Указ Президента Республики Казахстан от 27 сентября 1996 г. N 3120 Об утверждении Правил рассмотрения вопросов, связанных с гражданством Республики Казахстан (с внесенными изменениями и дополнениями Указом Президента РК от 02.08.04 г. № 1410, от 07.11.05 г. № 1667)
Указ Президента Республики Казахстан от 27 сентября 1996 г. N 3120 Об утверждении Правил рассмотрения вопросов, связанных с гражданством Республики Казахстан (с внесенными изменениями и дополнениями Указом Президента РК от 02.08.04 г. № 1410, от 07.11.05 г. № 1667)
В целях определения порядка рассмотрения вопросов, связанных с гражданством Республики Казахстан, постановляю:
1. Утвердить Правила рассмотрения вопросов, связанных с гражданством Республики Казахстан (прилагаются).
2. Правительству Республики Казахстан и иным государственным органам Республики Казахстан в двухмесячный срок привести в соответствие с настоящим Указом изданные ими нормативные правовые акты.
3. Признать утратившими силу:
постановление Президента Республики Казахстан от 28 февраля 1992 г. N 669 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов, связанных с гражданством Республики Казахстан";
постановление Президента Республики Казахстан от 24 августа 1993 г. N 1326 "О внесении дополнений в Положение о порядке рассмотрения вопросов, связанных с гражданством Республики Казахстан, утвержденное постановлением Президента Республики Казахстан от 28 февраля 1992 г. N 669".
4. Настоящий Указ вступает в силу со дня подписания.
Президент Республики Казахстан
Утверждено
Указом Президента
Республики Казахстан
от 27 сентября 1996 г. N 3120
Правила рассмотрения вопросов, связанных с гражданством Республики Казахстан
Настоящие Правила определяют порядок приема, оформления и рассмотрения ходатайств (заявлений) о приеме и восстановлении в гражданстве Республики Казахстан, а также о выходе и утрате гражданства Республики Казахстан в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, Законом Республики Казахстан "О гражданстве Республики Казахстан" (далее Закон) и заключенными Республикой Казахстан международными договорами.
1. Общие положения
1. Прием документов по вопросам гражданства осуществляется по месту жительства заявителя: для лиц, проживающих на территории Республики Казахстан департаментами внутренних дел областей, города Алматы, города Астаны, управлениями, отделами внутренних дел»; слова «дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями и полномочными представительствами Республики Казахстан (далее - консульские учреждения)» заменить словами «, загранучреждениями Республики Казахстан (далее - загранучреждения) городов, районов и районов в городах (далее - органы внутренних дел); для лиц, проживающих за пределами Республики Казахстан дипломатическими представительствами, загранучреждениями и полномочными представительствами Республики Казахстан (далее загранучреждения).
В настоящих Правилах используются следующие понятия:
а) иное гражданство - гражданство другого государства;
б) иностранный гражданин - лицо, обладающее гражданством иностранного государства;
в) лицо без гражданства - лицо, не принадлежащее к гражданству Республики Казахстан и не имеющее доказательств принадлежности к гражданству другого государства;
г) несовершеннолетним считается лицо, не достигшее восемнадцатилетнего возраста на момент подачи ходатайства по вопросам, связанным с гражданством Республики Казахстан. При вступлении в брак до достижения восемнадцатилетнего возраста лицо в соответствии с пунктом 2 статьи 17 Гражданского кодекса Республики Казахстан считается совершеннолетним со времени вступления в брак;
д) недееспособным является лицо, признанное таковым в судебном порядке;
е) законным представителем является лицо, уполномоченное законом представлять интересы несовершеннолетних или недееспособных лиц в силу самого факта родительских (усыновительских) отношений или отношений опеки, существующих у них с недееспособным лицом. Полномочия законных представителей определяются законом;
ж) в соответствии со статьей 1 Указа Президента Республики Казахстан, имеющего силу Закона, от 12 декабря 1995 г. "О государственных наградах Республики Казахстан" лицом, имеющим особые заслуги перед Республикой Казахстан, признается иностранный гражданин, а также лицо без гражданства, награжденные государственными наградами, почетными грамотами или удостоенные почетных званий Республики Казахстан либо бывшего Союза ССР в знак признания его заслуг перед республикой за плодотворную государственную, общественную, творческую деятельность, трудовые и ратные подвиги;
з) лицо, вынужденно покинувшее территорию Казахстана по политическим мотивам - лицо, подвергшееся преследованию (после 25 октября /7 ноября/ 1917 года) в периоды гражданской войны, насильственной коллективизации и массовых репрессий в виде лишения свободы, изгнания из страны и лишения гражданства, удаления из мест проживания (ссылки, высылки) с территории, ныне составляющей территорию Республики Казахстан, как социально опасного лица по признакам политических убеждений, классовой, социальной, национальной, религиозной или иной принадлежности.
2. Прием в гражданство Республики Казахстан
2. В гражданство Республики Казахстан могут быть приняты лица, постоянно проживающие на территории Республики Казахстан на законных основаниях не менее пяти лет либо состоящие в браке с гражданами Республики Казахстан не менее трех лет. На момент подачи ходатайства о приеме в гражданство Республики Казахстан срок проживания или нахождения в браке должен быть непрерывным.
Независимо от срока проживания в гражданство Республики Казахстан могут быть приняты лица, указанные в абзаце втором подпункта 1) и подпункте 2) части первой статьи 16 Закона.
Срок проживания на территории Республики Казахстан исчисляется в соответствии со статьей 38 Закона.
3. Лица, постоянно проживающие в Республике Казахстан, подают заявление о приеме в гражданство Республики Казахстан на имя Президента Республики Казахстан и представляют его в органы внутренних дел по месту постоянного проживания. К заявлению о приеме в гражданство Республики Казахстан прилагаются следующие документы:
- анкета- заявление по форме, утвержденной Министерством внутренних дел Республики Казахстан;
- автобиография в двух экземплярах;
- четыре фотографии;
- обязательство о соблюдении условий, предусмотренных статьей 1 Закона;
- справка с места работы или учебы в двух экземплярах;
- справка о наличии либо отсутствии судимостей;
- документ об уплате государственной пошлины или освобождении от ее уплаты;
- справка об отсутствии или прекращении гражданства другого государства, выданная компетентным органом соответствующего государства.
Помимо перечисленных документов, лица, возвратившиеся для постоянного проживания в Республику Казахстан как на историческую Родину, представляют удостоверение оралмана, вид на жительство для иностранца и заявление об отказе от иностранного гражданства.
Если лицо, ходатайствующее о приеме в гражданство Республики Казахстан, в момент подачи заявления состоит в браке с гражданином Республики Казахстан, то им представляется нотариально удостоверенная копия свидетельства о заключении брака.
Кроме того, лица, предусмотренные пунктом 2 части первой статьи 16 Закона, представляют документы, удостоверяющие степень родства с гражданами Республики Казахстан (свидетельство о рождении, свидетельство о браке и др.).
4. исключен
5. Положение подпункта 7) части первой статьи 17 Закона не распространяется на лиц, указанных в абзаце втором подпункта 1) части первой статьи 16 Закона и обратившихся в органы внутренних дел с письменным обращением об отказе от иностранного гражданства. Информация о факте такого обращения в случае принятия обратившихся лиц в гражданство Республики Казахстан, а также их национальные паспорта направляются в иностранное государство по принадлежности. Эта норма не применяется и в случаях, когда законодательство государства, чьим гражданином является лицо, предусматривает автоматическую утрату гражданства при добровольном приобретении им другого гражданства.
6. Ходатайство о приеме в гражданство Республики Казахстан в отношении лиц, не достигших 18 лет, а также признанных в установленном порядке недееспособными, подается их законными представителями, удостоверенное нотариально, а в других государствах удостоверенное загранучреждениями, вместе с копией свидетельства о рождении ребенка (усыновители, опекуны и попечители представляют копию решения местного исполнительного органа) либо с документом, удостоверяющим личность недееспособного лица.
Несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет необходимо представить к заявлению родителей или иных законных представителей нотариально удостоверенное, а в других государствах - удостоверенное загранучреждениями письменное согласие.
7. Все экземпляры заявлений, анкет и автобиографий подписываются заявителем с указанием даты составления. Если заявитель в силу неграмотности или физического недостатка не может подписать заявление, то в соответствии со статьей 33 Закона по его просьбе оно подписывается другим лицом, о чем государственным нотариусом или загранучреждениями делается соответствующая надпись.
Заявления по вопросам изменения гражданства подлежат обязательной регистрации и рассмотрению. В случае непредставления заявителем в установленный Законом срок всех предусмотренных настоящими Правилами документов производство по обращению прекращается, о чем ходатайствующий уведомляется в письменной форме.
8. Оформленные материалы органы внутренних дел по месту жительства заявителя направляют в департаменты внутренних дел областей города Алматы, города Астаны, которые согласовывают их с соответствующими органами национальной безопасности.
Материалы, вместе с мнением органов национальной безопасности, и заключения по ним департаменты внутренних дел областей, города Алматы и города Астаны направляют в Министерство внутренних дел, которое составляет свое заключение и представляет его вместе с материалами в Отдел по вопросам правоохранительной и судебной систем Администрации Президента Республики Казахстан.
9. Загранучреждения направляют оформленные материалы вместе со своим заключением в Министерство иностранных дел Республики Казахстан, которое после согласования с Комитетом национальной безопасности Республики Казахстан направляет материалы вместе со своим заключением в Отдел по вопросам правоохранительной и судебной систем Администрации Президента Республики Казахстан.
10. исключен
11. В случае возражения в приеме заявителя в гражданство Республики Казахстан Комитет национальной безопасности излагает свои мотивы Отделу по вопросам правоохранительной и судебной систем Администрации Президента Республики Казахстан.
3. Выход из гражданства Республики Казахстан
12. Гражданин Республики Казахстан, постоянно проживающий на территории республики, подает заявление о выходе из гражданства Республики Казахстан на имя Президента Республики Казахстан и представляет его в органы внутренних дел по месту постоянного жительства. К заявлению прилагаются;
- анкета- заявление по форме, утвержденной Министерством внутренних дел Республики Казахстан;
- автобиография в двух экземплярах;
- три фотографии;
- копии свидетельств о рождении детей и браке в двух экземплярах;
- справка с места работы, учебы, а неработающим - территориальных органов Комитета по судебному администрированию Верховного Суда Республики Казахстан в двух экземплярах с указанием о наличии или отсутствии у лица неисполненных обязательств перед государством либо имущественных обязанностей, с которыми связаны интересы граждан, государственных органов и организаций, независимо от форм собственности;
- справка из военного комиссариата об освобождении лица призывного возраста от прохождения действительной воинской службы;
- документ об уплате государственной пошлины или освобождении от ее уплаты.
13. В отношении лица, ходатайствующего о выходе из гражданства Республики Казахстан, органы внутренних дел запрашивают сведения в Комитете по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан и его территориальных подразделениях о привлечении этого лица к уголовной ответственности в качестве обвиняемого либо об отбывании им наказания по вступившему в законную силу приговора суда.
14. Гражданин Республики Казахстан, постоянно проживающий за пределами республики, подает заявление о выходе из гражданства Республики Казахстан на имя Президента Республики Казахстан через загранучреждения.
К заявлению прилагаются:
- анкета-заявление по форме, утвержденной Министерством иностранных дел Республики Казахстан;
- автобиография в двух экземплярах;
- три фотографии;
- копии свидетельств о рождении и браке;
- документ об уплате консульского сбора.
15. Все экземпляры заявлений, анкет и автобиографий должны быть составлены заявителем с соблюдением требований, указанных в пункте 7 настоящих Правил.
16. При наличии у заявителя в Республике Казахстан супруга (супруги) или находящихся у него на иждивении лиц он представляет нотариально удостоверенное заявление этих лиц об отсутствии к нему материальных и иных претензий.
17. Заявление о выходе из гражданства Республики Казахстан несовершеннолетних и недееспособных лиц подается в порядке, предусмотренном пунктом 6 настоящих Правил.
В необходимых случаях должны быть представлены заверенные нотариально или загранучреждениями копии документов о расторжении брака, смерти одного из родителей, усыновлении, опеке и попечительстве (решение соответствующего местного исполнительного органа), лишении родительских прав, выплате алиментов.
Если оба родителя являются гражданами Республики Казахстан и один из них выходит из гражданства Республики Казахстан, одновременно ходатайствуя о выходе из гражданства несовершеннолетнего ребенка, то представляется заявление другого родителя, в котором должно быть выражено его отношение к выходу ребенка из гражданства Республики Казахстан. Такое заявление удостоверяется нотариально, а в других государствах - загранучреждениями.
4. Восстановление в гражданстве Республики Казахстан
18. Согласно статье 18 Закона ранее состоявшее в гражданстве Республики Казахстан лицо может быть восстановлено в этом гражданстве по его ходатайству.
Положение подпункта 1) части первой статьи 16 Закона к лицу, ранее состоявшему в гражданстве Республики Казахстан, не применяется.
Заявление о восстановлении в гражданстве Республики Казахстан подается на имя Президента Республики Казахстан.
19. Оформление документов о восстановлении в гражданстве Республики Казахстан осуществляется с учетом требований статьи 33 Закона и в порядке, установленном пунктом 5 настоящих Правил.
Помимо документов, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил, к ходатайству о восстановлении в гражданстве Республики Казахстан прилагаются документы, удостоверяющие бывшую принадлежность заявителя к гражданству Республики Казахстан и подтверждающие его постоянное проживание на территории республики (свидетельство о рождении, справка с места жительства и др.).
5. Комиссия при Президенте Республики Казахстан
по вопросам гражданства
20. Президент Республики Казахстан для предварительного рассмотрения материалов о приеме и восстановлении в гражданстве Республики Казахстан, а также о выходе из гражданства Республики Казахстан образует Комиссию по вопросам гражданства.
В состав Комиссии по вопросам гражданства входят депутаты Парламента Республики Казахстан, представители заинтересованных государственных органов, Администрации Президента Республики Казахстан, а также общественных объединений.
Руководство работой Комиссии по вопросам гражданства осуществляет должностное лицо, утверждаемое Президентом Республики Казахстан.
Комиссия по вопросам гражданства вправе истребовать по находящемуся в ее производстве делу документы и материалы у соответствующих государственных органов, которые представляют необходимую информацию в установленный Комиссией срок.
Заседания Комиссии по вопросам гражданства являются правомочными, если в них принимает участие более половины ее членов. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов.
Решение Комиссии по вопросам гражданства оформляется протоколом, подписываемым всеми членами Комиссии, участвующими в заседании.
6. Порядок и сроки рассмотрения ходатайств, связанных
с вопросами гражданства Республики Казахстан
21. Отдел по вопросам правоохранительной и судебной систем Администрации Президента Республики Казахстан направляет материалы в Комиссию при Президенте Республики Казахстан по вопросам гражданства вместе со своим заключением о возможности приема, восстановления в гражданстве Республики Казахстан и выхода из гражданства Республики Казахстан.
22. При рассмотрении заявлений и представлений по вопросам гражданства Комиссия по вопросам гражданства всесторонне оценивает доводы заявителя, содержание представления, заключения государственных органов, иные документы и надлежащим образом оформленные свидетельские показания.
23. Комиссия по вопросам гражданства рассматривает представленные материалы и по каждому ходатайству вносит свои предложения Президенту Республики Казахстан для принятия им решения.
24. По ходатайствам о приеме, изменении гражданства и при отклонении ходатайства издаются соответствующие указы Президента Республики Казахстан.
25. Срок рассмотрения материалов по ходатайствам о приеме, восстановлении в гражданстве Республики Казахстан и выходе из гражданства Республики Казахстан в местных органах внутренних дел и национальной безопасности, загранучреждениях, Министерстве иностранных дел Республики Казахстан, Министерстве внутренних дел Республики Казахстан, Комитете национальной безопасности Республики Казахстан и в других государственных органах Республики Казахстан не должен превышать одного месяца в каждом из этих органов, а в совокупности - шести месяцев.
7. Исполнение решений
по вопросам гражданства Республики Казахстан
26. Исполнение решений по вопросам гражданства в отношении лиц, постоянно проживающих в Республике Казахстан, возлагается на уполномоченный орган по документированию и регистрации населения, а в отношении лиц, проживающих за пределами республики, - на загранучреждения Республики Казахстан.
27. Министерство юстиции и Министерство иностранных дел Республики Казахстан представляют в Отдел по вопросам правоохранительной и судебной систем Администрации Президента Республики Казахстан информацию об исполнении указов Президента Республики Казахстан по вопросам гражданства в отношении каждого лица.
8. Утрата гражданства Республики Казахстан
28. Гражданство Республики Казахстан утрачивается и регистрируется в соответствии с требованиями статей 21, 30 и 31 Закона.
29. Органы внутренних дел проводят необходимую проверку при поступлении сведений или заявлений о том, что лицо, проживающее по удостоверению личности или паспорту гражданина Республики Казахстан, не является гражданином Республики Казахстан. В случае установления фактов поступления на воинскую службу другого государства, за исключением случаев, предусмотренных межгосударственными договорами Республики Казахстана и приобретения гражданства Республики Казахстан в результате представления заведомо ложных сведений или фальшивых документов, приобретения гражданства другого государства они регистрируют утрату этим лицом гражданства.
30. Загранучреждения регистрируют утрату гражданства Республики Казахстан:
если в отношении гражданина Республики Казахстан имеются документы либо другие достоверные сведения, подтверждающие поступление его на воинскую службу, в службу безопасности, полицию, органы юстиции или в иные государственные органы другого государства, за исключением случаев, предусмотренных межгосударственными договорами Республики Казахстан. При этом не утрачивают гражданства Республики Казахстан лица, заключившие с указанными органами договоры на выполнение обязанностей по рабочим профессиям (водитель, слесарь, уборщик, электрик и др.);
если лицо не встало на консульский учет без уважительных причин в течение трех лет постоянного проживания за границей. Правило о трехлетнем сроке не распространяется на лиц, не достигших 16-летнего возраста. В зависимости от обстоятельств руководитель загранучреждения самостоятельно оценивает, являются ли уважительными причины, по которым гражданин Республики Казахстан не встал своевременно на консульский учет;
если будет установлено, что гражданство Республики Казахстан приобретено в результате представления заведомо ложных сведений или фальшивых документов.
если лицо приобрело гражданство другого государства. |
|
|