Приказ Министерства внутренних дел Республики Казахстан от 31 декабря 1993 г. N 471 Об утверждении Инструкции по организации работы участкового инспектора милиции

В целях совершенствования деятельности участковых инспекторов милиции по обеспечению правопорядка приказываю:

1. Утвердить Инструкцию по организации работы участкового инспектора милиции (прилагается).

2. Секретариату (Лапшин Е.Н.) направить приказ и Инструкцию в Министерство юстиции для регистрации.

3. Начальникам ГУВД г. Алматы, УВД областей и г. Ленинска в течение I квартала 1994 года:

3.1. Обеспечить изучение Инструкции участковыми (старшими участковыми) инспекторами милиции и работниками служб органов внутренних дел в системе профессиональной и служебной подготовки.

Образовать комиссии горрайорганов внутренних дел и принять зачеты.

3.2. Пересмотреть функциональные обязанности руководителей и инспекторского состава УВД (ГУВД), горрайорганов внутренних дел с учетом требований Инструкции.

3.3. С учетом оперативной обстановки и численности населения определить зональные участки обслуживания и необходимое количество участковых (старших участковых) инспекторов милиции. Войти с обоснованными ходатайствами в местные представительные и исполнительные органы о выделении средств из местных бюджетов на содержание дополнительной численности участковых инспекторов милиции.

4. ГУКУЗ (Ермаганбетов Т.С.) в I полугодии 1994 года внести изменения в программы профессиональной подготовки участковых инспекторов милиции в системе органов внутренних дел и учебных заведений МВД с учетом требований Инструкции.

5. ИВЦ (Назаров С.С.) обеспечить ежеквартальное предоставление статистической отчетности о результатах работы участковых инспекторов милиции.

6. О проделанной работе по выполнению настоящего приказа доложить в ГУООП МВД по итогам I полугодия. В дальнейшем состояние и результаты этой работы отражать в докладных записках по итогам работы за полугодие и год.

7. Считать утратившими силу приказы МВД СССР: от 20 апреля 1987 года N 87, от 7 сентября 1988 года N 190, от 30 сентября 1988 года N 236, от 24 мая 1990 года N 211.

8. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Главное управление охраны общественного порядка Республики Казахстан.

Министр

Приложение

к приказу

МВД Республики Казахстан

от 31 декабря 1993 г. N 471

И Н С Т Р У К Ц И Я

по организации работы

участкового инспектора милиции

I. Общие положения

4.1. Требовать от граждан и должностных лиц соблюдения общественного порядка, прекращения правонарушений и действий, препятствующих осуществлению полномочий органов внутренних дел; в случае невыполнения этих требований принимать соответствующие меры принуждения, вплоть до применения специальных средств и огнестрельного оружия, определенных Законом об органах внутренних дел Республики Казахстан.

4.2. Вызывать в служебное помещение граждан по делам и материалам, находящимся в его производстве, получать от граждан объяснения, справки, документы и снимать копии с них.

4.3. Проверять у граждан при обоснованном подозрении в совершении правонарушений документы, удостоверяющие их личность, а также другие документы, необходимые для проверки соблюдения правил, контроль за выполнением которых возложен на органы внутренних дел.

4.4. Составлять протоколы об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции органов внутренних дел, доставлять правонарушителей в помещение органов внутренних дел или служебное помещение участкового инспектора, задерживать их, производить досмотр лиц, вещей, транспортных средств, изъятие вещей и документов, применять другие, предусмотренные законом меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

4.5. Осуществлять в пределах своей компетенции оперативно-розыскные мероприятия, в том числе с установлением доверительных отношений с гражданами. Использовать технические средства, включая кино-, видео- и звукофиксацию в случаях и порядке, предусмотренном законом.

4.6. Доставлять в специальные медицинские учреждения либо в дежурные части органов внутренних дел лиц, находящихся в общественных местах в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность либо могущих принести вред окружающим или себе, а находящихся в жилище и совершающих правонарушения, - по заявлению проживающих с ними граждан.

4.7. При наличии предусмотренных законом оснований, в целях пресечения преступлений, преследования лиц, подозреваемых в совершении преступлений, при стихийных бедствиях и других чрезвычайных обстоятельствах, угрожающих общественному порядку и личной безопасности граждан, проникать в любое время суток в жилые и иные принадлежащие гражданам помещения и на земельные участки, на территорию и в помещения предприятий и организаций (кроме дипломатических представительств), обследовать их, а также находиться там до завершения проводимых мероприятий.

4.8. Посещать в любое время суток жилище лиц, состоящих под административным надзором, контролировать выполнение ими установленных ограничений и других правил административного надзора.

4.9. Задерживать военнослужащих, совершивших правонарушения, и передавать их военным комендантам, командирам воинских частей и военным комиссарам.

4.10. В целях обеспечения безопасности дорожного движения и предупреждения правонарушений останавливать транспортные средства и проверять у водителей документы на право пользования и управления ими, путевые листы и документы на перевозимый груз; производить в предусмотренных законом случаях досмотр транспортных средств; отстранять от управления транспортными средствами лиц, находящихся в состоянии опьянения, а равно не имеющих документов на право управления или пользования транспортными средствами; временно ограничивать или запрещать при необходимости движение транспорта и пешеходов на улицах и дорогах; в соответствии с законодательством задерживать и доставлять на специальные площадки транспортные средства для временного хранения.

4.11. Проводить в соответствии с действующим законодательством освидетельствование лиц на предмет употребления алкоголя, наркотических и других психотропных средств либо направлять или доставлять их для его проведения в медицинские учреждения.

4.12. Ограничивать или временно запрещать доступ граждан на отдельные участки и территории, обязывать их покидать определенное место в целях обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий.

4.13. Осматривать с участием администрации предприятия, учреждения и организации помещения, где находится огнестрельное и газовое оружие, множительная техника цветного изображения, боеприпасы, взрывчатые, сильнодействующие химические, ядовитые и другие предметы, вещества и материалы по перечням, определенным законодательством Республики Казахстан, осматривать имеющееся у граждан оружие, боеприпасы и места их хранения с целью проверки соблюдения ими правил разрешительной системы.

4.14. Получать от должностных лиц и других работников предприятий, учреждений, организаций независимо от подчиненности и форм собственности, а также от лиц, занятых предпринимательской деятельностью, документы и письменные объяснения при проверке заявлений о правонарушениях; опечатывать кассы, другие места хранения денег, товарно-материальных ценностей и документов, принимать иные меры, обеспечивающие их сохранность; производить контрольные закупы, изымать образцы сырья, полуфабрикатов и продукции.

4.15. Осуществлять на предприятиях, в учреждениях и организациях, независимо от их принадлежности и форм собственности, контроль исполнения актов местных представительных и исполнительных органов по вопросам пожарной безопасности, проводить в присутствии представителей администрации проверку выполнения противопожарных норм и правил.

4.16. Подписывать и направлять:

4.16.1. Запросы в информационные центры - о проверке граждан, проходящих по материалам протокольной формы, а также лиц, в отношении которых проводится профилактическая работа, о наличии у них судимостей или сведений о совершенных ими административных правонарушениях; по месту работы правонарушителей - о выдаче на них характеристик, справок и других документов, необходимых для проверки заявлений граждан, исполнения запросов предприятий, учреждений и объединений, проведения профилактической работы; в наркологические, психоневрологические диспансеры и другие учреждения органов здравоохранения - о нахождении на медицинском учете правонарушителей и профилактируемых лиц, наличии у них заболеваний алкоголизмом или наркоманией, их отношении к лечению; в травматологические пункты - о предоставлении сведений о степени тяжести телесных повреждений, причиненных потерпевшему.

4.16.2. Ответы об исполнении запросов предприятий, учреждений, организаций о местонахождении лиц, уклоняющихся от уплаты алиментов, привлекаемых к административной ответственности, допризывников, уклоняющихся от явки в военкоматы.

4.16.3. Сообщения по месту работы поднадзорных об установлении административного надзора и проведении воспитательной работы.

4.16.4. Предложения в комиссии по борьбе с пьянством, советы общественности пунктов охраны порядка, иные общественные объединения об обсуждении поведения профилактируемых лиц и проведении с ними воспитательной работы.

5. Хранить и носить табельное и газовое оружие, наручники, резиновые изделия и другие специальные средства после сдачи зачета по правилам их применения.

6. Участковый инспектор пользуется гарантиями правовой и социальной защиты, предусмотренной Законом Республики Казахстан "Об органах внутренних дел".

7. Критерии оценки работы участкового инспектора

7.1. Основным критерием оценки работы участкового инспектора являются его авторитет и уважение со стороны населения.

Результаты работы участкового инспектора оцениваются:

- по мнению граждан, проживающих на территории обслуживаемого участка;

- по реальному состоянию общественного порядка на участке;

- по личному вкладу в предупреждение, пресечение, раскрытие преступлений и административных правонарушений;

- по своевременному проведению дознания, в том числе по осуществлению досудебной подготовки материалов по протокольной форме;

- по качественному рассмотрению обращений граждан;

- по уровню личной исполнительской дисциплины и состоянию законности;

- по полноте, своевременности учетов профилактируемых лиц и уровню ведения профилактической работы.

Главное управление охраны общественного порядка МВД Республики Казахстан

Приложение 1

к инструкции

 


                                      П А С П О Р Т


        


        на участок номер______________


        


        ____________________________________________________________________


                   (наименование органа внутренних дел)


        


        


                                Начат_________________________19___г.


                              Окончен_________________________19___г.

(Формат 210х300 мм)

Правила ведения и хранения паспорта

1. Паспорт заводится для накопления информации о социально-экономических, демографических и других особенностях участка, состоянии преступности и общественного порядка, наличии формирований общественности, участвующих в охране общественного порядка, и иных сведений.

2. Настоящий паспорт регистрируется в секретариате (канцелярии) органа внутренних дел и выдается участковому инспектору под расписку. Записи в паспорте ведутся четко и аккуратно чернилами, а в случаях, специально оговоренных, - и карандашом. Листы паспорта нумеруются, прошиваются и скрепляются печатью.

3. Паспорт, накопительные дела и картотека хранятся в металлическом шкафу (сейфе) в служебном кабинете участкового инспектора.

4. При изменении границ участка оформляется новый паспорт, в который переносится информация, имеющая отношение к вновь созданному участку; ранее заведенный паспорт сдается в секретариат (канцелярию) органа внутренних дел и уничтожается в установленном порядке.

5. Порядок ведения паспорта проверяется начальником органа внутренних дел либо его заместителем по службе один раз в полугодие, начальником отделения по руководству участковыми инспекторами милиции - ежеквартально.

С О Д Е Р Ж А Н И Е

1. Сведения о приеме и сдаче участка.

2. План участка (вставка).

3. Сведения, характеризующие участок.

4. Предприятия, в том числе акционерные общества, организации, учреждения. Совхозы, колхозы, фермерские хозяйства, лечебно-оздоровительные, культурно-просветительные и учебные заведения. Учреждения жилищно-коммунального хозяйства.

5. Объекты торговли и общественного питания, базы, склады.

6. Общежития.

7. Объекты разрешительной системы.

8. Список лиц, имеющих в личном пользовании нарезное, гладкоствольное огнестрельное оружие.

9. Внештатные сотрудники милиции.

10. Общественные объединения по охране правопорядка.

11. Учет преступлений, совершенных на участке.

С В Е Д Е Н И Я

о приеме и сдаче участка

1 - Номер п/п

2 - Звание, фамилия, имя, отчество участкового (старшего участкового) инспектора милиции

3 - Дата приема участка, подпись

4 - Дата сдачи участка, подпись

5 - Должность, звание, фамилия, имя, отчество руководителя, участвовавшего в приеме участка

6 - Замечания, заявления, предложения принявшего или сдавшего участок, указания руководителя ОВД

        ____________________________________________________________________


          1  I       2       I     3     I     4      I   5    I     6


        --------------------------------------------------------------------

ПЛАН УЧАСТКА

(вставка)

С В Е Д Е Н И Я

характеризующие участок

 


        --------------------------------------------------------------------


         N I                             I      По состоянию на


        п/пI                             I----------------------------------


           I                             I 1 января I 1 января  I 1 января


           I                             I 19___г.  I 19___г.   I 19___г.


        --------------------------------------------------------------------


         1 I              2              I     3    I      4    I     5


        --------------------------------------------------------------------


         1. Территория  (кв. км)


         2. Жилые строения (всего)


            в т.ч. индивидуальных домов


            квартир


            общежитий


         3. Проживает населения (всего)


            в т.ч. взрослых


            детей


         4. На территории расположено:


            - промышленных предприятий,


            в т.ч. акционерных обществ


            - колхозов, совхозов


            - фермерских хозяйств


            - объектов торговли и общественного


            питания


            - баз, складов


            - банков


            - почтовых отделений


            - больниц, поликлиник, медпунктов,


            аптек


            - учебных заведений


            - автостоянок, гаражных кооперативов


            - Дворцов культуры, клубов,


            кинотеатров, видеосалонов


         5. Всего на учете контролируемых лиц

Предприятия, в т.ч. акционерные общества, организации, учреждения, банки, совхозы, колхозы, фермерские хозяйства, лечебно-оздоровительные, культурно-просветительные и учебные заведения, учреждения жилищно-коммунального хозяйства

        --------------------------------------------------------------------


         N IНаименование,  I Адрес I  Ф.И.О. руководителя,   I  Примечание


        п/пIведомственная  I       Iначальника отдела кадров,I


           Iпринадлежность I       Iих служебные, домашние   I


           I               I       Iтелефоны, адрес места    I


           I               I       Iжительства (заполняется  I


           I               I       Iкарандашом)              I


        --------------------------------------------------------------------


         1 I       2       I   3   I           4             I      5


        --------------------------------------------------------------------

Объекты торговли и общественного питания,

базы, склады

  






        1 - Номер п/п


        2 - Наименование, ведомственная принадлежность


        3 - Адрес


        4 - Ф.И.О. руководителя, начальника отдела кадров,


            служ. и дом. тел., адрес места жительства (заполняется


            карандашом)


        5 - Режим работы


        6 - Вид охраны, наличие охранно-пожарной сигнализации


            СХВ


        7 - Ф.И.О. начальника охраны, адрес, телефон (заполняется


            карандашом)


        --------------------------------------------------------------------


         1  I      2     I   3   I    4     I     5     I   6   I    7


        --------------------------------------------------------------------

Общежития

        1 - Номер п/п


        2 - Наименование, базовое предприятие, учреждение, ф.и.о.


            руководителя, телефон


        3 - Адрес общежития


        4 - Ф.И.О. коменданта и воспитателей, их служебные и


            домашние телефоны (заполняется карандашом)


        5 - Вид общежития


        6 - Наличие пропускного режима, тел. вахтера


        7 - Число проживающих по саннорме, через дробь - фактическое


            наполнение


        --------------------------------------------------------------------


         1 I    2    I     3    I    4    I      5     I    6   I     7


        --------------------------------------------------------------------

Объекты разрешительной системы

(предприятия, организации, учреждения, имеющие

огнестрельное оружие, боеприпасы к нему,

множительную технику цветного изображения,

взрывчатые вещества и т.п.)

      


        1 - Номер п/п


        2 - Наименование предприятия, учреждения, организации,


            их ведомственная принадлежность


        3 - Адрес


        4 - Ф.И.О., ответственного за объект, служебный и домашний


            телефоны, адрес жительства (заполняется карандашом)


        5 - Предметы и вещества, подпадающие под контроль


        6 - Номер разрешения, кем и когда выдано, срок действия


            разрешения


        --------------------------------------------------------------------


          1  I    2     I    3    I    4    I      5       I       6


        --------------------------------------------------------------------

Список

лиц, имеющих в личном пользовании нарезное,

гладкоствольное (охотничье), газовое

оружие

   


        1 - Номер п/п


        2 - Фамилия, имя, отчество владельца оружия


        3 - Адрес места жительства


        4 - Место работы, должность, сл. тел.


        5 - В каком охотничьем обществе состоит


        6 - Вид и система оружия, номер


        7 - Когда и кем выдано разрешение, его номер


        8 - Очередная дата перерегистрации


        9 - Дата, основание изъятия разрешения


        10 - Дата изъятия, сдачи оружия


        --------------------------------------------------------------------


         1 I  2  I   3   I   4   I   5   I    6   I  7  I   8  I  9  I  10


        --------------------------------------------------------------------

Внештатные работники милиции

       


        1 - Номер п/п


        2 - Фамилия, имя, отчество


        3 - Год рождения


        4 - Адрес места жительства, номер телефона


        5 - Образование


        6 - Место работы должность, номер служебного


            телефона


        7 - Номер и дата приказа ОВД о зачислении


        8 - Основание и дата исключения


        9 - Примечание


        --------------------------------------------------------------------


         1 I  2  I  3  I   4   I   5   I    6    I    7   I   8   I    9


        --------------------------------------------------------------------

Общественные объединения по охране

правопорядка

 


        1 - Номер п/п


        2 - Наименование общественного объединения по охране


            общественного порядка


        3 - Численность


        4 - Ф.И.О. руководителя, номер служ. и домашнего


            телефонов (заполняется карандашом)


        5 - Адрес дислокации, телефон


        --------------------------------------------------------------------


         1 I     2      I       3       I       4       I        5


        --------------------------------------------------------------------

Учет преступлений, совершенных на участке

 


        1 - Номер п/п


        2 - Номер уголовного дела, дата возбуждения, ст. УК


        3 - Фабула совершенного преступления


        4 - Ф.И.О., год рождения лица, совершившего преступление,


            место жительства и работы, сведения о прежней судимости


        --------------------------------------------------------------------


            1     I       2       I          3          I         4


        --------------------------------------------------------------------

Отметки о проверке паспорта

 


             Паспорт на участок номер ______________проверил________________


                                                             (должность,


        --------------------------------------------------------------------


            звание, фамилия проверившего, результаты проверки)


        --------------------------------------------------------------------


        --------------------------------------------------------------------


        --------------------------------------------------------------------


        --------------------------------------------------------------------


        --------------------------------------------------------------------


        --------------------------------------------------------------------

Приложение 2

к инструкции

Рабочая тетрадь

участкового инспектора милиции

 


        ____________________________________________________________________


                    (горрайорган внутренних дел)


        ____________________________________________________________________


                     (звание, фамилия, инициалы)


        


        


        


        Начата____________________________19___г.


        Окончена__________________________19___г.

(Формат 170х210 мм)

П Р А В И Л А

ведения рабочей тетради

1. Рабочая тетрадь регистрируется в секретариате (канцелярии) органа внутренних дел и выдается участковому инспектору милиции под подпись. Листы рабочей тетради должны быть пронумерованы, прошиты и скреплены печатью.

2. Записи в рабочей тетради ведутся чернилами, четко и аккуратно, запрещается делать записи, не связанные с работой.

3. В рабочей тетради учитываются планируемые мероприятия, а также итоги работы за месяц.

4. При освобождении от должности участкового инспектора милиции либо окончании рабочей тетради она сдается в секретариат (канцелярию) и уничтожается в установленном порядке.

 


                                            У Т В Е Р Ж Д А Ю


                                     ______________________________________


                                                (должность)


                                     _______________________________________


                                                  (звание)


                                     _______________________________________


                                      (фамилия начальника ГОРОВД или его