госкомзем            Предложена          Принято в


                         Республики Казахстан редакция:"На        сокращенной


                                              основании           редакции,


                                              указанного решения  поскольку


                                              местный орган по    документ


                                              земельным           выдает


                                              отношениям и     исполнительный


                                              землеустройству     орган


                                              в установленном


                                              порядке выполняет


                                              работы по отводу


                                              в натуру (на местности)


                                              земельного участка


                                              и выдает гражданину


                                              (застройщику) документ,


                                              удостоверяющий право


                                              на землю


        


                       - Акмолинская          Госакт на право     Не


                         обладминистрация     постоянного        принимается,


                                              пользования         не


                                              земельным         соответствует


                                              участком приемки    Земельному


                                              индивидуального     Кодексу


                                              жилого дома и


                                              хозбытовых


                                              строений в


                                              эксплуатацию


        


        21. Пункт 4.5. - Госкомзем            После слов:"по их   Принято


                         Республики           заявкам" изложить


                         Казахстан            в редакции:"...


                                              на договорной


                                              основе осуществляют


                                              органы архитектуры


                                              и градостроительства


                                              совместно с органами


                                              по земельным отношениям


                                              и землеустройству"


        


                       - Мангистауская        Дополнить словами:  Не


                         обладминистрация,    "...в 10-ти         принимается,


                         Жанаозенская         дневный срок со     работа


                         горадминистрация     дня обращения"      выполняется


                                                                  на


                                                                  договорной


                                                                  основе


        


                       - Восточно-            После слов:"...     Учтено в


                         Казахстанская        органы              окончатель-


                         обладминистрация     архитектуры и       ной


                                              градостроительс-    редакции


                                              тва" дополнить:"...


                                              с привлечением


                                              других служб,


                                              необходимых для


                                              выработки данного


                                              документа"


        


        


                       - Кызылординский       Пункт находится     Пункт не


                         облстройкомитет      в противоречии с    противоре-


                                              "Положением о       чит, а


                                              порядке возбуждения дополняет


                                              и рассмотрения      Положение


                                              ходатайств о


                                              предоставлении права


                                              на владение и права


                                              пользования, либо


                                              права на аренду


                                              земельных участков"


        


        22. Пункт 5.1. - Актюбинская          После слов:"...     Не


                         обладминистрация     пользования         принимается,


                                              землей",           противоречит


                                              дописать:"...      действующему


                                              Государственный      законода-


                                              акт на пожизненное   тельству


                                              частное пользование


                                              землей"


        


        23. Пункт 5.2. - Тургайская           Редакция:           Принято с


                         обладминистрация,    "Физическим лицам   уточнением


                         Мангистауская        при самостоятельной редакции


                         обладминистрация,    разработке плана


                         Жанаозенская         усадебного участка


                         горадминистрация     и выполнении


                                              строительных работ


                                              индивидуального


                                              жилого дома - достаточно


                                              согласования и контроля


                                              со стороны местных


                                              органов архитектуры"


        


                       - Восточно-            Дополнить словами:  Пунктом


                         Казахстанская        "... службы         предусма-


                         обладминистрация     архитектуры         тривается


                                              согласовывают       согласо-


                                              эскизный проект в   вание с


                                              части оформления    органами


                                              фасадов и          архитектуры


                                              соответствия      и градострои-


                                              градостроительным   тельства


                                              нормативам"        на предмет


                                                                 соответствия


                                                                 градострои-


                                                                 тельным


                                                                 нормативам


        


                       - Департамент          Второй абзац,       Принято


                         Госархстройконтроля  после слов:"...


                         п