Приказ Министерства Внутренних дел Республики Казахстан от 23 декабря 1996 года N 370 Об объявлении Положения "О порядке рассмотрения вопросов, связанных с гражданством Республики Казахстан" (утратил силу)
Приказ Министерства Внутренних дел от 23 декабря 1996 года N 370 Об объявлении Положения "О порядке рассмотрения вопросов, связанных с гражданством Республики Казахстан" (утратил силу)
Объявления во исполнение Закона Республики Казахстан "О гражданстве Республики Казахстан", Положения "О порядке рассмотрения вопросов, связанных с гражданством Республики Казахстан", утвержденное Указом Президента Республики Казахстан от 27 сентября 1996 года N 3120
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Начальникам УВД областей, ГУВД г. Алматы.
1.1. Принять Положение к руководству и организовать его изучение личным составом аппаратов паспортной и визовой работы. Потребовать от работников, осуществляющих прием населения по вопросам гражданства, внимательного отношения к рассмотрению заявлений, тщательного изучения и объективной оценки данных, характеризующих заявителя.
1.2. Поручить горрайорганам внутренних дел по месту жительства заявителей выдавать им бланки соответствующих анкет-заявлений, принимать к рассмотрению и оформлять по вопросам, связанным с гражданством Республики Казахстан. Обеспечивать получение необходимых сведений как о самом заявителе, так и о всех его близких родственниках и направлять указанные материалы по подчиненности в областные управления внутренних дел.
1.3. Проверку лиц, в отношении которых оформляются материалы, производить по учетам центра криминальной информации ГСК по всем местам жительства за последние 5 лет. Кроме того ходатайствующие проверяются по всем учетам органов внутренних дел.
1.4. Прием документов от лиц, проживающих в областных центрах и в городе Алматы, производить непосредственно в управлениях паспортной и визовой работы управлений внутренних дел, а в остальных местностях - в горрайонах внутренних дел про месту жительства ходатайствующих.
1.5. Обеспечить изготовление бланков анкет-заявлений и справок (приложение N 2,3,4,5,6,7,8).
2. Утвердить Инструкцию о порядке рассмотрения органами внутренних дел вопросов, связанных с гражданством Республики Казахстан (приложение N 1).
3. ГУПиВР МВД Республики Казахстан по получении из областных, городских Управлений внутренних дел материалов по вопросам гражданства обеспечить согласование с инстанциями, подготовку заключений и направление их для рассмотрения в отдел гражданства Администрации Президента Республики Казахстан, а также исполнение решений.
4. Считать утратившим силу приказ МВД Республики Казахстан от 18 марта 1992 года N 91.
Министр
внутренних дел Республики
КазахстанКомандующий внутренними войсками
генерал-лейтенант К. Сулейменов
Приложение N 1
к приказу МВД Республики
Казахстан от 23 декабря 1996 года
N 370
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке рассмотрения органами внутренних дел вопросов, связанных с
гражданством Республики Казахстан
Во исполнение Закона "О гражданстве Республики Казахстан" и Положения "О порядке рассмотрения вопросов, связанных с гражданством Республики Казахстан", в практической деятельности необходимо руководствоваться следующим,
1. Общие положения
1.1. Заявление о приеме в гражданство Республики Казахстан, восстановлении и выходе из гражданства Республики Казахстан подается на имя Президента Республики Казахстан и представляется в органы внутренних дел по месту жительства (в г. Алматы и областных центрах непосредственно в УПиВР).
В заявлениях должны быть отражены мотивы принятия, восстановления или выхода из гражданства Республики Казахстан.
1.2. Поступившие в органы внутренних дел материалы о приеме, восстановлении и выходе из гражданства Республики Казахстан тщательно проверяются. Особое внимание должно быть обращено на причину изменения гражданства, а также полноту анкетных сведений, правильность написания фамилии, имени и отчества заявителя и членов его семьи.
При обнаружении неполных или неточных сведений в представленных документах они должны быть возвращены заявителю для внесения соответствующих изменений и дополнений.
Ходатайство считается принятым к исполнению с момента подачи заявителем всех документов, предусмотренных настоящей Инструкцией.
1.3. Оформленные надлежащим образом материалы направляются районными органами внутренних дел по месту жительства заявителя по подчиненности в управлении внутренних дел областей.
Управления внутренних дел областей и столицы Республики Казахстан проверяют правильность оформления материалов о приеме, восстановлении и выходе из гражданства Республики Казахстан заводят дела по этим вопросам в двух частях по каждому заявлению, (за исключением материалов по выходу из гражданства Республики Казахстан) запрашивают мнение органов национальной безопасности.
Управления внутренних дел областей и столицы Республики Казахстан дела и свои заключения по ним направляют в Министерство внутренних дел Республики Казахстан.
1.4. Лица, ходатайствующие о приеме, восстановлении и выходе из гражданства Республики Казахстан, органами внутренних дел проверяются по учетам центра криминальной информации Государственного следственного комитета Республики Казахстан.
1.5. В заключении, вынесенном Министерством, Управлением внутренних дел по материалам о приеме, восстановлении или о выходе из гражданства Республики Казахстан, должны быть подробно изложены проверенные данные, характеризующие заявителя.
Заключения утверждаются Министерством внутренних дел, начальником областного, городского управления внутренних дел или их заместителями.
1.6. Министерство внутренних дел, после согласования с Комитетом национальной безопасности Республики Казахстан, составляет свое заключение, которое вместе с материалами о приеме, восстановлении или выходе из гражданства Республики Казахстан направляет в Администрацию Президента Республики Казахстан. В случае возражения в приеме заявителя в гражданство Республики Казахстан Комитет национальной безопасности излагает свои мотивы Комиссии при Президенте Республики Казахстан по вопросам гражданства.
1.7. В случае отклонения ходатайства органами внутренних дел, предоставившими материалы по вопросам гражданства, заявителю выдается справка с указанием мотивов отказа. Второй экземпляр указанной справки приобщается к личному делу заявителя.
1.8. Заявления лиц, не достигших 18 лет, а также признанных в установленном порядке недееспособными, о приеме, восстановлении и выходе из гражданства Республики Казахстан подают их законными представителями. При этом необходимо отдельное согласие несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, которое подписывается им самим и подается, как правило, одновременно с заявлением родителей или иных законных представителей.
Согласие детей заверяется нотариально и прилагается к ходатайству одного из родителей. Кроме того, к ходатайствам родителей прилагаются в двух экземплярах копии свидетельств о рождении детей, указанных в анкетах-заявлениях.
1.9. Срок рассмотрения заявлений в местных органах внутренних дел и национальной безопасности, Министерстве внутренних дел, Комитете национальной безопасности и других государственных органах Республики Казахстан не должен превышать одного месяца в каждом из этих органов, а в совокупности - шести месяцев.
2. Прием в гражданство Республики Казахстан
2.1. К заявлению о приеме в гражданство Республики Казахстан прилагаются:
- анкета-заявление утвержденной формы в двух экземплярах (приложение N 2);
- подробная автобиография в двух экземплярах, составленная в произвольной форме;
- четыре фотографии размером 3,5 х 4,5 в анфас без головного убора;
- обязательство о соблюдении условий, предусмотренных статьей 1 Закона "О гражданстве Республики Казахстан", которое составляется в установленной форме (приложение N 6);
- справка с места работы в двух экземплярах с указанием должности, учащимся - с места учебы;
- документ об уплате государственной пошлины или освобождении от ее уплаты.
Все экземпляры анкет-заявлений и автобиографий должны быть подписаны самим заявителем с указанием даты составления. В случае, когда заявитель не может подписать их по неграмотности или в силу физических недостатков, то в соответствии со статьей 33 Закона по его просьбе оно подписывается другим лицом, о чем государственным нотариусом делается соответствующая запись.
2.2. Если лицо, ходатайствующее о приеме в гражданство Республики Казахстан, в момент подачи заявления состоит в браке с гражданином Республики Казахстан, то им представляется нотариально удостоверенная копия свидетельства о заключении брака.
Кроме того, граждане бывших союзных республик, имеющие одного из близких родственников - граждан Республики Казахстан: ребенка (в том числе усыновленного), супруга (супругу) , одного из родителей (усыновителей), сестру, брата, деда или бабушку, независимо от срока их проживания в Республике Казахстан представляют документы, удостоверяющие степень родства с гражданами Республики Казахстан (свидетельство о рождении, свидетельство о браке и др.), справку адресного бюро о месте постоянного проживания своего родственника и копию документа, подтверждающего его принадлежность к гражданству Республики Казахстан.
2.3. Если лицо, желающее принять гражданство Республики Казахстан, является гражданином государства, с которым Республика Казахстан имеет соглашение (договор) о предотвращении случаев возникновения двойного гражданства, то ходатайство может быть принято при предоставлении заявителем документа, свидетельствующего об отношении компетентного органа такого государства к его намерению принять гражданство Республики Казахстан.
2.4. При приеме заявлений необходимо требовать предъявления национальных паспортов, видов на жительство, удостоверений лица без гражданства, которые после просмотра и отметки в анкетах-заявлениях возвращаются владельцам. Никаких отметок в национальных паспортах, видах на жительство и удостоверениях лица без гражданства не производится;
3. Восстановление в гражданстве Республики Казахстан
Согласно статье 18 Закона "О гражданстве Республики Казахстан" ранее состоявшее в гражданстве Республики Казахстан лицо может быть восстановлено в гражданстве по его ходатайству.
Условия, предусмотренные абзацем 1 пункта 1 части первой статьи 16 Закона, не требуются для лиц, имеющих иное гражданство, или лиц без гражданства, которые постоянно проживали на территории Республики Казахстан до выхода или утраты гражданства Республики Казахстан и не покидали ее территорию после прекращения гражданства, либо их отсутствие на территории республики не превышало сроков, предусмотренных статьей 38 Закона.
Оформление документов о восстановлении в гражданстве Республики Казахстан осуществляется с учетом требований статьи 33 Закона и в порядке, установленном пунктом 5 Положения и пунктом 2.1. настоящей Инструкции.
Помимо документов, предусмотренных пунктом 5 Положения, к ходатайству о восстановлении в гражданстве Республики Казахстан прилагаются документы, удостоверяющие бывшую принадлежность заявителя к гражданству Республики Казахстан и подтверждающие его постоянное проживание на территории республики (свидетельство о рождении, справка с места жительства и др.)
4. Выход из гражданства Республики Казахстан
4.1. К заявлению о выходе из гражданства Республики Казахстан прилагаются:
- анкета- заявление установленной формы (приложение N 3);
- подробная автобиография, составленная в произвольной форме и оформленной в соответствии с пунктом 2.1 настоящей Инструкции;
- три фотографии размером 3,5 х 4,5 см;
- копии свидетельств о рождении детей и браке;
- справка с места работы, учебы, а неработающим - из суда по месту жительства с указанием о наличии или отсутствии у лица неисполнительных обязательств перед государством, либо имущественных обязанностей, с которыми связаны интересы граждан, государственных органов и организаций, независимо от форм собственности;
- справка из военного комиссариата об освобождении лица призывного возраста от происхождения действительной воинской службы (от 18 до 27 лет);
- документ об уплате государственной пошлины или освобождении от ее уплаты.
При подаче ходатайства о выходе из гражданства Республики Казахстан ребенка в возрасте до 14 лет, один из родителей которого остается гражданином Республики Казахстан, должно быть представлено нотариально-удостоверенное заявление этого родителя в котором выражено его отношение к выходу ребенка из гражданства Республики Казахстан.
4.2. При выдаче анкет-заявлений о выходе из гражданства Республики Казахстан заявителям разъясняются правовые и иные последствия утраты ими гражданства Республики Казахстан, о чем делается соответствующая запись в справке, прилагаемой далее к материалам и подписанная заявителем.
4.3. В заключениях о выходе из гражданства Республики Казахстан должны быть указаны сведения:
- о наличии или отсутствии у заявителя неисполненных обязательств перед государством или имущественных обязанностей, с которыми связаны существенные интересы граждан, государственных и других организаций, независимо от форм собственности;
- о привлечении его в качестве обвиняемого, либо имеющимся в отношении него вступившим в законную силу приговоре суда, подлежащим исполнению;
- о том, что выход данного лица из гражданства Республики Казахстан не противоречит интересам государственной безопасности.
5. Утрата Гражданства Республики Казахстан
Гражданство Республики Казахстан утрачивается:
1) вследствие поступления лица на воинскую службу, в службу безопасности, полицию, органы юстиции или иные органы государственной власти и управления другого государства, за исключением случаев, предусмотренных межгосударственными договорами Республики Казахстан;
2) если гражданство Республики Казахстан приобретено в результате представления заведомо ложных сведений или фальшивых документов;
3) по основаниям, предусмотренным межгосударственными договорами Республики Казахстан;
4) если лицо, постоянно проживающее за пределами Республики Казахстан, не встало на консульский учет без уважительных причин в течение пяти лет.
Органы внутренних дел регистрируют утрату гражданства Республики Казахстан в журнале установленной формы (Приложение N 8) и информируют МВД Республики Казахстан ежеквартально в приложении к отчетам.
Информацию о лицах, утративших гражданство Республики Казахстан, Министерство внутренних дел Республики Казахстан представляет в отдел гражданства Администрации Президента Республики Казахстан по итогам каждого полугодия и года.
6. Определение принадлежности к гражданству Республики Казахстан
6.1. Определению принадлежности к гражданству Республики Казахстан подлежат лица:
- иностранные граждане, проживающие на территории республики по видам на жительство, и лица без гражданства, обратившиеся с заявлением о том, что они являются гражданами Республики Казахстан, а также лица, в отношении которых имеются сведения о принадлежности к гражданству Республики Казахстан;
- проживающие по паспортам или удостоверениям личности граждане Республики Казахстан, при поступлении сведений или обоснованных заявлений о том, что они не являются гражданами Республики Казахстан;
- освобожденные из мест лишения свободы и предъявившие справки об освобождении, в которых указывается, что они являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, если ранее такие лица на учете в органах внутренних дел не состояли;
- ранее выехавшие за границу и возвратившиеся на постоянное жительство в Республику Казахстан, и предъявившие иностранные паспорта, если имеются достоверные сведения о том, что они ранее проживали в Республике Казахстан или состояли в гражданстве Республики Казахстан.
6.2. На лиц, в отношении которых определяется принадлежность к гражданству Республики Казахстан, органами внутренних дел по месту жительства составляется подробный протокол опроса, в котором должно быть отражено, когда и где проверяемые родились, гражданство родителей на момент их рождения, когда и по каким документам прибыли в Республику Казахстан, кто из родственников и где проживал или проживает в настоящее время, их гражданство и другие вопросы в зависимости от обстоятельств. К материалам приобщаются четыре фотокарточки размером 3,5х4,5 см. и другие документы, имеющие отношение к делу, в том числе заявления не менее трех свидетелей, подтверждающих факт проживания в Республике Казахстан.
Такие лица проверяются по данным центра криминальной информации по всем местам жительства, центра документирования населения МВД Республики Казахстан, органов ЗАГСа, а в необходимых случаях и по другим источникам. В случае необходимости получения сведений из-за границы запросы направляются в ГУП и ВР Республики Казахстан.
По результатам проверки выносится мотивированное заключение, которое утверждается начальником ГОРОВД или его заместителем.
Поступившие материалы оформляют в отдельное номенклатурное дело, которое по его завершению сдается в архив и подлежит постоянному хранению.
6.3. Документирование видами на жительство лиц, принадлежность которых к гражданству Республики Казахстан определялась, а также их учет производится в порядке, установленном Инструкцией "О порядке применения правил пребывания иностранных граждан в Республики Казахстан".
Лицам, принадлежность которых к гражданству Республики Казахстан установлена, выдается справка (приложение N 5), являющаяся основанием для документирования их паспортами и удостоверениями личности гражданина Республики Казахстан.
7. Порядок исполнения решений по вопросам гражданства:
7.1. Министерство внутренних дел Республики Казахстан по получении Указов Президента Республики Казахстан по вопросам гражданства в семидневный срок уведомляет о них Управления внутренних дел, представивших материалы.
7.2. Управление внутренних дел, по получении указанных решений, через горрайорганы внутренних дел по месту жительства заявителей в семидневный срок извещают их о результатах рассмотрения ходатайств.
В случае, если указанное лицо сменило место жительства, органы внутренних дел незамедлительно направляют сообщение о принятом решении в органы внутренних дел по новому месту жительства заявителя и информируют об этом Министерство внутренних дел Республики Казахстан.
7.3. Иностранным гражданам и лицам без гражданства, принятым в гражданство Республики Казахстан, Управления паспортной и визовой работы УВД областей выдают справку заверенную визовой печатью (приложение N 4), которая является основанием для выдачи в установленном порядке этим лицам удостоверения личности и паспорта гражданина Республики Казахстан, снимают их с учета как иностранных граждан или лиц без гражданства и обеспечивают их своевременное документирование.
7.4. Управления внутренних дел изымают национальные паспорта у лиц, принятых в гражданство Республики Казахстан, и направляют их в Главное консульское управление Министерства иностранных дел Республики Казахстан, за исключением случаев, предусмотренных межгосударственными договорами. Удостоверения лиц без гражданства приобщаются к личному делу.
7.5. Органами внутренних дел изымаются удостоверения личности и паспорта гражданина Республики Казахстан у лиц, в отношении которых состоялись решения о выходе из гражданства Республики Казахстан, и выдаются в установленном порядке удостоверения лица без гражданства и справки (приложение N 7).
9. Об исполнении Указов Президента Республики Казахстан по вопросам гражданства Управления внутренних дел информируют МВД Республики Казахстан в срок, не превышающий одного месяца с момента подписания Указа.
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПАСПОРТНОЙ И ВИЗОВОЙ РАБОТЫ МВД РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
|
|
|