Письмо Минфина РК от 22 ноября 1995 года N 11-8-10/9755 О методических указаниях о порядке государственного финансирования выборов Президента, депутатов Парламента, маслихатов и членов органов местного самоуправления

В связи с принятием Указа Президента Республики Казахстан, имеющим силу конституционного закона, от 28 сентября 1995 года N 2464 "О выборах в Республике Казахстан" направляем для руководства Методические указания N 2 о порядке государственного финансирования выборов Президента, депутатов Парламента, маслихатов и членов органов местного самоуправления.

С изданием настоящего письма утрачивает силу письмо Министерства финансов от 21 января 1994 г. N 9-4-18 "О порядке открытия и использования кредитов по республиканскому бюджету на проведение выборов местных представительных органов Республики Казахстан".

Заместитель министра финансов - начальник

Главного управления казначейства С.М. МЫНБАЕВ

М Е Т О Д И Ч Е С К И Е У К А З А Н И Я N 2

О ПОРЯДКЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ВЫБОРОВ ПРЕЗИДЕНТА,

ДЕПУТАТОВ ПАРЛАМЕНТА, МАСЛИХАТОВ

И ЧЛЕНОВ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

В связи с принятием Указа Президента Республики Казахстан, имеющим силу конституционного закона, от 28 сентября 1995 года N 2464 "О выборах в Республике Казахстан" Казначейство при Министерстве финансов разъясняет порядок государственного финансирования выборов Президента, депутатов Парламента, маслихатов и членов органов местного самоуправления.

I. Финансирование выборов

1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов Президента, депутатов Парламента, маслихатов и органов местного самоуправления, производятся из средств республиканского бюджета.

2. Кредиты на расходы по выборам Президента, депутатов Парламента открываются Казначейством при Министерстве финансов Центральной избирательной комиссии, которая переводит в пределах утвержденной сметы на бюджетные счета областных, Алматинской и Ленинской городских администраций по разделу 233 параграф 2 и 6 классификации расходов республиканского бюжета по статье 18 "Прочие расходы" (символ отчетности Нацбанка 118, 121). Областные администрации переводят кредиты в пределах смет на бюджетные счета городских и районных администраций, а Алматинская городская администрация - районным.

3. Кредиты на расходы по выборам депутатов маслихатов и членов органов местного самоуправления открываются Казначейством при Министерстве финансов и по указанию Центральной избирательной комиссии переводятся на бюджетные счета областных управлений казначейства по разделу 233, параграфу 3, статье 18 "Прочие расходы" (символ отчетности Нацбанка 122). Областные управления казначейства в пределах смет переводят кредиты на бюджетные счета по республиканскому бюджету областных, Алматинской и Ленинской городских администраций.

4. Областные администрации переводят кредиты по республиканскому бюджету в пределах смет на бюджетные счета городских и районных администраций, а Алматинская городская администрация - районным.

5. Средства избирательного взноса кандидатов в депутаты Парламента зачисляются на депозитный счет Центральной избирательной комиссии, открытый в Нацбанке.

6. Центральная избирательная комиссия перечисляет с депозитного счета на бюджетные счета областных администраций в пределах смет сумму для восстановления кассовых расходов за счет избирательных взносов кандидатов, которая определяется как разница между сметой расходов, утвержденной Правительством Республики Казахстан, и ассигнованиями, выделенными Казначейством при Министерстве финансов, согласно республиканскому бюджету. Остаток средств на депозитном счете перечисляется Центральной избирательной комиссией в доход республиканского бюджета (раздел 12, параграф 25) не позднее 10 дней после окончания выборов.

II. Расходование средств

10. Бухгалтерский учет операций по использованию бюджетных кредитов на расходы по проведению выборов ведется на счетах 090 "Открытые кредиты на расходы учреждения" и 091 "Открытые кредиты для перевода подведомственным учреждениям", 140 "Расчеты по финансированию из бюджета на расходы учреждения", 230 "Финансирование из бюджета на расходы учреждения и другие мероприятия" и 200 "Расходы на содержание учреждения", открываемых по балансу исполнения сметы. Поступление финансирования за счет избирательных взносов отражается на счетах 091 и 238 "Прочие средства на содержание учреждения".

11. Бухгалтерский учет поступления избирательных взносов Центральной избирательной комиссии ведется на счетах 112 "Текущий счет по прочим внебюджетным средствам", 174 "Расчеты по депозитным суммам".

12. В аналитическом учете по субсчету 090 и 091 открываются отдельные лицевые счета под наименованием "Открытые кредиты по республиканскому бюджету на проведение выборов и референдумов" (раздел 233, статья 18).

N п/п Содержание операции Дебет Кредит Сумма

П р и м е р

Для Центральной избирательной комиссии на проведение выборов утверждена смета расходов в сумме 470 млн тенге, в том числе из республиканского бюджета выделены ассигнования в сумме 452 млн тенге, а остальная сумма - 18 млн тенге - восполняется за счет поступающих избирательных взносов от кандидатов в депутаты Парламента. Данный пример найдет отражение в бухгалтерском учете по следующим корреспонденциям:

        1   Поступление финансирования на бюд-


            жетные счета                         090, 091       140, 230     452


        2   Восстановление кассовых расходов за


            счет избирательных взносов           090, 091       238          18


        3   Фактически произведенные расходы по


            выборам                              200            160, 178,


                                                                180, 250,


                                                                260          470


        4   Списание фактических расходов по


            окончании выборов                    238, 230        200         470


        5   Поступление избирательных взносов


            Центральной избирательной комиссии   112             174         19


        6   Перечисление на восстановление кас-


            совых расходов                       174             112         18


        7   Начисление неизрасходованного остатка


            избирательных взносов, подлежащего


            сдаче в доход бюджета                174             173         1


        8   Перечисление в доход бюджета остатка


            избирательных взносов                173             112         1

13. Аналитический учет фактических расходов по выборам ведется по статье 18 "Прочие расходы" по следующим видам:

а) расходы окружных избирательных комиссий;

б) расходы участковых избирательных комиссий;

в) расходы областных администраций;

г) расходы районных и городских администраций.

Фактические расходы избирательных комиссий учитываются по следующим видам:

а) расходы по организации и деятельности избирательных комиссий;

б) расходы на выступление кандидатов в государственных средствах массовой информации;

в) расходы на проведение публичных предвыборных мероприятий кандидатов и выпуск агитационных материалов кандидатов;

г) транспортные расходы кандидатов.

IV. Отчетность

14. Бухгалтерские отчеты о расходах на проведение выборов Президента, депутатов Парламента, маслихатов, членов органов местного самоуправления составляются по прилагаемой форме.

К бухгалтерским отчетам прилагаются справки соответствующих учреждений Нацбанка о суммах кассовых расходов и остатках кредитов (сумма открытых кредитов за минусом переведенных и закрытых кредитов).

Распорядители кредитов должны сверить с учреждениями банков данные о кредитах и расходах с учетом произведенных операций по закрытию неиспользованных остатков кредитов. Учреждения банков в установленном порядке должны заверить справки распорядителей кредитов и сводные ведомости кассовых расходов соответствующих администраций.

15. Городские, районные администрации представляют отчеты областным администрациям.

16. Областные, Алматинская и Ленинская городские администрации составляют сводные отчеты и представляют в областные управления казначейства.

17. Областные управления казначейства представляют отчеты Казначейству при Министерстве финансов.

18. Отчеты о расходах на проведение выборов представляются в следующие сроки:

- городскими и районными финансовыми администрациями не позднее 30 дней после окончания выборов;

- областными, Алматинской и Ленинской городскими администрациями не позднее 40 дней после окончания выборов.

19. Центральная избирательная комиссия, областные, Алматинское и Ленинское городские управления казначейства представляют отчет о расходах на проведение выборов в Казначейство при Министерстве финансов не позднее 60 дней после окончания выборов.

20. Сумма неиспользованных кредитов (разница между суммой открытых кредитов и суммой кассового расхода) по разделу 233 (символы отчетности Нацбанка 118, 121 и 122) по бюджетному счету Центральной избирательной комиссии и Министерства финансов закрываются не позднее 40 дней после окончания выборов, а по бюджетным счетам областных, городских и районных администраций, областных управлений казначейства не позднее 30 дней после окончания выборов.

        


        Заместитель начальника


        Главного управления


        Казначейства                                                   Т.К. КУТТУМУРАТОВ


        


        


        Начальник отдела


        методологической работы


        по бюджетной системе 							   В.Е. ГЛУШКОВА